2 Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria

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1 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Eje 4: Construir espacio público seguro Los propósitos generales del eje Construir espacio público seguro están presentados en la página 56 de este Cuaderno de lectura. También están disponibles en el sitio web de la iniciativa Pensar y hacer la seguridad con las escuelas, en el siguiente enlace: Secuencia didáctica 14. Tomar una decisión: Comprar robado es más barato? Introducción La compra de mercaderías de las que no se conoce su procedencia; son entregadas sin sus envases originales; por las que no se emite facturas ni garantía; o a las que se accede por un precio inferior al usual, puede exponernos a la compra de productos robados. La compra de objetos robados supone ser parte de un delito, tal como establece el Código Penal de la Nación Argentina (Ley Núm ) en su Artículo 77: Será reprimido con prisión de seis (6) meses a tres (3) años quien, tras la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera participado: a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse a la acción de ésta. c) Adquiriere, recibiere u ocultare dinero, cosas o efectos provenientes de un delito. Al mismo tiempo, es importante tener en cuenta que los productos robados suelen estar vinculados con el accionar organizado de bandas criminales encargadas del robo propiamente dicho, el almacenamiento y su distribución. Y que, en la mayoría de los casos, están asociados a delitos federales como la piratería del asfalto, el contrabando u otros que atenten contra la integridad de los ciudadanos. Los nuevos enfoques para pensar y hacer la seguridad ciudadana ponen énfasis en la necesidad de que la ciudadanía tome conciencia acerca de cómo las decisiones y las acciones de cada persona (sobre cómo estar y actuar en el espacio público) afectan a los otros integrantes de la sociedad. Desde esta perspectiva, es importante reconocer esta tipología de delito y cómo las acciones individuales de cada persona/ciudadano afectan a otros, y contribuyen positiva o negativamente al propósito de construir espacio público seguro entre todos los integrantes de cada comunidad local. 00

2 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas Objetivos específicos de la secuencia didáctica Que los y las estudiantes: ß Problematicen sobre las ventajas y las desventajas que presentan las oportunidades de compra de mercaderías/objetos de dudosa procedencia. ß Identifiquen situaciones que suponen la compra de mercaderías/objetos robados. ß Reflexionen sobre las consecuencias en términos económicos y de seguridad en el espacio público que ocasiona la compra de objetos robados. ß Conozcan y comprendan que la compra de mercaderías/objetos robados es un delito tipificado por la ley, y que su incumplimiento es sancionado. ß Reflexionen sobre los modos de involucrarse con el cumplimiento de las leyes en tanto ciudadanos y ciudadanas de una sociedad, y analicen críticamente si cumplen o no las normas y las leyes. confianza en los semejantes convivencia con resolución pacífica de conflictos para generar orden social democrático y seguridad ciudadana 01

3 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Fase 1 Presentación del problema Actividad 1 a. Lean el siguiente diálogo entre Lucas y Víctor. Lucas: Mañana tengo que ir a comprar un repuesto para la motito. Me acompañás? Víctor: Te acompaño dónde vas a comprarlo? Lucas: En la casa de repuestos que está cerca de lo de Camila. Víctor: Ah! porque me tiraron un dato de un lugar que vende los repuestos muy baratos. Lucas: Dónde queda?, es seguro? Víctor: Sí, creo que sí. Lo llamo a mi amigo y le digo que me pase la dirección. Lucas: Bueno vamos pero estaba pensando, si tengo algún problema con el repuesto no pasará nada No?, lo podré cambiar? Víctor: Yo creo que sí qué problema puede haber? Al día siguiente Lucas: Gracias Víctor, me hiciste zafar uno buenos pesos con este repuesto. b. Con la coordinación del docente, analicen el contenido de la conversación entre Lucas y Víctor. Pueden orientar el intercambio de ideas a partir de las siguientes preguntas: ß Qué aspectos les parecen irregulares en lo que describe Víctor? ß Creen que es correcto el consejo que Víctor le da a Lucas? c. En forman individual, registren por escrito los distintos puntos de vista expuestos en el debate, incluyendo su opinión personal. 0

4 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas Fase Actividad Presentación y/o búsqueda de nueva información y presentación de nuevos conceptos a. Lean el texto La complejización delictiva en el que se describen las características del delito de compra y venta de autopartes robadas. Textos para leer b. Conversen con un compañero sobre el contenido del texto y respondan las siguientes preguntas: ß Qué problemática es analizada en el texto? ß Qué consecuencias para la vida cotidiana de los integrantes de la sociedad tiene comprar objetos robados? ß Por qué la compra de objetos robados vulnera los niveles de seguridad en el espacio público? ß Registren las respuestas por escrito. c. Luego, en forma individual, redacten una nota de opinión acerca de cómo las decisiones individuales de cada ciudadano afectan las posibilidades de construir un espacio público seguro? ß Pueden consultar con el docente de Lengua / Prácticas del Lenguaje sobre las características de este tipo de texto. ß Pueden publicar los artículos en el blog del aula o de la escuela; o en el diario virtual o la radio de la escuela. Actividad 3 a. Vuelvan a leer el diálogo entre Lucas y Víctor y con algunos compañeros discutan la respuesta a esta pregunta: ß Qué indicios permiten afirmar que la autoparte que compró Víctor es robada? b. Armen una lista sobre las precauciones que se deben tener en cuenta para no comprar mercaderías/objetos robados. 03

5 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria c. Ahora lean algunos artículos de la Ley Núm. 5761, sobre la comercialización de repuestos usados para automotores. Pueden consultar el contenido completo de esta ley en el siguiente enlace: Textos para leer d. Después de analizar las disposiciones de la ley respondan las siguientes preguntas: ß Qué recaudos es necesario tener en la compra de auto partes? Qué datos indican que no se trata de autopartes robadas? ß Qué penas están contempladas para quienes desarman y utilizan, y para quienes comercializan autopartes robadas? ß Qué acciones pueden realizar los ciudadanos cuando sufren o toman conocimiento de un delito vinculado al desarme de autos y la comercialización de sus partes? e. Teniendo en cuenta la nueva información, revisen el listado de precauciones que elaboraron. Cambiarían algo? Agregarían información? Hay cuestiones que no contemplaron? Actividad 4 a. Con un compañero, lean los siguientes titulares de noticias: Secuestran motos desguazadas que eran vendidas en talleres. La Gaceta, 17 de octubre de 014. Detectan venta de partes de motos robadas a través de Facebook en la Ciudad Capital. El Liberal, 6 de febrero de 015. Buscaban moto robada y descubrieron desarmadero en una casa abandonada. Nueva Rioja, 30 de marzo de 015. Cae una banda que se dedicaba al robo y venta de motocicletas. Nuevo diario, de mayo de

6 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas b. Respondan a las siguientes preguntas: ß La compra y venta de objetos robados, es una problemática que afecta solo a quién fue robado? Afecta, también, a otros integrantes de la comunidad? Por qué? ß Si nadie comprará objetos robados, la convivencia en el espacio público sería más o menos segura? Por qué lo pueden afirmar? NOTAS para docentes Es recomendable que durante la puesta común, el docente invite a los estudiantes a reflexionar sobre la complejidad que tiene la compra de objetos robados. Muchos de estos objetos, son fruto del robo organizado por bandas criminales encargadas del robo propiamente dicho, almacenamiento y distribución. Están asociados a delitos federales como la piratería del asfalto y el contrabando. La comisión de estos delitos no solo perjudica a quien fue víctima del robo sino que conlleva pérdidas materiales en relación a la recaudación fiscal, el comercio legal y en toda la cadena de producción de las mercaderías robadas. Conviene, además, que proponga a los estudiantes reflexionar sobre cómo y por qué comprar objetos robados afecta a la seguridad en el espacio público en distintos niveles. Actividad 5 a. Con la coordinación del docente, discutan la respuesta a la siguiente pregunta: Es un delito comprar robado? b. En forman individual, registren por escrito los distintos puntos de vista expuestos en el debate, incluyendo su opinión personal. c. Lean el siguiente artículo del Código Penal de la Nación Argentina (Ley Núm ): Artículo 77. Será reprimido con prisión de seis (6) meses a tres (3) años quien, tras la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera participado: a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse a la acción de ésta. c) Adquiriere, recibiere u ocultare dinero, cosas o efectos provenientes de un delito. 05

7 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria d. Teniendo en cuenta lo que establece la ley, comprar robado es un delito? e. Redacten una nota de opinión sobre cómo y por qué el delito de comprar objetos robados debilita la seguridad ciudadana en el espacio público. Pueden consultar a los docentes del área de Lengua/Prácticas del Lenguaje sobre las características de este tipo de texto. Fase 3 Favorecer la reorganización de los esquemas de conocimiento de los estudiantes Actividad 6 a. Con algunos compañeros vuelvan a leer el diálogo entre Lucas y Víctor, y elijan una de las siguientes consignas para escribir otros diálogos posibles: ß El repuesto que compró Lucas no sirve para su moto y debe ir a cambiarlo. ß Lucas llega con Víctor al lugar que le recomendó y se arrepiente de comprar allí. b. Compartan con los compañeros de la clase las producciones realizadas. 06

8 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas Fase 4 Difundir / dar a conocer por medio de la publicación de producciones propias Actividad 7 a. En pequeños grupos elijan uno de los siguientes objetivos para organizar una campaña contra la compra de objetos robados: ß Concientizar sobre las distintas personas e instituciones que son afectadas al comprar robado (además de quien sufre el robo). ß Concientizar sobre cómo y por qué la compra de objetos robados afecta la convivencia en el espacio público. ß Concientizar en relación a la pregunta: Comprar objetos robados es más barato? b. En el desarrollo de la campaña, pueden presentar los resultados de las distintas actividades que han realizado. c. Averigüen si en la localidad en la que viven hay campañas o acciones vinculadas con este delito. Pueden incluir esta información en sus producciones. Ámbito/nivel local d. Compartan con la comunidad escolar el trabajo realizado. 07

9 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Textos para leer TEXTOS para LEER en ACTIVIDAD La complejización delictiva La criminalidad protagonizada por organizaciones delictivas cuenta con un amplio despliegue logístico y operativo, y sus actividades ilegales tienen como objetivo la generación de un alto nivel de rendimiento económico. Estos grupos logran un importante despliegue territorial -en algunos casos, de alcance internacional y, en otros, de alcance nacional o regional- y su grado de complejidad organizacional, compartimentalización funcional, profesionalización y coordinación operativa entre los diferentes grupos y subgrupos componentes le otorgan una relativa gravitación social. Entre las actividades delictivas desarrolladas por estas bandas se destacan el tráfico y comercialización de drogas, el tráfico y venta ilegal de armas, el robo, doblaje y desarme de automóviles, y venta ilegal de autopartes, los robos calificados bajo las modalidades de asaltos cometidos por los denominados piratas del asfalto y el secuestro de personas. El robo y desarme de automóviles y la venta ilegal de autopartes constituye una de las actividades delictivas de mayor crecimiento, complejidad y rentabilidad consolidada durante los últimos años en las grandes urbes de la Argentina. Este problema delictivo conlleva, además, altísimos niveles de violencia, particularmente, en la ocasión del robo del automóvil, ya que es una de las principales causas de los homicidios dolosos. Además, implica una compleja interrelación entre los diferentes grupos que participan del negocio, esto es, los encargados del robo del vehículo y los que regentean los desarmaderos en donde los vehículos robados son desarmados y se lleva a cabo la venta de autopartes. Fuente: Marcelo Saín, Documentos de Trabajo, 004, Universidad de Belgrano (adaptación). 08

10 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas Ley Núm sobre régimen legal para el desarmado de automotores y venta de sus autopartes Artículo 1. Las disposiciones de esta ley rigen para todas las personas físicas o jurídicas que procedan al desarmado de un automotor de su propiedad o de un tercero, y para aquellas cuya actividad principal, secundaria o accesoria, sea la comercialización de repuestos usados para automotores. Artículo. Todo propietario de un automotor que proceda a su desarmado con el objeto de utilizar sus autopartes, deberá solicitar su baja ante el registro seccional del automotor que corresponda. En el caso de desear recuperar alguna pieza, deberá acompañar un listado preciso y detallado de aquellas que sean pasibles de recuperación, con la identificación numérica de aquellas que la posean o lo que disponga la reglamentación de la presente ley. En el caso de las autopartes de seguridad es de aplicación lo dispuesto por el Artículo 8 de la Ley Núm. 4449, su decreto reglamentario 779/95 y modificaciones. Artículo 3. Los registros seccionales de la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios, dependientes del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, o el organismo que lo sustituyere en el futuro, deberán emitir un certificado de baja y desarme, donde constará: - Identificación del automotor (marca, modelo, patente, número de motor, número VIN y color). - Fecha de baja. - Identificación del propietario. - Identificación del desarmadero responsable. - Listado de autopartes no reutilizables. Artículo 4. Las compañías o empresas de seguros en el caso de ser titulares o poseedoras de un rodado que calificaren en categoría de "destrucción total" estarán obligadas a inscribirlo en el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, acompañando un acta de inspección que así lo acredite y solicitando el certificado de baja. Artículo 6. Emitido el certificado de baja de acuerdo a lo prescripto por el Artículo 3, queda autorizado el desarme. A las autopartes que no posean número de identificación y que estén incluidas en el listado que elabore la Secretaría de Industria, (Continúa en la página siguiente.) 09

11 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Comercio y Minería, se les debe incorporar el número identificatorio con la metodología que ésta disponga. Para elaborar el listado, deberá tenerse en cuenta el valor y la frecuencia de reemplazo. Artículo 7. Toda persona física o jurídica cuya actividad principal, secundaria o accesoria, sea la comercialización de repuestos usados o su transporte, deberá cumplir los siguientes recaudos: a) La factura, remito o documento equivalente deberán contener el número identificatorio de la pieza cuando se trate de un repuesto usado. b) Abstenerse de ofrecer a la venta o mantener en stock repuestos que carecieran de la identificación que establece el Artículo 6º. Artículo 8. Toda persona física o jurídica cuya actividad principal, secundaria o accesoria, sea la comercialización o almacenamiento de repuestos usados deberá presentar una declaración jurada, en la oportunidad y en la forma que fije la autoridad de aplicación. La declaración debe describir el stock de piezas en su poder a la fecha de presentación. En el caso de las autopartes que posean número de identificación, éste debe ser incluido junto con la marca. En el caso de las puertas deberá especificar modelo, lado y color; y en el caso de los techos modelo y color. Artículo 10. Todas las personas físicas o jurídicas incluidas en el registro creado en el artículo anterior, tendrán la obligación de documentar el ingreso y egreso de vehículos y partes de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3º. Por cada automotor ingresado para su desarme deberán registrar: marca, modelo, tipo de combustible utilizado, fecha de fabricación, país y establecimiento de fabricación, certificado de baja y desarme y destino de las autopartes extraídas con sus correspondientes números de identificación. Las piezas no aptas para su reciclaje deberán ser destruidas. Se deberá conservar esta documentación por un plazo de diez años a partir del ingreso del vehículo y presentarla ante la autoridad de control cuando les fuera requerida. Artículo 11. Facúltase a las autoridades policiales y a las fuerzas de seguridad para que por intermedio de las divisiones correspondientes, realicen las inspecciones de la documentación pertinente de todas las personas físicas o jurídicas cuya actividad principal, secundaria o accesoria, sea el desarmado de automotores y/o la comercialización y/o almacenamiento de repuestos usados para 10

12 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas automotores, con la metodología y formalidades que disponga la reglamentación de la presente ley. Artículo 13. El que procediere al desarmado de un automotor con el objeto de utilizar sus autopartes, sin la autorización que establece la presente ley, será penado con multa de PESOS UN MIL ($ 1.000) a PESOS TREINTA MIL ($ ), siempre que el hecho no constituyere un delito más severamente penado. Si se hiciere de ello una actividad habitual, la pena será de prisión de QUINCE (15) días a TRES (3) meses y multa de PESOS CINCO MIL ($ 5.000) a PESOS CIEN MIL ($ ). Aquellas personas cuya actividad principal, secundaria o accesoria sea el desarmado de automotores y/o la comercialización, transporte o almacenamiento de repuestos usados para automotores, e incumplieren lo dispuesto en la presente ley, serán penadas con prisión de QUINCE (15) días a TRES (3) meses y multa de PESOS DIEZ MIL ($ ) a PESOS DOSCIENTOS MIL ($ ) e inhabilitación especial de UNO (1) a TRES (3) años. Artículo 14. En el ámbito de la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios, se organizará un servicio gratuito de recepción de denuncias relacionadas relacionadas con el incumplimiento de las disposiciones de la presente ley, que actuará en coordinación con las autoridades judiciales y policiales, las fuerzas de seguridad y las policías provinciales, previa adhesión de las jurisdicciones correspondientes. 11

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