Ley General de Contabilidad Gubernamental. Soluciones para una mejor implementación
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- Lorena Godoy Maidana
- hace 8 años
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1 Ley General de Contabilidad Gubernamental Soluciones para una mejor implementación
2 Contactos: Miguel Ángel Castro Socio de Tel.: Alfredo Morante Socio de Asesoría Tel.: Laura Macarty Directora de Servicios Legales Tel.: Javier Flores González Socio de Impuestos Tel.:
3 Cada vez más la transparencia y rendición de cuentas se han vuelto factores importantes para lograr la credibilidad en la gestión de los funcionarios públicos y de los gobiernos de nuestro País. A lo largo de los años, en PricewaterhouseCoopers México, hemos visto una evolución importante en esta materia a través del establecimiento de leyes federales y locales, y otros instrumentos que día con día han fortalecido estos elementos, logrando que hoy las personas tengan un mayor acceso a la información pública, para conocer, cómo, cuándo y dónde se utilizan los recursos que se ejercen en el cumplimiento de los objetivos y programas de los gobiernos. Como parte de esta importante evolución, el 1 de enero de 2009 entró en vigor la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que representa uno de los cambios más significativos de los últimos años y que tiene como objetivos fundamentales incrementar la transparencia de la información; establecer criterios generales para la emisión de la información financiera; facilitar el registro y fiscalización de activos, pasivos y patrimonio; así como establecer mecanismos de evaluación sobre la eficiencia y eficacia de la aplicación de los recursos, de la administración del gasto y deuda públicos. En PricewaterhouseCoopers México, entendemos la importancia del cambio y los retos que significa la implementación de la nueva ley. En este fólder encontrarán información relativa a los aspectos generales de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los principales retos que representa en la infraestructura, sistemas y procesos de información de los entes públicos, el cronograma general de aplicación, los diferentes servicios que podemos poner a su disposición para apoyar en el cumplimiento oportuno y exitoso de la ley y un directorio de nuestros especialistas en la materia, los cuales estaremos con la mejor disposición y entusiasmo para acompañarlos en este importante proceso. Contamos con un equipo comprometido en brindarles ayuda de máxima calidad en forma integrada, que incluye los mejores especialistas en el sector gobierno, cuyo único objetivo es superar sus expectativas con soluciones e ideas constructivas. Si bien los objetivos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, ayudarán de forma importante a tener una mayor y más clara visibilidad sobre las administraciones de los entes públicos, la misma representa retos y responsabilidades para los funcionarios públicos a cargo de su implementación y cumplimiento. C.P.C. Miguel Ángel Castro González Socio Líder del Sector Gobierno
4 Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) Qué busca? 01 Incrementar Transparencia Ejercicio del gasto Rendición de cuentas Establecer Criterios generales Contabilidad gubernamental Emisión información financiera Facilitar Registro y fiscalización Activos Pasivos Patrimonio Ingresos Gastos Establecer Mecanismos para evaluar Eficacia y eficiencia del gasto público Administración de la deuda pública Obligaciones contingentes y patrimonio del estado SER UN INSTRUMENTO CLAVE EN LA TOMA DE DECISIONES Marco conceptual
5 02 Las principales diferencias identificadas entre la Contabilidad Gubernamental y La Ley General de Contabilidad Gubernamental son las siguientes: Situación Actual Contabilidad Presupuestal Base, flujo de efectivo Contabilidad Patrimonial Objetivos Contabilidad presupuestal y patrimonial alineada Base devengado Contabilidad Gubernamental Falta de congruencia de la información contable con la información presupuestaria. Ley General de Contabilidad Gubernamental Información contable deberá mantener estricta congruencia con la información presupuestaria. Falta de control de activos e inventarios Falta de politicas y procedimientos Control y valuación de activos e inventarios = cuentas de balance Información en tiempo real para la toma de decisiones No se cuenta con registros con base acumulativa. Los sistemas contables deberán permitir los registros con base acumulativa para la integración de la información financiera. Toma de decisiones con información no oportuna Politicas y procedimientos bien definidos y congruentes No existe un registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles. Registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles. Estados Financieros Estados Financieros en línea en con el el Presupuesto Mejor calidad Mejor calidad en la en toma la de decisiones Generación excesiva de reportes financieros para la integración de la cuenta pública Poca visibilidad en transparencia No existe contabilidad patrimonial. Los sistemas contables tendrán la capacidad de generar información en tiempo real. Esquema armónico para transparencia y rendición de cuentas. Situación actual y retos de la ley Existirá un registro patrimonial que apoye la toma de decisiones.
6 Cronograma de aplicación de la Ley 03 Consejo Nacional de Armonización Contable y Comité Consultivo: 1. Emitir plan de cuentas, clasificadores presupuestarios armonizados, las normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los ingresos y egresos, y para la emisión de información financiera Emitir los postulados básicos, las principales reglas de registro y valoración del patrimonio, estructura de los catálogos de cuentas y manuales de contabilidad. Federación, entidades federativas, Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, entidades y órganos autónomos: 1. Disponer de listas de cuentas alineadas al plan de cuentas; clasificadores presupuestarios armonizados; asimismo, de la norma y metodología que establezca los momentos contables de ingresos y gastos previstos en la Ley, contar con indicadores para medir los avances físico-financieros. 2. Realizar los registros contables con base acumulativa y en apego a postulados básicos de contabilidad gubernamental armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e inventarios y balances; disponer de catálogos de cuentas y manuales de contabilidad; y emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la base técnica prevista en este párrafo y el anterior. 3. Efectuar los registros contables del patrimonio y su valuación; generar los indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus metas; y publicar información contable, presupuestaria y programática, en sus respectivas páginas de Internet, para consulta de la población en general. 4. Emitir las cuentas públicas conforme a la estructura establecida, así como publicarlas para consulta de la población en general, a partir del inicio del ejercicio Fecha límite
7 Enfoque de Metodología de PwC
8 Oficina México Miguel Ángel Castro González Tel: Alejandro Soto Hidalgo Asesoría en Tecnologías de Información Tel: Alfredo Morante Sotomayor Servicios de Consultoría en Gobierno Tel: Germán Ganado Iturriaga Tel: José Angel Vargas Hernández Tel: Julio Valdés García Tel: Laura Macarty Cortés Legal Corporativo Tel: Javier Flores González Impuestos Tel: Francisco Ibáñez Cortina FAS Infraestructura, Gobierno y Servicios Públicos Tel: francisco.ibanez@mx.pwc.com Enrique Alejandro Bertran Servicios de Consultoría en Gobierno Tel: enrique.bertran@mx.pwc.com Oficina Cancún Mario Alfredo Arteaga Quintana Impuestos y Servicios Legales Tel: (999) mario.alfredo.arteaga@mx.pwc.com Oficina Chihuahua Andrés Navarrete Quiroz Auditoria Tel: (614) andres.navarrete@mx.pwc.com Oficina Ciudad Juárez Héctor Rábago Saldívar (656) hector.rabago@mx.pwc.com Oficina Guadalajara Octavio Espinosa Burgara Tel: (33) octavio.espinosa@mx.pwc.com Oficina Hermosillo Enrique Ochoa Báez Tel: (66) enrique.ochoa.baez@mx.pwc.com Oficina León Sergio A. Gutiérrez Rodríguez Tel: (33) sergio.gutierrez@mx.pwc.com Oficina Mérida Mario Alfredo Arteaga Quintana Impuestos y Servicios Legales Tel: (999) mario.alfredo.arteaga@mx.pwc.com Oficina Monterrey José de Jesús Mariscal Chávez Tel: (81) jesus.mariscal@mx.pwc.com Oficina Mexicali Efraín Rodríguez Hidalgo Tel: (664) efrain.rodriguez.hidalgo@mx.pwc.com Oficina Puebla Bernardo González Vidrio Tel: (22) bernardo.gonzalez@mx.pwc.com Oficina Querétaro Roberto Álvarez Malo Palos Tel: (442) roberto.alvarez.malo@mx.pwc.com Oficina Satélite Raúl Figueroa Segura Tel: raul.figueroa@mx.pwc.com Oficina San Luis Potosí José Luis Franco Murayama Tel: (444) jose.luis.franco@mx.pwc.com Oficina Tampico Sergio Aguirre Reyna Tel: (833) sergio.aguirre@mx.pwc.com Oficina Tijuana Efraín Rodríguez Hidalgo Tel: (664) efrain.rodriguez.hidalgo@mx.pwc.com Oficina Torreón Alfonso Casavantes Landin Tel: (81) alfonso.casavantes@mx.pwc.com Oficina Veracruz Daniel Orozco Loureiro Tel: (229) daniel.orozco@mx.pwc.com Directorio 05
9 Todos los derechos reservados. Se prohibe la reproducción por cualquier medio sin autorización escrita. PricewaterhouseCoopers. Elaboró MPC
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