I N D I C E 2. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN

Transcripción

1 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 INTRODUCCIÓN I N D I C E OBJETIVO GENERAL. 1. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: RECEPCIÓN Y TRAMITACIÓN DE QUEJAS 1.1. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO 1.2. NORMAS DE OPERACIÓN 1.3. DESCRIPCIÓN ANALÍTICA 1.4. DIAGRAMA DE FLUJO 2. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN 2.1. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO 2.2. NORMAS DE OPERACIÓN 2.3. DESCRIPCIÓN ANALÍTICA 2.4. DIAGRAMA DE FLUJO RESP. DE 1

2 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 INTRODUCCIÓN Con el afán de brindar a la población un servicio eficaz y eficiente para satisfacer las exigencias por presuntas violaciones a derechos humanos cometidas por servidores públicos, se elabora el presente Manual de Procedimientos. Este documento permite conocer los procedimientos, normas de operación, descripción del procedimiento y diagramas de flujo para la interposición de quejas; así como para la solución de conflictos a través de la mediación y conciliación. RESP. DE 2

3 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 OBJETIVO GENERAL Brindar al personal de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos y a la ciudadanía en general un instrumento de apoyo, que permita dar a conocer los procedimientos aplicables para la interposición de quejas y solución de conflictos a través de la mediación y conciliación. RESP. DE 3

4 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO RECEPCION Y TRAMITACIÓN DE QUEJAS CLAVE DEL PROCEDIMIENTO: RESP. DE 4

5 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Atender y orientar oportunamente a los ciudadanos, a fin de que interpongan adecuadamente sus inconformidades en contra de servidores públicos por presuntas violaciones a derechos humanos NORMAS DE OPERACIÓN Toda inconformidad deberá ser presentada en el formato proporcionado en la CODHEM y deberá cumplir con todos los requisitos señalados. La Defensoría Municipal será la encargada de brindar el apoyo necesario para el debido llenado y presentación de los formatos. Inmediatamente después del llenado y recepción del formato, se remitirá a la Visitaduría General competente para su trámite. RESP. DE 5

6 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: DESCRIPCIÓN ANALÍTICA NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: RECEPCION Y TRAMITACION DE QUEJAS CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO 1 El ciudadano se registra y es atendido por un asesor 2 El asesor registra la asesoría y escucha la problemática Formato de la Defensoría Municipal 3 Si la problemática expuesta se refiere a un conflicto entre particulares o a un asunto de naturaleza laboral, jurisdiccional o electoral, el asesor orienta al ciudadano y, en caso de ser procedente, lo canaliza a la instancia respectiva. TERMINA EL PROCEDIMIENTO 4 Si de la narración expuesta se desprenden presuntas violaciones a derechos humanos, se orienta al quejoso sobre los alcances de la presentación de una queja ante la CODHEM RESP. DE 6

7 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: RECEPCION Y TRAMITACION DE QUEJAS CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO QUEJOSO 5 Decide no presentar la queja. 6 Asienta en el formato respectivo la decición del quejoso y archiva. TERMINA EL PROCEDIMIENTO Formato de la Defensoría Municipal QUEJOSO 7 Solicita la recepción de la queja. 8 Apoya al inconforme en el llenado del formato de queja, cerciorándose que el mismo se encuentre debidamente requisitado Formato de queja de la CODHEM 9 Informa al quejoso sobre el envío de la inconformidad a la Visitaduría General correspondiente para su substanciación, y proporciona los datos de ubicación para su seguimiento. RESP. DE 7

8 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: RECEPCION Y TRAMITACION DE QUEJAS CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO CODHEM 10 Recibe y asigna un número a la queja e inicia la investigación correspondiente, solicitando un informe a la autoridad presuntamente responsable, el cual deberá ser rendido en un término no mayor a diez días naturales 11 Si los hechos que presuntamente vulneran derechos fundamentales, son atribuidos a servidores públicos municipales, se forma un expediente interno y se verifica que la unidad administrativa competente rinda oportunamente el informe solicitado por la CODHEM. 12 Se da seguimiento a la substanciación del procedimiento que se tramita en la CODHEM, hasta su resolución. CODHEM 13 Emite su resolución y la Defensoría Municipal, verifica si se archivó, se propuso una conciliación o se emitió una recomendación. 14 Cierra y archiva el expediente interno, si la CODHEM determinó el archivo. TERMINA PROCEDIMIENTO RESP. DE 8

9 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: RECEPCION Y TRAMITACION DE QUEJAS CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO 15 Si se propuso una conciliación, la Defensoría Municipal, orienta a la Unidad Administrativa para su debido cumplimiento y, previa notificación de la CODHEM, archiva el expediente interno. TERMINA PROCEDIMIENTO 16 Si se emitió una recomendación, se dará el seguimiento respectivo hasta su debido cumplimiento y previa notificación de la CODHEM, la Defensoría Municipal, archiva el expediente interno. TERMINA PROCEDIMIENTO RESP. DE 9

10 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: DIAGRAMA DE FLUJO NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: REXEPCIÓN Y TRAMITACIÓN DE QUEJAS. CLAVE: QUEJOSO INICIO Se registra y es atendido por un asesor Si se trata de un asunto que no sea de la competencia de la Defensoría de D.H. Expone problemática Si se desprenden presuntas violaciones a derechos humanos Se canaliza a la instancia respectiva Presenta queja No Asienta decisión del quejoso Archiva Si TERMINA PROCEDIMIENTO 1 TERMINA PROCEDIMIENTO RESP. DE 10

11 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: REXEPCIÓN Y TRAMITACIÓN DE QUEJAS. CLAVE: QUEJOSO CODHEM 1 Informa el envío de la queja a la Visitaduría General para substanciación Llena formato de queja Recibe y asigna un número de expediente Si los servidores públicos señalados como responsables son municipales se forma expediente interno y se verifica que se rinda el informe Solicita informe a la autoridad señalada como responsable Emite Resolución Da seguimiento a la substanciación del procedimiento hasta su resolución Archivo o Conciliación Recomendación 2 3 RESP. DE 11

12 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: REXEPCIÓN Y TRAMITACIÓN DE QUEJAS. CLAVE: CODHEM 2 3 Orienta a la unidad administrativa para cumplimiento de la conciliación y en caso de archivo cierra expediente interno Se da el seguimiento respectivo hasta su debido cumplimiento y previa notificación de la CODHEM, la Defensoría Municipal cierra el expediente Archiva TERMINA PROCEDIMIENTO RESP. DE 12

13 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN CLAVE DE PROCECDIMIENTO: RESP. DE 13

14 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Lograr a través de este medio alternativo, la pronta solución de conflictos suscitados entre particulares y autoridades o servidores públicos, siempre con estricto apego a lo establecido por la Ley de la comisión de Derechos Humanos del Estado de México y su Reglamento Interno NORMAS DE OPERACIÓN Siempre que se proponga la celebración de un procedimiento de mediación, se deberá corroborar que no se trata de presuntas violaciones a derechos humanos graves. Durante la celebración de la mediación, el Defensor Municipal actuará siempre de manera imparcial. Procurando en todo momento un ambiente respeto entre las partes. Para el caso de lograr la concertación de intereses, el Defensor Municipal deberá cerciorarse del debido cumplimiento del acuerdo, en caso contrario, orientará al inconforme sobre la presentación de la queja respectiva RESP. DE 14

15 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: DESCRIPCIÓN ANALÍTICA NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACION CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO 1 El ciudadano se registra y es atendido por un asesor 2 El asesor registra la asesoría y escucha la problemática Formato de la Defensoría Municipal 3 Si la problemática expuesta se refiere a un asunto no grave que presuntamente vulnera los derechos fundamentales del ciudadano, por actos u omisiones de naturaleza administrativa cometidas por autoridades o servidores públicos municipales, el asesor, valora la procedente de celebrar un procedimiento de mediación. 4 Una vez valorada la situación, se le informa al inconforme sobre el medio alternativo de solución, explicándole los detalles del procedimiento. RESP. DE 15

16 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACION CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO QUEJOSO 5 No acepta el procedimiento, se le hace saber sobre la presentación de la queja respectiva ante la CODHEM QUEJOSO 6 No acepta la opciones propuestas TERMINA EL PROCEDIMIENTO QUEJOSO 7 Acepta el procedimiento de mediación. Se elabora acta circunstanciada 8 Si es procedente en el momento, se efectúan las diligencias respectivas, si no es posible lograr una solución inmediata, se fija fecha y hora para su celebración. 9 Informa a la autoridad o servidor público presuntamente responsable sobre el procedimiento. Oficio o se elabora acta circunstanciada RESP. DE 16

17 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACION CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO 10 Se dialoga con el servidor público y/o jefe superior inmediato para lograr una solución al conflicto. AUTORIDAD MUNICIPAL PRESESUNTAMENTE 11 Acepta la mediación.. DEFENSORIA 12 Informa al inconforme la respuesta obtenida y levanta el acta circunstanciada correspondiente. INCONFORME 13 Acepta la propuesta TERMINA EL PROCEDIMIENTO RESP. DE 17

18 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACION CLAVE: ÁREA ACT. NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMA O DOCUMENTO AUTORIDAD MUNICIPAL PRESESUNTAMENTE 14 No acepta la propuesta y/o niega los hechos que se le atribuyen DEFENSORIA 15 Informa al inconforme la respuesta recibida por la autoridad, levanta el acta circunstanciada correspondiente, y lo orienta y apoya a fin de que presente la queja respectiva ante la CODHEM. TERMINA PROCEDIMIENTO RESP. DE 18

19 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: DIAGRAMA DE FLUJO NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN CLAVE: QUEJOSO AUTORIDAD MUNICIPAL PRESUNTAMENTE INICIO Se registra, es atendido por un asesor y expone problemática Se desprenden presuntas violaciones a D.H., no graves, por lo que procede un procedimiento de conciliación Si Acepta procedimiento No A In forma y se dialoga con la autoridad o servidor público presunto responsable Tampoco es su deseo presentar una queja, previa explicación de ambos procedimientos Si Acepta la mediación No A TERMINA PROCEDIMIENTO 1 2 RESP. DE 19

20 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN CLAVE: QUEJOSO AUTORIDAD MUNICIPAL PRESUNTAMENTE 1 2 Informa al inconforme la respuesta obtenida y levanta el acta circunstanciada correspondiente Acepta la propuesta Niega los hechos que se le atribuyen Cundo la autoridad no acepte la conciliación, orienta y apoya al quejoso, a fin de que presente su queja ante la CODHEM TERMINA PROCEDIMIENTO RESP. DE 20

21 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 VALIDACIÓN PRESIDENTE NEZAHUALCÓYOTL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN RESP. DE 21

22 DEPENDENCIA: DEFENSORIA MUNICIPAL CLAVE: 8719 ACTUALIZACIÓN PÁGINA ACTUALIZADA HOJA DE ACTUALIZACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN RESP. DE 22