La gestion de la calidad del aire y el Sistema de la Informacion sobre la Gestion del Aire (SIGA/AMIS)

Transcripción

1 La gestion de la calidad del aire y el Sistema de la Informacion sobre la Gestion del Aire (SIGA/AMIS) Dr Dietrich Schwela OMS, Ginebra Presentacion en el Seminario de la Calidad del Aire y su Monitoreo 12 de octubre de 1998, Ciudad de Guatemala, Guatemala 1

2 Gestion de la calidad del aire Esta importante la calidad del aire? Necesita gestion activa? Nacional o provincial? Coches? Porqué mensurar? Necesita accion corectiva? 2

3 3 Esta importante la calidad del aire? En el mundo 1200 miliones estan exposato a niveles excesivos de bioxido de azufre Concentraciones ambientales de SO 2 y PTS causan una mortalidad aditiva de aproxidamante personas por ano En el mundo 1400 miliones estan exposato a niveles aumentados de humo y PTS Concentraciones interiores de PTS causan aproxidamante una mortalidad aditiva de 1.9 million individuos por ano

4 Esta importante la calidad del aire? 15-20% personas en Europa y la América del Norte estan expuesto a niveles excesivos de NO 2 Nivels excesivos de CO persistan en la mitad de las ciudades del mundo La gente en 33% de las ciudades del mundo esta expuesto a niveles excesivos de plombo 4

5 La calidad del Aire en las mega ciudades del mundo ciudades con > 3 miliones de habitantes ciudades con > 4 miliones de habitantes ciudades con > 4 miliones de habitantes 5

6 Paises desarrollados: SO 2, PTS, disminuyendo PM 10, Humo: a menudo inferiores a los lineamientos OMS PM 10 Tendencias en la contaminacion del aire NO x, O 3 : constantes o crecientes a menudo superiores a los lineamientos OMS Paises en desarrollo, paises en transicion: SO 2, PTS : crecientes NO x, O 6 a menudo superiores a los lineamientos OMS, O 3 : crecientes a menudo inferiores a los lineamientos OMS

7 Total excess mortality due to ambient and indoor SPM exposure # EME EE China India SEAWP EM AL SSA Urban ambient air lower estimate Urban ambient air upper estimate Urban indoor air lower estimate Urban indoor air upper estimate Rural indoor air lower estimate Rural indoor air upper estimate

8 Global causes of death 7% 21% 6% 5% Acute lower respiratory infections (ALRI) Tuberculosis Diarrhoe HIV/Aids 6% 5% 3% 6% Malaria Other infectuous and parasitic diseases Cancers Diseases of the circulatory system 29% 12% Diseases of the respiratory system Other and unknown causes Percentage of AP - related mortality: 4-8% ( ) 8

9 # people [10-6 ] with respiratory disease due to SPM # Urban ambient air lower estimate Urban ambient air upper estimate Urban indoor air lower estimate Urban indoor air upper estimate Rural indoor air lower estimate Rural indoor air upper estimate 9 EME EE China India SEAWP EM AL SSA

10 Percentage of prevalence of air pollution related diseases A S T H M A C O P D Upper estimate Lower estimate Respiratory diseases C C Percentage [%] COPD: ASMA:

11 Structura de la gestion del aire Objetivos Politicas Estrategias Tacticas 11

12 Objetivos para la gestion del aire Eliminacion o reduccion a niveles aceptables de las concentraciones de los contaminantes del aire Evitar efectos aversos en la salud humana y/o el bienestar Evitar efectos nocivos para la vida de los animales o las plantas Evitar dano para los materiales para la construccion Control de la polucion interior 12

13 Policicas para la gestion del aire Legislacion: Ley para el air limpio (Clean air act) Evaluacion de los impactos en el medio ambiental (EIA) Estandardes Planes para la implementacion del aire limpio (PIAL) Comparacion costos beneficios 13

14 Strategias para la gestion del aire Mando y control Mecanismos de mercado 14

15 15 Mando y control Estandares de la calidad del aire Estandares de emisiones Licenciacion de emissiones Control de emissiones, Tecnologia de control lo mejor disponible (BACT), hacer pruebas de canones de chimenea Substitucion Prosecucion

16 Mecanismos de mercado Agencias para la proteccion del aire determinan los objectivos y estrategias Mecanismos de mercado determinan los tacticas (opciones de costos minimal) Tasas Permisiones negociables de emisiones Incentivos y estimulos 16

17 Tacticas de la gestion del aire I Monitoreo de la calidad del aire Comparacion con los estandares para la calidad del aire Inventarios de emissiones Comparacion con los estandares de emisiones Medidas para el control (Reducciones( Reducciones, permisos) 17

18 Tacticas de la gestion del aire II Modelos de la dispersion Evaluacion de la situacion actual Evaluacion de la situacion encontrada en el futuro Analisis de costos beneficios Plan a realizar control (Blancos( Blancos, hitos) 18

19 La gestion del aire en los paises en desarrollo contra los paises desarrollados Paises desarrollados en los anos seisenta: Multitud de fuentes de tipos muy diferentes Evaluacion de la causalidad de los riesgos en la salud publica muy dificil en la presencia de muchas fuentes Consecuencia: Instrumentos muy sofisticos,, PIAL Paises en desarrollo, paises en transicion: A menudo multitud de fuentes de tipos pocos diferentes Acciones necesarias son evidentes en la mayoria de los casos Consecuencia: Monitoreo suficiente en menor grado, PIAL mas simplificado 19

20 Relatos de buen exito de PIAL 20

21 Plan para la Implementacion del Aire Limpio Descripcion de la area a examinar Inventario de emisiones Inventario de las concentraciones de contaminantes mensurados y simulados Comparicion con los estandares de emissiones y los estandares de la calidad del aire o los lineamientos Inventario de los efectos en la salud publica y el bienestar Analisis de las causas Acciones de control y sus costos Costos en la salud publica y en el bienestar Transportacion y planes para el uso de la tierra Procedimiento de aplicacion Obligacion de recursos 21 Proyecciones en el futuro

22 AMIS Air Management Information System SIGA Sistema de Informacion para la Gestion del Aire

23 Global Atmospheric Watch (GAW) Cambio del clima global y regional Dispersion atmosferica a distancia larga Deposicion de contaminantes en potencia nociva Impactos antropogenicos en el ciclo natural de los elementos en el sistema global atmosferico/oceano oceano/biosfera Areas de actividad Global Ozone Observing System (GO 3 OS) Red de mensuracion de las concentraciones de fondo Background Air Pollution Monitoring Network (BaPMoN( BaPMoN) Dispersion, transporte, transformacion quimica, deposicion Intercambio de contaminantes entre los compartimentos del medio ambiente 23 Programas internacionales I

24 Programas internacionales II Sistema Mundial del Monitoreo del Medio Ambiental Global Environmental Monitoring System (GEMS/AIR) Monitoreo de la calidad del aire Instrumentos para inventarios de emisiones Transferencia de tecnologias Gestion de la calidad del aire Areas de Actividad Terminado en 1995 por PNUE y OMS Distribucion de documentos tecnicos conteniendo informacion en los instrumentos de monitoreo y un plan de garantia de la calidad de mediciones 24

25 Programas internacionales III Sistema de la Informacion sobre la Gestion del Aire (SIGA) Air Management Information System (AMIS) Transferencia de informacion sobre la calidad del aire entre los participantes en el sistema; Transferencia de informacion sobre la gestion del aire; Asociacion Mundial de la Calidad del Aire Global Air Quality Partnership. 25

26 Conducir asesorias globales de la calidad ambiental Promover intercambios de datos/informaciones Establecer codigos de praticas optimales Operar basos de datos globales con validacion de los datos de las ciudades participantes Producir documentos tecnicos Objetivos SIGA Establecer Centros Regionales de Cooperacion

27 Asociacion Mundial de la Calidad del Aire

28 Ciudades grandes; 28 Participantes del SIGA Participacion esta formalisada a traves gobiernos nacionales; Ciudades pueden cooperar en el sistema con su solicitud a l as oficinas OMS/OPS; Ciudades cooperantes relatan resultados del monitoreo en 3-4 sitios; Ciudades que desean mensurar la calidad del aire pueden solicitar la asistencia tecnica de la red; Otras organisaciones.

29 29 Bases de datos en la red SIGA Tendencias en las concentraciones atmosfericas de 1-5 sitios en cada ciudad en el base principal de datos Comparicion de las tendencias en varios ciudades para cada contaminante Nombres y direcciones de los puntos focales del SIGA Estandares y lineamientos de la calidad del aire Niveles del ruido Niveles del contaminantes en el aire interior

30 Base principal de datos del SIGA Un base de datos de resumen para SO 2, NO 2, CO, O 3, Humo negro,, PTS, PM 10, PM 2.5 Plomo,, y otros contaminantes que indiquen la calidad del aire en una ciudad utilisando datos de promedios anuales,, percentiles altos y el numero de dias en exceso de las lineamientos de la OMS. 2.5,

31 Otros bases de datos en el SIGA Capacidades y procedimientos en la gestion del aire Caracterisacion de las emisiones Instrumentos para un inventario de la asesoria rapida de emisiones OPS - Banco Mundial: Sistema del soporte de decisiones en el control de la contaminacion industrial (DSS IPC) Caracteristica de los modelos de dispersion acteristics Acciones de control y magnitud de costos Estimacion de los impactos en la salud y magnitud de costos

32 Productos del SIGA I Revision de GEMS/AIR Methodology Review Handbook Series Vol.. 1: Quality Assurance in Urban Air Quality Monitoring Vol.. 2: Primary Standard Calibration Methods and Network Intercalibrations for Air Quality Monitoring Vol.. 3: Measurement of Suspended Particulate Matter in Ambient Air Vol.. 4: Passive and Active Sampling Methodologies for Measurement of Air Quality Vol.. 5: Guidelines for Collaborative Reviews 32

33 Productos del SIGA II Comparison data base of city trends - Copy of the AMIS core data base with direct comparison of air quality trends in the various participating cities Data base comparing national air quality standards with each other and WHO guidelines Data base on air management capabilities and procedures including legislative aspects of participating cities 33

34 Productos del SIGA III Update of Assessment of Sources of Air, Water, and Land Pollution Part One: Rapid Inventory Techniques in Environmental Pollution Part Two: Approaches for Consideration in Formulating Enviornmental Control Strategies 34

35 Paises desarrollados: SO 2, PTS, disminuyendo PM 10, Humo: a menudo inferiores a los lineamientos OMS PM 10 Productos del SIGA IV: Tendencias polucion NO x, O 3 : constantes o crecientes a menudo superiores a los lineamientos OMS Paises en desarrollo, paises en transicion: SO 2, PTS : crecientes NO x, O 35 a menudo superiores a los lineamientos OMS, O 3 : crecientes a menudo inferiores a los lineamientos OMS

36 Productos del SIGA V: V Exposicion a y impacto de la contaminacion del aire 36

37 Total excess mortality due to ambient and indoor SPM exposure # EME EE China India SEAWP EM AL SSA Urban ambient air lower estimate Urban ambient air upper estimate Urban indoor air lower estimate Urban indoor air upper estimate Rural indoor air lower estimate Rural indoor air upper estimate

38 Sistema de Informacion para la Gestion del Aire CD ROM del SIGA Futuro: : Internet

39 Programe de ciudades saludables; Descripcion,, manual y folleto del SIGA; Lineamientos de la calidad del aire; Lineamientos sobre ruido en la comunidad; Informes sobre cursos de capacitacion; Presentaciones importantes; Guias tutoriales; Contaminacion del aire interios en la China; Sistema experto DSS IPC. CD ROM del SIGA

40 Finis 40