GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PEDRO MONCAYO FORMATO Y GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS 1
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- María Elena Moreno Benítez
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1 GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PEDRO MONCAYO FORMATO Y GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS 1 El presente formato incluye los términos para la presentación de proyectos al interior del GADPM. Para ello, cada proyecto debe ser presentado de modo impreso, no empastado ni anillado, en original y dos (2) copias, a un espacio, con un máximo de 20 páginas sin incluir los anexos, documentos complementarios, mapas, etc. Inicia con una página tipo resumen: 1. Descripción general y localización del proyecto (resumen) Nombre del proyecto Duración (meses) Año 2015 Envejecimiento Activo y Saludable Ubicación: Organizaciones participantes: Organismo ejecutor Presupuesto: Malchinguí, Tocachi, La Esperanza, Tupigachi y Tabacundo. Dirección de Gestión Inclusiva y Social GADM-PM, Planteles educativos, GAD Parroquiales, organizaciones barriales y comunitarias, Unidad de Niñez, Adolescencia y Juventud GADM- PM. Dirección de Gestión Social Inclusiva - GADPM ,57 dólares Resumen narrativo: Aprendizaje intergeneracional de los saberes y oficios de los adultos mayores y fortalecimiento de la identidad del cantón Pedro Moncayo, a través de talleres dictados por adultos mayores a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores. Creación de espacios de encuentro alternativo en las parroquias y comunidades para personas adultas mayores para fortalecer una estructura organizativa, potenciar sus saberes, valores y compartir experiencias de vida con un enfoque de derechos, inclusión y participación que fomente una cultura positiva de la vejez. Reconocimiento al aporte de los adultos mayores mediante eventos públicos de sensibilización, campañas y edición de productos comunicacionales. Principales indicadores del proyecto: Reinserción laboral de las/los adultos mayores, participación de niños, jóvenes, adultos, adultos mayores y comunidad, asociatividad, campañas de sensibilización, 1 / Adaptado de: i) Guía para la presentación de proyectos al Ecofondo, 2005; ii) ProPack: El paquete de proyectos de Catholic Relief Services, 2004; iii) ANEXO D. Resumen del proyecto. Fondo Italo Ecuatoriano, 2006.
2 cultura positiva. 2. Contexto El Cantón Pedro Moncayo, según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010, contaba con habitantes. De esta cantidad, eran personas mayores de 50 años. El 30,32% de la población se encuentra en el área urbana y el 69,68% en la rural. El 49,2% son hombres y el 50,8% mujeres. El Cantón Pedro Moncayo, ubicado en la provincia de Pichincha, al igual que el Ecuador, está en un proceso acelerado de envejecimiento poblacional, lo que algunos expertos denominan la revolución demográfica. Para el año 2050, por primera vez en la historia de la humanidad, la población mundial mayor de 60 años será superior a la comprendida entre 0 y 14 años. Ecuador apenas en diez años (2025) tendrá cerca de tres millones de personas que sobrepasarán los 60 años. Esto significa que es urgente trabajar desde la perspectiva de la vejez en sí, pero sobre todo desde el envejecimiento activo y saludable. No existen datos exactos sobre el porcentaje de jubilados (IESS, ISFA, ISPOL) en el Cantón Pedro Moncayo, (a nivel nacional apenas 3 de cada 10 adultos mayores cuenta con una pensión) pero se estima que la mayor cantidad de personas con más de 65 años no gozan de este beneficio y por lo mismo están en condiciones de pobreza o extrema pobreza, siendo su única ayuda el Seguro Social Campesino o el Bono de Desarrollo Humano (50 dólares mensuales). Cualquiera sea su situación, hombres y mujeres, sufren además de exclusión, son vistos como un estrobo o carga para sus familias y las posibilidades de reinserción laboral o asociatividad son nulas. En el Cantón Pedro Moncayo existen programas de ayuda para los adultos mayores en situación de vulnerabilidad, ejecutados por el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) en coordinación con los GAD Parroquiales para cubrir las necesidades de alimentación y preservación de la autonomía personal, es decir toma como aspecto principal la salud. El proyecto Envejecimiento Activo y Saludable apuesta a un enfoque de intergeneracionalidad, reinserción laboral, fortalecimiento de la organización, revalorización de la experiencia y conocimiento de los adultos mayores, así como a visibilizarlos desde un enfoque de derechos y aporte al desarrollo del cantón. 3. Antecedentes del proyecto Indique de manera breve: - Demandas de la comunidad en la socialización del PDOT en los ejes social y cultural. - Planificación de políticas y programas para adultos mayores desde la Dirección de Gestión Social Inclusiva para el fortalecimiento de la organización, reinserción laboral, inclusión y participación de los adultos mayores del cantón. - Generación de un nuevo paradigma sobre el envejecimiento y la vejez para que los adultos mayores sean vistos con dignidad, respecto y derechos. 4. Justificación y definición del problema Los saberes, valores, experiencias y potencial que significan los adultos mayores están en riesgo de desaparecer en el Cantón Pedro Moncayo. No existe un espacio mediante el cual se transmita esta herencia a las nuevas generaciones, ni tampoco propuestas para fortalecer la organización de este grupo etario. A ello se suma el entorno negativo que existe sobre la vejez fomentado por mitos y estereotipos que se reproducen en la sociedad,
3 los mismos que han contribuido a la discriminación, exclusión e invisibilización de los adultos mayores. En el Cantón Pedro Moncayo tampoco existe un ejercicio pleno de derechos de los adultos mayores y los pocos programas lamentablemente todavía mantienen un modelo asistencialista, de cuidado a los adultos mayores en lugar de mirar su potencial, lo que pueden dar y dejar como legado a la sociedad. Otro aspecto fundamental es el proceso de envejecimiento acelerado que se vive en Ecuador. A pesar de que Pedro Moncayo cuenta con una población relativamente joven, al cabo de 30 años la mayoría sobrepasará de los 50 y 60 años. Durante la socialización del PDOT, en el eje social y cultural, se manifestó en todas las parroquias la urgencia de la recuperación de los procesos de construcción social como la fiesta, la minga, las tradiciones, los oficios, gastronomía y costumbres, presentes en los adultos mayores. El proyecto comprende tres componentes: 1) La transmisión de los saberes y oficios de los adultos mayores a otras generaciones, con el propósito de emprender un programa de reinserción laboral de los adultos mayores, fortalecer la identidad de la comunidad y generar una alternativa de trabajo para otras personas. 2) Creación de espacios de encuentro alternativo en las parroquias y comunidades para personas adultos mayores para fortalecer una estructura organizativa, potenciar sus saberes, valores y compartir experiencias de vida con un enfoque de derechos, inclusión y participación que fomente una cultura positiva de la vejez. Con esto se logrará cambiar la imagen negativa del viejo como un ser improductivo, pero en especial crear una alternativa piloto de proyecto de reinserción laboral y posible emprendimiento colectivo. Para ello se contará con aliados estratégicos como los GAD Parroquiales, plateles educativos, organizaciones sociales, deportivas y su respectiva infraestructura. 3) Reconocimiento al aporte de los adultos mayores al desarrollo del cantón, participación en eventos públicos, campañas de sensibilización y edición de productos comunicacionales. 5. Población atendida El proyecto abre la posibilidad de participación a los habitantes de todas las edades del cantón Pedro Moncayo, pero teniendo como grupo objetivo a los adultos mayores de los sectores urbanos y rurales. Se estima que en el cantón existían -en más de personas mayores de 65 años, según datos del Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC), equivalente al 7% de la población total. Con los tres componentes del proyecto se aspira duplicar la población beneficiada y sensibilizada de todas las edades. Muchos de los adultos mayores siguen siendo el soporte económico de sus familias o de su conyugue, a través de la agricultura que en el cantón está en manos de los más viejos o de un oficio a punto de desaparecer. Pese a ello, al interior de sus comunidades se encuentran en una situación de exclusión por ser considerados no productivos y por lo mismo sus conocimientos y experiencia no son valorados. A esto se suma la discriminación laboral por la edad, que al igual que en el sector urbano en el área rural se presenta antes de los 50 años. 6. Marco lógico Descripción Indicadores Medios de Verificación Riesgos 1.Objetivo General
4 Fortalecer la identidad del cantón Pedro Moncayo a través de los saberes y oficios de los adultos mayores, creando espacios de reinserción laboral, encuentro, participación y empoderamiento de la comunidad. A fines de 2015 el proyecto llegará: a) 5Más de personas participantes en las diferentes parroquias. b) Creación de 4 espacios alternativos y 1 red de grupos de adultos mayores. c) Creación de 4 eventos de sensibilización sobre los adultos mayores. a) Informes sobre los talleres, temas y participantes. Lista asistentes. Fotografías. b) Verificación en el territorio de los espacios alternativos. Fotografías. Lista de asistentes. Hoja ruta. c) Participación de los adultos mayores, fotografías. c) Fotografías eventos, afiches, hojas volantes. Falta de apoyo de las familias de los adultos mayores que están a cargo de otras actividades; desinterés de las organizaciones locales y por lo mismo de la comunidad. Cambiar la mentalidad de un modelo asistencialista por uno de derechos. Componente 1: Transmisión de saberes y oficios de los adultos mayores a través de talleres a niños, jóvenes y adultos. Objetivo Específico 1 Contar con un grupo de personas adultas mayores dentro de un programa de reinserción laboral que transmitan sus saberes a las demás generaciones e identificar los grupos de participantes en los espacios alternativos. Se contará con 1 grupo de 5 adultos mayores, que serán los encargados de trasmitir sus conocimientos. En mayo se iniciarán los talleres y encuentros alternativos con adultos mayores. Informes de reuniones con la comunidad, organizaciones sociales, educativas y de capacitación con los adultos mayores, fotografías, listas de asistentes. Que los adultos mayores cuenten con el apoyo de sus familias para participar en este proyecto, dejando de lado tareas impuestas a ellos. Resultados: Adultos mayores convertidos en los trasmisores de sus saberes y empoderados de un espacio que los valora y dignifica. Al fines del 2015 al menos 5 adultos mayores serán parte de la reinserción laboral. Informes talleres, lista de asistentes. Fotografías La intervención de otros actores con intereses distintos, dificulta la ejecución de los planes.
5 Actividades:. Reuniones con los adultos mayores candidatos, organizaciones sociales, educativas, deportivas y gobiernos locales. Participativo.. Capacitación adultos mayores. Definición de criterios del proyecto, participación y responsabilidades de cada actor.. Promoción. Inicio de ejecución del proyecto Componente 2: Espacios alternativos, asociatividad adultos mayores. Formación/fortalecimiento de capacidades locales. Objetivos Específico 2 Empoderar a la comunidad sobre el respeto, inclusión y participación de los grupos considerados vulnerables en el desarrollo local, como sujetos de derechos Resultados: Organización local fortalecida en temas sobre envejecimiento, vejez, discapacidad, derechos, participación y ejercicio de ciudadanía. Actividades: Al finalizar el proyecto, en el cantón habrá al menos 4 espacios alternativos de encuentro de adultos mayores funcionando. Al cabo de 2015 se tendrá 1 red de adultos mayores más participativa y organizada.. Preparación y dictado de los talleres. Fortalecimiento de la organización social. Intercambios de experiencias. Componente 3: Lista de asistentes, fotografías, seguimiento. Informes, fotografías, lista de asistencia. Participación de los adultos mayores en eventos públicos y campañas de sensibilización Falta de compromiso de los actores del proyecto Falta de asistencia de la comunidad a los talleres por razones laborales. Objetivo Específico 3 Reconocer a los adultos mayores como un aporte al desarrollo del cantón; organización de eventos públicos en fechas relacionadas a los adultos mayores. Adultos mayores visibles en al menos 4 eventos públicos. Informes, registros fotográficos Que las autoridades valoren los nuevos talentos locales sobre la cultura dominante del exterior
6 Resultados: Aprovechamiento de los saberes de los adultos mayores como una forma de proyectar al Cantón hacia el desarrollo basado en su identidad. Al finalizar el 2015 se generará un impacto en los medios de comunicación locales, nacionales e internacionales. Fotografías, artículos de prensa. Publicaciones en sitos web, redes sociales. Mantener el proyecto como una política social permanente por parte de las autoridades. Actividades:. Participación en actividades públicas. Difusión del proyecto a nivel nacional e internacional. Clausura ciclo transmisión de saberes 7. Metodología para la Ejecución Se debe detallar: La estrategia del proyecto para su implementación - Socialización del proyecto con los actores claves de la comunidad a nivel de dirigentes (GAD Parroquiales, planteles educativos, organizaciones sociales y deportivas). - Definición de los espacios donde se realizarán los talleres, días y horas. - Definición de los candidatos sobre los perfiles trabajados anteriormente. - Taller con los candidatos sobre metodología de enseñanza-aprendizaje. - Identificación de espacios y temáticas de abordaje para los espacios alternativos con los adultos mayores. - Planificación de fechas simbólicas en las cuales participen los adultos mayores. - Elaboración de productos de comunicación Los métodos de ejecución y construcción de capacidad y participación de la comunidad. - Las organizaciones de cada localidad serán las encargadas de difundir el proyecto y convocar a las personas de todas las edades para que asistan, de manera especial a los estudiantes de las escuelas y colegios mediante compromisos con sus autoridades. - Los talleres serán espacios de transmisión de saberes con un eje intergeneracional en los cuales no solo se aprende un oficio sino también se fortalece la cultura local, con la posibilidad de participación de varios invitados. - Los espacios alternativos contará con la participación de la comunidad se fomentará la revalorización de los saberes, experiencias de vida de los adultos mayores y actividades relacionadas a envejecimiento, vejez, prevención de discapacidad, derechos, participación ciudadana, etc. Se estima un promedio de 20 asistentes por parroquia a cada jornada, si son 2 por mes, al cabo de los 6 meses se llegará a más de personas del Cantón. El personal propuesto para la ejecución del proyecto (presentar organigrama de funciones)
7 Dirección de Gestión Social Inclusiva Coordinación general Representante (1) por parroquia (GAD Parroquial o dirigente) Facilitación, participación y acompañamiento talleres y espacios alternativos Maestros adultos mayores (su número depende de la necesidad de cada parroquia) Maestros que comparten sus conocimientos. Funcionarios Dirección de Gestión Social Inclusiva y demás direcciones GADPM Capacitadores en jornadas ciudadanas Informes escritos, acompañados de fotografías. 8. Planes de continuidad del proyecto El proyecto Envejecimiento Activo y Saludable tiene en su primer componente una duración de 6 meses y en su segundo hasta fines de El proyecto continuará el próximo año con otro grupo de adultos mayores y participantes de todas las edades. Los espacios alternativos para los adultos mayores, de igual manera, se incrementarán en el resto de comunidades y parroquias para consolidar una red con liderazgos locales. 9. Presupuesto general del proyecto Presentar el presupuesto con costos unitarios. Parroquias Presupuesto componente 1: Transmisión de saberes y oficios Nro. Adultos Pago por hora Tiempo Total mayores 6 meses (120 USD horas) Malchinguí 1 USD 10 hora/ 5 x semana /20 al mes Cochasquí 1 USD 10 hora / 5 x semana /20 al mes La Esperanza 1 USD 10 hora / 5 x semana /20 al mes Tabacundo 1 USD 10 hora / 5 x semana /20 al mes Tupigachi 1 USD 10 hora/ 5 x semana /20 al mes 6 meses (120 horas) 6 meses (120 horas) 6 meses (120 horas) 6 meses (120 horas) USD USD USD USD Total 5 USD Recursos materiales y logísticos Movilización USD (promedio 7 dólares la hora alquiler) Durante los 6 meses, dos veces por semana
8 Materiales de trabajo USD 800 Libretas, esferográficos, pinturas, papel periódico, marcadores, instrumentos Certificados USD 250 Difusión: afiches, hojas USD 500 volantes Total USD Costo total USD Componente 2: Espacios alternativos, asociatividad adultos mayores Movilización actividades USD 300 por unidad x 1 USD recreativas espacios alternativos día / cinco grupos (200 personas) Alimentación USD 15 por persona Materiales didácticos revistas, películas, radionovelas, fotografías antiguas, implementos de juego (trompos, perinola, canicas, billetes antiguas, etc.) Camisetas distintivas del USD USD 395,57 USD 395,57 3,75 precio unitario / 800 USD programa Celebraciones conjuntas USD 300 Movilización intercambios USD 400 Difusión afiches USD 400 Costo total USD 8.995,57 Componente 3: Reconocimiento, sensibilización, comunicación Madres, abuelas y trabajadoras Buen trato a los adultos mayores Reconocimiento aporte adultos mayores Día Mundial de los Adultos Mayores Campaña de sensibilización, festival artístico (afiches) Campaña de sensibilización Día Mundial de la Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato Adultos Mayores (charlas en colegios, organizaciones, afiches) Entrega del premio Pedro Moncayo Sesión Solemne de cantonización a adultos mayores que sean ejemplo de aporte al desarrollo del cantón. 1 por parroquia (individual o grupo). Caminata intergeneracional por los derechos de los adultos mayores. Afiches. Sábado 9 de mayo de 2015 Del 8 al 15 de junio 2015 Sesión Solemne 26 de septiembre 1 de octubre de 2015 USD USD 400 USD 550 USD 2.000
9 Presentación del libro Voces y Palabras de la Memoria del cantón Pedro Moncayo Costo total USD COSTO TOTAL 3 COMPONENTES USD ,57 ESPACIOS ALTERNATIVOS Parroquia Actividades Días Horas Lugar reunión Malchinguí Recuperación de saberes, intercambio de saberes entre parroquias, capacitación envejecimiento, vejez, cuidados, derechos, celebraciones ancestrales, actividades recreacionales: cine, radionovelas, juegos tradicionales. Por definir Por definir Casa comunal Tupigachi (Chaupiloma) La Esperanza (Guaraquí) Recuperación de saberes, intercambio de saberes entre parroquias, capacitación envejecimiento, vejez, cuidados, derechos, celebraciones ancestrales, actividades recreacionales: cine, radionovelas, juegos tradicionales. Recuperación de saberes, Por definir Por definir Casa comunal Por definir Por definir Casa comunal
10 Tabacundo (Luis Freire) Tabacundo (Picalquí) intercambio de saberes entre parroquias, capacitación envejecimiento, vejez, cuidados, derechos, celebraciones ancestrales, actividades recreacionales: cine, radionovelas, juegos tradicionales. Recuperación de saberes, intercambio de saberes entre parroquias, capacitación envejecimiento, vejez, cuidados, derechos, celebraciones ancestrales, actividades recreacionales: cine, radionovelas, juegos tradicionales. Recuperación de saberes, intercambio de saberes entre parroquias, capacitación envejecimiento, vejez, cuidados, derechos, celebraciones ancestrales, actividades recreacionales: cine, radionovelas, juegos tradicionales. Por definir Por definir Casa comunal Por definir Por definir Casa comunal
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