ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE EGRESADOS DEL INAP DE ESPAÑA AGEINAPE

Transcripción

1 XXX AÑOS DE LA FIAAIINAPE XVII CONGRESO DE LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE ANTIGUOS ALUMNOS IBEROAMERICANOS EGRESADOS DEL INAP DE ESPAÑA CIUDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA, GUATEMALA 12,13,14,15 Y 16 DE OCTUBRE 2015 LAS POLITICAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

2 DOCUMENTO GUIA Y PROGRAMA PRELIMINAR Presentación La Asociación Guatemalteca de Egresados del Instituto Nacional de Administración Pública de España, AGEINAPE, atendiendo el mandato de la honorable asamblea de la Federación Internacional que se llevará a cabo en el XVI Congreso, organizado por la Asociación Chilena, en octubre del 2013, en donde por votación se le asigna a la Asociación Guatemalteca ser la organizadora del XVII Congreso de la Federación, por lo que por esta vía presentamos a cada una de las asociaciones nacionales de los países de América Latina y España nuestro agradecimiento por esta designación. Como egresados de las aulas del INAP de España fuimos formados para ser portadores de la transparencia, de la honestidad y sobre todo conscientes de que como servidores públicos somos el ejemplo de buenos gestores. En nuestro actuar y responsabilidad como funcionario público prevalece siempre el interés y atención a la ciudadanía, así como fomentamos y defendemos la prestación de los servicios públicos sustentados sobre los principios de la calidad, eficiencia, transparencia, racionalidad de los recursos y rendición de cuentas. Nuevamente los Egresados del Instituto Nacional de Administración Pública nos reuniremos en este XVII Congreso de la FIAAIINAPE espacio que permite conjugar lo académico, cultural, social y particularmente reafirmar que nuestros encuentros constituyen los

3 momentos por medio de las cuales se siguen lazos de compañerismo de la familia FIAAIINAPE. fortaleciendo los Son XXXI años de existencia de la FIAAIINAPE y esta mayoría de edad la posiciona como una organización de prestigio en Iberoamérica. Se ha preocupado a lo largo de su existencia por la investigación de la Administración Pública, en la que se pone siempre en evidencia la necesidad de debatir en torno a temas de actualidad y sobre todo las crisis de Estado que se viven en ciertos países de Iberoamérica y a las cuales se debe enfrentar en el Siglo XXI. Cada Congreso y seminario Internacional a lo largo de estos treinta años ha dejado una serie de reflexiones y recomendaciones que obligan aprender de los países que dan ejemplo de modernidad y buenas prácticas en la Administración Pública. En el contenido de los debates académicos siempre se ha recomendado la incorporación de herramientas de Gestión que dinamicen y flexibilicen los procesos administrativos, que el fin último es siempre la racionalidad y calidad de los servicios públicos al alcance del ciudadano, se luche por la transparencia, rendición de cuentas y consolidación de la Democracia. ANTECEDENTES, JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, METODOLOGÍA Y DESARROLLO DEL XVII CONGRESO Antecedentes La Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública de España (FIAAIINAPE), que a la fecha aglutina alrededor de 4,500 ex alumnos ha venido celebrando, desde su constitución en 1984, una serie de Congresos y Seminarios con la finalidad de promover el

4 desarrollo de las relaciones de cooperación permanente entre los miembros de la Federación y fomentar la consecución de una mayor eficacia de la Cooperación Técnica entre los países de Iberoamérica y de éstos con España, en el ámbito del estudio, la investigación en materia de Administración Pública y la contribución al desarrollo del espíritu de hermandad y solidaridad entre los países Iberoamericanos. La Federación de Antiguos Alumnos ha ido creciendo en importancia numérica y cualitativa y ha celebrado hasta la fecha dieciséis Congresos Internacionales en Iberoamérica, un Congreso y doce Seminarios Internacionales en España, eventos que han reunido a un buen número de ex-alumnos en cada una de las convocatorias y han permitido, con su temática y contenido, apoyar la mejora de las Administraciones Públicas Iberoamericanas. El primer congreso celebrado en el año de 1984 en la Ciudad de Alcalá de Henares, surgió con las expectativas de generar una unión de las Asociaciones Nacionales de Antiguos Alumnos que ya existían en varios países de la Comunidad Iberoamericana, culminando con la creación de la FIAAIINAPE, organización que aglutinó a un conjunto de profesionales de primer nivel en el ámbito de las Administraciones Públicas y del sector público, que realizaron estudios de postgrado en el INAP de España y cuya experiencia y conocimiento en temas de la Administración Pública han servido como apoyo en la modernización de la gestión pública y la mejora de la gobernanza en Iberoamérica.

5 Justificación Las crisis del Estado agobiada por la corrupción, falta de transparencia, nepotismo, impunidad e irrespeto a los derechos del ciudadano, en la mayoría de los países de América Latina, son causas determinantes para que el contenido de los Congresos y Seminarios de la Federación Internacional, por ser ejes que involucran la administración pública, se diseñen sobre temáticas que permitan un abordaje académico y científico que ponga en evidencia la necesidad de construir Políticas Públicas que articulen responsabilidades interinstitucionales; es decir, deben evidenciarse compromisos y responsabilidades del Gobierno de turno, Gabinetes, así como del funcionariado responsable de la Gerencia Pública, de que las metas por alcanzarse en cada una de las políticas públicas se logren con total transparencia en los tiempos establecidos, y que al final sea el ciudadano quien pueda medir la calidad de los servicios públicos. Objetivos En el marco del XVII congreso al cual se le ha denominado: Las Políticas Públicas como instrumento de Gestión para el Fortalecimiento y Desarrollo de la Administración Pública, su contenido se fundamenta en los siguientes objetivos: Cumplir con uno de los fines de la Federación Internacional referente a la reunión anual de los ex becarios egresados del INAP de España, para el debate de temas relacionados con la Administración Pública; Generar espacios de discusión y actualización de conocimientos entre los integrantes de las asociaciones nacionales de América Latina y España, en torno a los

6 enfoques y desafíos de las Administraciones Públicas en el Siglo XXI; Aprovechar la experiencia y conocimiento de los ex becarios servidores y ex servidores públicos-, sobre temas coyunturales que se viven en las administraciones públicas de los países que integran la Federación; Generar conclusiones y recomendaciones que valide y reconfirme el interés de los asistentes en cuanto a la necesidad de construir una Administración Pública más transparente, profesional y comprometida con la ciudadanía; y, Reafirmar los lazos de amistad, convivencia e incentivar la participación más activa de los ex becarios de cada una de las asociaciones nacionales de los países de América Latina y España. Metodología Para efectos del desarrollo del XVII Congreso, éste se ha divido en dos fases: 1. Ciclo de Conferencias. Una primera fase implica el desarrollo de conferencias magistrales que permita reafirmar y ubicar conceptualmente lo que implica una política pública en su estructura, contenido, alcances, diseño, evaluación y su articulación con la Gestión de los Gobiernos de turno. Adicionalmente se presentarán exposiciones de expertos en temas de educación; salud; seguridad alimentaria; medio ambiente; gestión del conocimiento; el servidor público en los procesos formación y capacitación; rendición de cuentasciudadanía; calidad en la administración pública etc. La finalidad es abrir un debate multidisciplinario de temas sobre

7 administración pública que articuladamente tienen que ver con buenas prácticas de gestión en la Función Pública. 2. Mesas Temáticas. Con la finalidad de aprovechar las experiencias de los ex becarios asistentes al XVII Congreso se abrirán mesas temáticas en áreas relacionados con: educación; seguridad alimentaria; reclutamiento-selección, formación y capitación del servidor público; ciudadanía; transparencia; y, gobierno abierto, entre otros. Esta fase tiene como propósito conocer experiencias de otros países y paralelamente la elaboración de conclusiones y recomendaciones del XVII Congreso. En esta fase se invita a los asistentes al congreso a presentar ponencias en los temas que se describieron anteriormente. Puede también hacerlo a su conveniencia considerando un tema de interés y que se ajuste al marco de referencia del XVII Congreso. La extensión de la ponencia en contenido debe responder a un máximo de 15 hojas, tamaño carta y a renglón abierto. Se deben incluir dos conclusiones y dos recomendaciones. La fecha de cierre de presentación de ponencias es el 30 de agosto de 2015 y deben ser enviadas al siguiente correo: marcmeo@hotmail.com INSCRIPCIÓN, ALOJAMIENTO Y TRASLADOS Inscripción. La inscripción para ex becarios es de $ y de acompañante de $ Para el efecto se habilitará un sitio en el Hotel en horario de 8: 00 de la mañana a 12:00 horas del día lunes 12 de octubre.

8 Alojamiento. Para efectos de alojamiento la Asociación Guatemalteca firmó convenio con el Hotel Porta Antigua, que comprende la reserva de 75 habitaciones distribuidas en dobles y simples, a precio corporativo. Para efectos de reserva pueden ingresar a la siguiente página: siendo el contacto la señora Diana Méndez. En esta dirección pueden encontrar todo lo relacionado con los servicios que brinda el hotel y cualquier información adicional sobre el hospedaje. Adicionalmente el Hotel está poniendo a su servicio, por un costo adicional, el traslado: aeropuerto la aurora de Guatemala - porta hotel antigua- aeropuerto la aurora-, por lo que se recomienda contraten este servicio por la comodidad y seguridad para llegar a la Ciudad de la Antigua Guatemala. El servicio de taxi lo pueden solicitar en el momento que reserven su habitación indicando el No. de vuelo, línea aérea y hora de llegada. La preferencia por Hotel porta Antigua es porque ofrece tarifa corporativa, con desayuno y servicios adicionales. Otras de las ventajas es que el traslado al Centro de Formación, lugar donde se desarrollará el congreso, se puede ir caminado, tiempo que oscila entre 10 a 15 minutos. Otros Hoteles. La ciudad de la Antigua, por ser un sitio turístico a escala mundial y considerada por la Unesco como Patrimonio Cultural de la Humanidad, dispone de una cadena de hoteles a elección del turista, por lo que pueden ingresar a través de Google para conocer otras opciones de alojamiento.

9 Ficha de inscripción Adjunto encontrarán ficha de inscripción, la que pueden bajar electrónicamente, llenarla con los datos solicitados y enviarla al Señor Juan Rabanales, correo: rabanalesasociados@gmail.com ó marcmeo@hotmail.com Para fines de organización las fichas de inscripción deben estar enviadas a más tardar el 30 de septiembre del presente año aspecto al cual se solicita tomar nota debido a que esta información es importante para fines de coordinación y apoyo logístico. Moneda La moneda de Guatemala es el quetzal y la relación del tipo de cambio con respecto al dólar es de Q 8.00 por 1 $

10 XVII CONGRESO DE LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE ANTIGUOS ALUMNOS IBEROAMERICANOS EGRESADOS DEL INAP DE ESPAÑA (FIAAIINAPE) LAS POLITICAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL 12 AL 16 DE OCTUBRE 2015 CENTRO DE FORMACIÓN DE LA COOOPERACIÓN ESPAÑOLA GUATEMALA, CIUDAD DE LA ANTIGUA PRESENTACIÓN Y PROGRAMA PRELIMINAR La Asociación Guatemalteca de Egresados del Instituto Nacional de Administración Pública de España (AGEINAPE) con la colaboración del Centro de Formación de la Cooperación Española de la Antigua Guatemala y la Gerencia del Instituto Nacional de Administración Pública, se complacen en invitarle a este evento Iberoamericano que tiene como objetivo trasladar y compartir experiencias en torno al tema central: Las políticas públicas como instrumento de gestión para el fortalecimiento y desarrollo de la Administración Pública La Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública de España (FIAAIINAPE), que a la fecha aglutina alrededor de 4,500 ex alumnos ha venido celebrando, desde su constitución en 1984, una serie de Congresos y Seminarios con la finalidad de promover el desarrollo de las relaciones de cooperación permanente entre los miembros de la Federación y fomentar la consecución de una

11 mayor eficacia de la Cooperación Técnica entre los países de Iberoamérica y de éstos con España, en el ámbito del estudio, la investigación en materia de Administración Pública y la contribución al desarrollo del espíritu de hermandad y solidaridad entre los países Iberoamericanos. La Federación de Antiguos Alumnos ha ido creciendo en importancia numérica y cualitativa y ha celebrado hasta la fecha dieciséis Congresos Internacionales en Iberoamérica, un Congreso y doce Seminarios Internacionales en España, eventos que han reunido a un buen número de ex-alumnos en cada una de las convocatorias y han permitido, con su temática y contenido, apoyar la mejora de las Administraciones Públicas Iberoamericanas. El primer congreso celebrado en el año de 1984 en la Ciudad de Alcalá de Henares, surgió con las expectativas de generar una unión de las Asociaciones Nacionales de Antiguos Alumnos que ya existían en varios países de la Comunidad Iberoamericana, culminando con la creación de la FIAAIINAPE, organización que aglutinó a un conjunto de profesionales de primer nivel en el ámbito de las Administraciones Públicas y del sector público, que realizaron estudios de postgrado en el INAP de España y cuya experiencia y conocimiento en temas de la Administración Pública han servido como apoyo en la modernización de la gestión pública y la mejora de la gobernanza en Iberoamérica. La Asociación Guatemalteca de Egresados del INAP de España (AGEINAPE), como miembros asociados a la FIAAIINAPE dando cumplimiento a sus objetivos en cuanto a generar el debate académico sobre temas de función pública y dejar evidente la necesidad de que las crisis de Estado que se viven en algunos países de América Latina, particularmente el caso de Guatemala en lo que

12 se refiere a problemas de corrupción, transparencia y falta de decisión política para atender la crisis generada en el sector salud, educación, seguridad ciudadana, seguridad alimentaria y nutricional, ambiente, entre otros, constituyen materias de atención y reflexión. La asociación Guatemalteca abre el debate sobre la necesidad de apoyar y fortalecer el Desarrollo de la Gestión Pública, en consecuencia propone conocer las experiencias de países amigos que han sustentado su Desarrollo sobre la base de políticas públicas, pero que a la vez se apoyan de un funcionariado público que es producto de Servicios Civiles altamente Profesionalizados. Es decir, servidores públicos que responde a procesos de ingreso a la función pública sobre la base del mérito, capacidad, honorabilidad y en donde la formación y capacitación es la clave para la sostenibilidad de una administración pública moderna. PROGRAMA PRELIMINAR Lunes 12 De 8:00 a 12:00 hrs. Inscripción de participantes. Hotel porta Antigua De 15:00 a 18:00 hrs. Lección inaugural. Conferencia: Las Políticas Públicas como Instrumento de Gestión para el Fortalecimiento y Desarrollo de la Administración Pública. Expositor: Don Gregorio Montero, Secretario General del CLAD. Lugar: Centro de Formación de la Antigua De 19:00 a 22:00 hrs. Cena de bienvenida y vino de honor en conmemoración de los XXXI años de la FIAAIINAPE. Lugar a definir. Martes 13 Desayuno en el hotel Centro de Formación de la Antigua De 8:30 a 9:30 hrs. Conferencia sobre el tema central. Desafíos del Medio Ambiente. Investigador Nacional De 9:30 a 10:30 hrs. Conferencia magistral sobre el tema central. Invitado especial de la Dirección de Atención al Consumidor - DIACO - De 10:30 a 10:450 hrs. Pausa café De 10:45 a 12:00 hrs. Conferencia magistral: La reforma Democrática del Estado, desde las autonomías locales en países plurinacionales de América Latina. Doctor Rocael Cardona

13 De 12:00 a 13: 00 hrs. Conferencia Magistral: Ética Pública y lucha contra la corrupción en América Latina. Expositor Oscar Diego, profesor Investigador del centro de Investigación en ciencias sociales y humanidades, UNAM, México De 13:00 a 14:30 hrs Comida de medio día. De 15:00 a 18:00 hrs. En Palacio Nacional de la Cultura, actividad sobre la colocación de la Rosa de la Paz, condecoración que se otorga a la Federación por ser embajadora de la Educación. Miércoles 14 Desayuno en el Hotel Centro de Formación de la Antigua De 8:00 a 9:00 hrs. Conferencia Magistral: La ciudadanía como actor clave en la auditoria social, expositor Mexicano Doctor Rodolfo Vega. De 9:00 a 10:00 hrs. Conferencia Magistral: De la Ignomia Pública a la audacia política, expositor Doctor Caryl Alonso De 10:00 a 10:15 Pausa café De 10:15 a 11:00 hrs. Conferencia magistral: Calidad del gasto público y la transparencia. Expositor Carlos Mencos, Contralor General de Cuentas De 11:00 a 12:00 hrs. Conferencia magistral sobre el tema central. Seguridad alimentaria y Nutricional, investigador nacional. Pendiente de confirmación. De 12:00 a 13: 00 hrs. Sistemas de Salud. Pendiente experto De 13:00 a 14: 30 hrs. Comida de medio día De 15:00 a 19:00 hrs. Actividad cultural. Jueves 15 Desayuno en el hotel Centro de Formación de la Antigua. De 8:00 a 9:00 hrs. Conferencia sobre el tema central: Transformación de los Sistemas Educativos, entre lo privado y o público. Expositor Doctor Bienvenido Argueta. De 9:00 a 13:00 Participación de Asociaciones Nacionales de México; Guatemala; Argentina; España; Colombia; Brasil; Costa Rica; Honduras;.. De 13:00 a 14: 30 hrs. Comida de medio día. De 14:30 a 15:30 hrs. Conclusiones, recomendaciones y entrega de diplomas De 15:30 a 16:30 hrs. Asamblea de la Federación De 16:30 a 17:30 hrs. Conferencia de Clausura a cargo del Director del INAP de España. Viernes 16 Desayuno en el hotel Salida a sitio turístico 6:00 am 9:00 a 13:00 hrs. Llegada al Municipio de Panajachel y Recorrido en barco al Lago de Atitlán De 14:00 a 18:00 Comida de medio y actividad cultural De 18:00 a 21:00 hrs. Regreso a Hotel Porta Antigua, Antigua Guatemala. Sábado 17 Salida de delegaciones internacionales al aeropuerto Internacional la Aurora

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