Conclusiones de la Agenda de Conferencias 2016

Transcripción

1 Conclusiones de la Agenda de Conferencias 2016

2 Conclusiones Generales Se ratifican los temas críticos que afectan el dinamismo del sector de hidrocarburos en Colombia: Socialización de Proyectos Relacionamiento con comunidades. Licenciamiento Ambiental. Seguridad Jurídica, alto Government Take, alta carga tributaria. Sinergia entre entidades gubernamentales para la generación de políticas claras, incentivos y agilización de procesos administrativos para el desarrollo óptimo del sector. Es importante incentivar la inversión para asegurar la autosuficiencia energética de Colombia. Dinamizar la exploración onshore. Aumentar la producción de crudo y gas. Desarrollar el Offshore. Aumentar el Factor de Recobro de 19 a 24%.

3 Algunas Recomendaciones Se debe trabajar conjuntamente y de manera proactiva con las comunidades, integrándolas en los proyectos del sector. Debe haber una modificación al actual Sistema General de Regalías, el cual se le permita a las comunidades y a sus entes regionales contar con autonomía en la ejecución responsable de los recursos para el desarrollo de Programas de Desarrollo Regional. Consolidación del Gremio de Gremios, en el cual se estructure una única agenda en pro del desarrollo del sector extractivo del país.

4 GAS NATURAL La gran apuesta es el potencial offshore. Llegaría en el 2025 lo cual preocupa. Hay que estimular onshore pero hay serios retos sociales y ambientales, especialmente en el tema de no convencionales. Debe haber incentivos para explorar gas, sería bueno revisar el Government Take para estimular más. La competencia con plantas regasificadoras debe ser bajo las mismas condiciones. Cualquier proyecto de Gas importante lleva hasta 25 años desarrollarlo.

5 POS CONFLICTO Existen brechas inter regionales e intra regionales, conflictividad entre ciudad y campo que afectan las operaciones petroleras. El Gobierno tiene que construir el marco para la industria en el posconflicto, y garantizar en las zonas veredales que la actividad petrolera no va sufrir ninguna alteración en su programación en cada uno de sus proyectos. Hay muchas causas que afectan conflictividad, se tienen diversas motivaciones, ya sea por agua, negocios ilícitos o por tierras. Se debe identificar caso a caso, la nueva situación es una oportunidad.

6 POS CONFLICTO Pese a lo definido en la Constitución del 91, el país no sale del centralismo. Los departamentos están llamados a cumplir ese rol, debe haber unos planes de relacionamiento y se está trabajando en ello. A las comunidades les preocupan los empleos, el suministro de bienes y servicios, y las buenas inversiones que se realicen con los recursos de las Regalías. Se requiere un plan rural, con un piso de protección social que garantice la formalización laboral, sobre todo entre contratistas de la industria y sus proveedores.

7 OFFSHORE Colombia tiene que pensar en la autosuficiencia energética, por suerte para nosotros aparecieron las actuales operaciones offshore, con un interesante potencial de reservas. Las reservas Offshore de Colombia no se van a materializar si las condiciones contractuales, regulatorias, ambientales, laborales, fiscales y económicas son las apropiadas para el desarrollo de proyectos de estas características. El reto del Offshore en Colombia es abastecer el mercado doméstico y otros mercados. El Offshore le permitirá a Colombia transformarse en un país con petróleo a ser un país petrolero.

8 ECONÓMICO El Estado se volvió monodependiente, no supo manejar los escenarios de bajos precios. El país requiere cambios, hay sectores que favorecen a la nación y deben tener criterios diferenciados. La reforma tributaria no tiene nada de estructural, no se revisan subsidios, exenciones o evasiones. Los factores clave para el éxito incluyen: Acceso a capital Acceso a mercados y precios de mercado Disponibilidad de infraestructura, servicios y personal cualificado Marcos reglamentarios y económicos adecuados Estabilidad legal y fiscal Acceso a la superficie potencial Proceso de permisos simplificado y eficiente Normas ambientales, de salud y de seguridad adecuadas Alinea los intereses de la industria y las partes interesadas Ventanilla Única para lograr eficiencia en los trámites gubernamentales para el sector petrolero.

9 ECONÓMICO La política pública puede ayudar a reducir costos y facilitar inversión en el sector petrolero: Ley estatutaria para las consultas con las comunidades. Facilitación del proceso de otorgamiento de licencias y permisos. Regular y propiciar la exploración y explotación de no convencionales. Reforma al régimen de regalías para acercarlo más a la rentabilidad de cada yacimiento: como lo han hecho ya desde hace un tiempo el Reino Unido, Noruega, la provincia de Alberta en Canadá y Australia, entre otros y Chile, Perú y Canadá en la minería).

10 FACTOR DE RECOBRO Los precios del barril por debajo de USD$50 afectan la ejecución de proyector de Recobro Mejorado: De los 287 Campos que tiene Ecopetrol, 106 han sido identificados como potenciales para aplicar tecnologías de Recobro Mejorado, de los cuales solo 25 son viables por el entorno de precios bajos. Del potencial de millones de barriles recuperables que tiene Colombia, con los actuales niveles de precios solo se podrían recuperar 800 millones.

11 FACTOR DE RECOBRO La política pública debe propiciar las condiciones adecuadas para la incorporación de reservas petroleras a través del Recobro Mejorado e incremento de la actividad exploratoria. Solo tenemos 5 años de reservas, la forma más rápida para recuperar e incrementar las reservas es el Recobro Mejorado. Por lo tanto, el Gobierno tiene que pensar en frente de llegar a perder Ingresos Fiscales y Exportaciones, cuáles son las condiciones de Government Take, gravámenes tributarios que permitan estimular los proyectos de Recobro Mejorado para evitar una catástrofe Fiscal y Monetaria en el país, porque está claro que en estos momentos no hay sector de la economía que compense lo que con la pérdida de reservas se pierde para la economía; en el sentido de que sin petróleo no habrá ingresos petroleros, ni exportaciones, y sí aumento de impuestos.

12 FACTOR DE RECOBRO Para incentivar la ejecución de pilotos y proyectos de Factor de Recobro, es fundamental: Incentivos tributarios sobre los programas de Investigación y Desarrollo. Beneficios sobre el nivel de recuperación y de producción. Regalías variables por productos: crudos liviano, crudo pesado, gas, no convencionales, etc. Aumentar el Factor de Recobro en Colombia de 19% a 24%, representaría duplicar las reservas actuales del país. Ya que de un potencial de millones de barriles que tiene Colombia; aumentar un 1% el Factor de Recobro, representaría incorporar 530 millones de barriles adicionales (USD$ millones). De la producción total mundial, el Factor Recobro aporta el 3%. Se espera que dentro de 10 años represente el 30%.

13 AGRADECIMIENTOS Conferencistas. Moderadores. Facilitadores. Comité Técnico. Representante Oscar Villadiego Jorge Vélez Rosa Ospina Carlos Lozano Ricardo Ramírez Patricia Barragán Empresa BMV Consultores Halliburton Halliburton Masa/Stork Schlumberger Tenaris