Contratación de Servicios de Asistencia Técnica de SAP en ENISA

Transcripción

1 Contratación de Servicios de Asistencia Técnica de SAP en ENISA Licitación 14/2014 ENISA

2 Índice 1. Entidad Contratante Objeto del contrato Antecedentes Alcance Equipo de trabajo Forma de ejecución, planificación, dirección y seguimiento de los trabajos Presupuesto del contrato Lugar y plazo Lugar Duración del contrato Solvencia económica, financiera y técnica Solvencia económica y financiera Solvencia técnica Presentación de ofertas Criterios de valoración de ofertas Criterios no evaluables mediante fórmulas (subjetivos) Criterios evaluables mediante fórmulas (objetivos) Puntuación final Empate entre ofertas Forma de pago y facturación...12 Contratación Asistencia técnica SAP 2

3 1. Entidad Contratante La EMPRESA NACIONAL DE INNOVACION, S.A., ENISA, es una empresa de capital público, creada en 1982 y dependiente del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. La plantilla de ENISA, está compuestas por 47 empleados. El Departamento Financiero cuenta con ocho trabajadores y el área de tecnología con tres trabajadores. ENISA, se rige, en lo relativo a la contratación, por su Instrucción de Contratación y por el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Desde la web de ENISA se puede acceder al apartado Perfil de Contratante, integrado, gestionado y difundido exclusivamente a través de la Plataforma de Contratación del Estado, donde se publican los anuncios de licitaciones. La presente contratación se tramitará por procedimiento general previsto en la Instrucción de Contratación de ENISA. El contrato se adjudicará a la oferta económicamente más ventajosa, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el presente pliego. 2. Objeto del contrato El objeto es la contratación de los Servicios de Asistencia Técnica de SAP en ENISA 3. Antecedentes A lo largo del 2013 y parte del 2014, ENISA, con objeto de abordar la renovación de una gran parte de sus sistemas de información, ha desarrollado un proyecto que ha tenido como resultado el desarrollo, implantación y puesta en producción de un nuevo sistema de información de soporte al negocio (PROMETEO). Los trabajos de renovación de los citados sistemas de soporte a negocio, tenían como objetivo resolver algunas limitaciones de los mismos, tales como: una escasa automatización de los procesos de negocio, limitaciones en la obtención de información estratégica y financiera; una gestión documental dispersa y no estructurada, con uso intensivo del papel; o cierta inconsistencia y dispersión de la información. En la actualidad, ENISA cuenta con un nuevo sistema implantado, PROMETEO, que se compone de diferentes sistemas integrados entre sí, de acuerdo a los siguientes bloques funcionales y soluciones utilizadas: Contratación Asistencia técnica SAP 3

4 Portal del cliente y Home ENISA Basado en Liferay, incluye, entre otras funcionalidades, las siguientes: Alta/Modificación de cliente y usuario Gestión de la creación / modificación solicitud de préstamo Formulario de alta de contacto como usuario Gestión de documentación Gestión de mensajes Gestión de solicitudes de préstamos Gestión de los clientes Gestión de expedientes Gestión de préstamos Gestión de documentación Gestión de notificaciones Gestión de seguimiento de proyectos Gestión de mensajes enviados al cliente Gestión de demandas, concursos y firmas Gestión de procesos de negocio (BPM) Utiliza la solución Activiti e incluye, entre otros, los siguientes flujos de trabajo: Asignación de analista Comunicación con cliente Admisión de un proyecto Aprobación de un proyecto Firma de póliza Aprobación / Revisión de propuestas Realización nuevo cálculo Gestión documental Implantada con la solución Alfresco, contempla las siguientes funcionalidades: Estructura de carpetas Tipos documentales Ciclos de vida Contratación Asistencia técnica SAP 4

5 Notificaciones y alertas de sistema Gestión de inversiones y contabilidad: SAP ERP/TRM La gestión de préstamos, que comparte información con el gestor de procesos de negocio, se ha implantado sobre el modulo FS-CML de SAP y permite al usuario, entre otras, las siguientes funciones: Creación de préstamos. Fijación de tipos interés fijo y variable. Periodificación de la comisión de apertura, intereses fijos y reclasificaciones de deuda. Renegociación de los préstamos. Generación de intereses de demora, a través de una herramienta simuladora de deuda. Reconocimiento de préstamos fallidos. Liquidación de la deuda de los fondos de las líneas de financiación proporcionadas por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo. En relación con el ámbito financiero y de tesorería, los principales flujos de trabajo incluidos son: Cuentas a Pagar (proveedores) Cuentas a Cobrar (clientes) Tesorería Contabilidad General Activos Fijos Contabilidad Analítica Gestión de informes Con la solución SAP Business Objects, se han definido un conjunto de escenarios de datos, que cubren una parte de la operativa de ENISA, habiéndose configurado distintos informes y listados a partir de los mismos. El actual sistema, PROMETEO, se encuentra plenamente implantado, siendo utilizado tanto por los clientes, como por los propios empleados de ENISA. ENISA cuenta, a su vez, con el apoyo de una asistencia técnica que tiene encomendado el mantenimiento correctivo de la misma, como parte del alcance establecido en una contratación previa con objeto del diseño, construcción y puesta en producción del citado sistema. Dada la complejidad en el uso de los sistemas SAP en ENISA (SAP ERP/TRM y SAP Business Objects), se considera necesario la contratación de un servicio de asistencia técnica que de soporte al usuario y realice los cambios de parametrización y/o configuración urgentes que sean identificados por el usuario y necesarios para mejorar el uso de estos sistemas en ENISA. 4. Alcance Los servicios contemplados en este contrato serán los siguientes: Contratación Asistencia técnica SAP 5

6 4.1. Soporte a usuarios Se proporcionará apoyo funcional a los usuarios de SAP (SAP ERP /TRM y SAP BO) incluyendo la utilización de funcionalidades avanzadas de los sistemas. Asimismo, se proporcionará formación complementaria (en usos avanzados) a los usuarios y se elaborán documentos o manuales de ayuda que den soporte a dicha formación. También se proporcionará soporte técnico en la administración de los perfiles SAP y ayuda en la definición de evolutivos o mejoras. Los usuarios de SAP ERP/TRM son usuarios funcionales de la aplicación pertenecientes al departamento financiero. Los usuarios de SAP BO son usarios técnicos, pertenencientes al Área de Tecnologia Gestión de ajustes de los Sistemas y otros cambios menores Se encargará de la resolución de las incidencias o nuevas necesidades que se generen en el uso de las herramientas, planteadas por los usuarios, que precisen de ajustes en la parametrización o cambios menores en los programas estándar y/o desarrollos a medida. 5. Equipo de trabajo En relación a los medios personales para llevar a cabo los servicios solicitados en el presente procedimiento de licitación, el adjudicatario se compromete a adscribir, para toda la vigencia del contrato, como mínimo un profesional de cada uno de los perfiles requeridos, que se indican a continuación: Perfil 1: Consultor Senior SAP para FI/CO y TRM-Préstamos (FS-CML), con certificación, al menos de SAP FI/CO. Perfil 2: Analista Programador ABAP-SAP. Perfil 3: Consultor Senior BI/BO, con amplia experiencia en proyectos SAP Business Intelligence. Se deberán incluir, en la propuesta técnica, los Curricula Vitarum (CV) de los medios personales que se comprometa a adscribir para la prestación del servicio, para cada uno de los perfiles señalados anteriormente. Dichos CV deberán describir, por cada perfil propuesto, la experiencia en los sistemas SAP descritos en el punto 3, así como la experiencia en proyectos similares desarrollados en entidades que realicen actividades similares a los desarrollados por ENISA. La empresa adjudicataria realizará la selección del personal que, reuniendo los requisitos de titulación y experiencia, formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de ENISA del cumplimiento de aquellos requisitos. La empresa adjudicataria procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el funcionamiento del servicio, informando a ENISA, en el caso de que fuera necesario, con suficiente antelación. La empresa adjudicataria asumirá la obligación de ejercer, de modo real, efectivo y transparente, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la Contratación Asistencia técnica SAP 6

7 ejecución del contrato, el poder de dirección inherente en todo empresario. En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleador y empleado. La empresa contratista velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto a la actividad delimitada en los pliegos objeto del contrato. 6. Forma de ejecución, planificación, dirección y seguimiento de los trabajos Corresponde a ENISA la supervisión y dirección de los servicios, proponer las modificaciones convenientes o, en su caso, proponer la suspensión de los mismos si existiese causa suficiente motivada. La empresa adjudicataria deberá designar, al menos, un coordinador técnico responsable, integrado en la propia plantilla, que tendrá las siguientes obligaciones: Actuará como interlocutor de la empresa contratista frente a ENISA, canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y de ENISA, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato. Distribuirá el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato e impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con el servicio contratado. Supervisará el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo. Organizará el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo, a tal efecto, coordinarse adecuadamente con ENISA, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio. Informará a ENISA acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, en la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. ENISA, por su parte, designará un Responsable cuyas funciones en relación con el presente pliego serán: Velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados Control y seguimiento, junto con el responsable de Proyecto del adjudicatario, de la resolución de las incidencias detectadas y reportadas al adjudicatario. Contratación Asistencia técnica SAP 7

8 Con independencia de las reuniones de seguimiento que se estimen oportuno celebrar, siendo mensual la periodicidad mínima de las mismas, el Jefe de Proyecto del adjudicatario deberá entregar, mensualmente, al Responsable del Proyecto por parte de ENISA un informe de seguimiento que refleje, como mínimo: Estado de situación de cada uno de los servicios, detallando por separado: Estado de situación de los trabajos y evaluación de las incidencias habidas que se hubieran originado en el cumplimiento de los objetivos planificados y hayan podido repercutir en el servicio. Consumo de horas acumuladas y ya planificadas, por cada uno de los perfiles. Actualización de las horas restantes. 7. Presupuesto del contrato El presupuesto máximo del contrato, sin incluir el IVA, se establece en setenta y cinco mil euros (75.000,00 ). Dicho importe se considera máximo e incluye todos los gastos necesarios para la perfecta ejecución de los servicios. No serán admitidas proposiciones que superen el presupuesto máximo. La proposición económica contemplará, sin incluir el IVA, el precio unitario por hora ofertado por el licitador para los siguientes perfiles exigidos: Perfil 1: Consultor Senior SAP para FI/CO y TRM-Préstamos (FS-CML), con certificación, al menos de SAP FI/CO. Perfil 2: Analista Programador ABAP-SAP. Perfil 3: Perfil Consultor Senior BI/BO, con amplia experiencia en proyectos SAP Business Intelligence. Para cada uno de estos perfiles, se ha estimado una dedicación aproximada, establecida en un conjunto de horas por perfil, para que pueda servir como orientación respecto a la posible dedicación de los mismos a lo largo del contrato, y que deberán ser las utilizadas para componer la oferta económica, sin que pueda ser modificado dicho número al elaborar dicha oferta cuyo modelo se presenta en el anexo 1. Ello no supondrá que, a lo largo de los trabajos, dicha cantidad de horas por perfil no pueda variar. Asimismo, se incluirá el importe total de la oferta, expresando dicho importe con el IVA excluido. Deberá expresar todos los importes con dos decimales. La oferta económica se presentará siguiendo el formato incluido en el anexo 1 del presente pliego. Para el consultor SAP FI/CO y TRM-Préstamos (FS-CML) y el consultor BI/BO se estima que la dedicación será a tiempo completo durante, al menos los dos primeros meses de la asistencia. Contratación Asistencia técnica SAP 8

9 8. Lugar y plazo 8.1. Lugar El desempeño de las tareas previstas en el apartado 4 se hará efectivo en el lugar que determine ENISA, adecuando la prestación del servicio a la jornada laboral de ENISA. La empresa adjudicataria deberá proveer todos los medios técnicos personales necesarios para realizar los citados trabajos (PCs, portátiles, teléfonos móviles, PDAs, etc.). La empresa adjudicataria se compromete a asistir a todas las reuniones necesarias para el perfecto seguimiento del contrato y prestacion del servicio Duración del contrato El contrato tendrá una duración máxima de un año, desde la firma del mismo. 9. Solvencia económica, financiera y técnica Para celebrar el presente contrato los empresarios deberán acreditar estar en posesión de la condiciones de solvencia económica y financiera y profesional o técnica que se determinan a continuación: 9.1. Solvencia económica y financiera Los contratistas deberán reunir los requisitos de solvencia económica y financiera y profesional y técnica en los términos previstos en el artículo 62 a 64 del TRLCSP Solvencia técnica Las empresas licitadoras deberán aportar: 1) Certificación ISO ) Certificación oficial SAP: a) Certificación Global Application Managment b) Certificación Global Services Partner 3) Experiencia en proyectos que integren SAP FI-CO y SAP- TRM Préstamos (FS- CML) Para acreditar la misma, se presentará: a) Certificado de haber realizado, al menos, tres trabajos relativos a proyectos que integren las siguientes tecnologías: SAP FI-CO y SAP- TRM (FS-CML), con indicación del/los beneficiarios públicos o privados del mismo, descripción del trabajo, importe y fechas de prestación de los servicios. 4) Experiencia en proyectos de implantación de SAP Business Objects. Para acreditar la misma, se presentará: a) Certificado de haber realizado, al menos, tres trabajos relativos a proyectos de implantación de SAP Business Objects, con indicación del/los beneficiarios públicos o privados del mismo, descripción del trabajo, importe y fechas de prestación de los servicios. 5) Relación de los principales trabajos de similares características realizados en los últimos 3 años que incluya beneficiario público o privado del mismo, descripción del trabajo, importe y fechas de prestación del servicio. Contratación Asistencia técnica SAP 9

10 10. Presentación de ofertas Las ofertas habrán de presentarse en papel y en formato digital (CD, DVD o memoria USB). El plazo de presentación de ofertas finalizará el día 7 de enero de 2015 a las 14:00 horas. La oferta incluirá: Propuesta económica: De acuerdo al modelo incluido en el anexo 1, que incluirá las tarifas por perfil a las que el adjudicatario se compromete aplicar, así como el importe total del contrato, todo ello sin incluir el IVA. Propuesta técnica Respecto a la documentación a presentar en esta sección se proporcionará la información según el siguiente modelo: Resumen Ejecutivo Resumen (1 2 páginas) de los aspectos más importantes de los servicios propuestos Contenido Con una extensión máxima de 40 páginas a una cara, que incluirá: 1) Presentación de la empresa 2) Planificación y organización que se propone para el servicio solicitado, incluyendo Plan de Trabajo. 3) Equipo de Trabajo y CV, por perfil propuesto, que describa la experiencia en el uso de las soluciones tecnológicas SAP incluidas en el apartado 3, así como la experiencia en proyectos similares desarrollados en entidades que realicen actividades similares a los desarrollados por ENISA. 4) Metodología para la gestión de los servicios contemplados en el presente pliego. 5) Mejoras que el adjudicatario considere que pueden aportar un valor adicional al alcance de la contratación. 11. Criterios de valoración de ofertas El Órgano de Contratación, a propuesta de la Mesa de Contratación designada al efecto, acordará la adjudicación en base a los criterios y ponderación indicada a continuación, ordenada de forma decreciente según su puntuación: Criterios no evaluables mediante fórmulas (subjetivos) Ponderación del cincuenta por ciento (50%) Contratación Asistencia técnica SAP 10

11 La valoración de estos criterios se realizará en función de los siguientes subapartados. Cada sub-apartado se puntuará de 0 a 10: Criterios de valoración que dependen de un juicio de valor 50% Planificación y organización que se propone para los servicios solicitados 30% Equipo de Trabajo y experiencia de los perfiles en las soluciones tecnológicas y en negocios similares a los desarrollados por ENISA. 50% Metodología para la gestión la gestión de los servicios solicitados 10% Mejoras que el adjudicatario considere que pueden aportar un valor adicional al alcance de la contratación. 10% Total 100% Criterios evaluables mediante fórmulas (objetivos) Ponderación del cincuenta por ciento (50%) del total Para la valoración del criterio económico de la oferta (PE) se aplicará la siguiente fórmula: Donde: Pmax Pi PE = 5 x Pmax Pmin + 5 PE es la puntuación por los aspectos económicos de la oferta. Pmax es el presupuesto máximo de licitación. Pi es el precio para cada oferta económica. Pmin es el precio más bajo entre las ofertas admitidas no consideradas desproporcionadas o anormales. De modo que: Se asignarán 5 puntos a la oferta u ofertas iguales al precio máximo de licitación. Se asignarán 10 puntos a la oferta u ofertas más económicas. La valoración del criterio económico de la oferta (PE) se redondeará al segundo decimal. Las ofertas económicas deberán presentarse conforme a lo estipulado en el apartado 10 y de acuerdo al modelo establecido en el anexo 1. Tanto en las proposiciones presentadas por los ofertantes, como en los presupuestos de adjudicación se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos, directos e Contratación Asistencia técnica SAP 11

12 indirectos, y arbitrios municipales que graven la ejecución del contrato, que correrán por cuenta del adjudicatario, salvo el IVA Puntuación final La valoración final de las ofertas se obtendrá mediante la suma de las puntuaciones otorgadas a los criterios de valoración indicados en los apartados 11.1 y Empate entre ofertas En caso de empate entre dos o más proposiciones, la propuesta de adjudicación se hará a favor de la empresa que haya ofertado el menor precio. En caso de persistir el empate se adjudicara mediante sorteo. 12. Forma de pago y facturación La facturación de los trabajos tendrá carácter mensual. Los pagos se efectuarán mediante transferencia bancaria, en un plazo máximo de 60 días naturales desde la recepción de la factura de conformidad. Madrid, 18 de diciembre de 2014 Bruno Fernández Scrimieri Consejero Delegado Contratación Asistencia técnica SAP 12

13 Anexo 1: Modelo de Proposición Económica PROPOSICIÓN ECONÓMICA D xxxxxx, con DNI nº xxxxxx y domicilio en xxxxxx, actuando en nombre y representación de xxxxxxxx, entidad con domicilio xxxxxx y CIF nº xxxxxxx. EXPONE Que enterado de las condiciones y requisitos exigidos para la adjudicación del contrato de Servicios de Asistencia Técnica de SAP a ENISA, con número de expediente 14/2014, presenta la siguiente oferta en términos totales y unitarios por perfil exigido: Perfiles exigidos Unidades (No modificar por el licitador) Precio unitario (IVA excluido) (P1) - Hora de Consultor Senior SAP para FI/CO y TRM-Préstamos 760 (P2) - Hora de: Consultor Senior BI/BO 480 (P3) - Hora de: Analista Programador ABAP-SAP 240 BASE IMPONIBLE TOTAL (IVA excluido) = 760* P * P * P3 PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN (IVA excluido) ,00 En xxxx, a xx de xxx de 2014 Firmado: xxxxxx Contratación Asistencia técnica SAP 13