Revisión y modificación del Decreto No Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento. Gremial de Fabricantes de Productos Farmacéuticos

Transcripción

1 Revisión y modificación del Decreto No Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento Gremial de Fabricantes de Productos Farmacéuticos

2 Constitución Política de la República de Guatemala Artículo 95: La salud de los habitantes de la Nación es un bien público. Todas las persona e instituciones están obligadas a velar por su conservación y restablecimiento Artículo 96: El Estado controlará la calidad de los productos alimenticios, farmacéuticos, químicos y de todos aquellos que puedan afectar la salud y bienestar de los habitantes. Velará por el establecimiento y programación de la atención primaria de la salud y por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico de las comunidades menos protegidas

3 Objetivos del Contrato Abierto: Adquirir productos de buena calidad, con respaldo adecuado. Mayor cobertura, lo cual se logrará con mejores precios

4 Análisis retrospectivo: Hasta antes del año 1996 el Contrato Abierto era simplemente un registro precios, los cuales tenían rangos muy grandes lo cual permitía el ingreso a la corrupción pues con precios más altos se podían negociar mejores comisiones. A partir del año 1996 se crean las bases para un nuevo Contrato Abierto

5 Que ofrecía: Al comprador: 1. Calidad 2. Precio 3. Entregas a tiempo Al proveedor: 1. Volumen de compras. 2. Venta asegurada por un período de tiempo. 3. Pago a 30 días. Las bases eran elaboradas por una Multisectorial. La empresa Swifco supervisa el proceso

6 Nuevas reglas para el contrato abierto: Año 2002: dobles asteriscos (**) Año 2008: Estudios clínicos. Año 2011: se crean cuatro grupos de productos: 1. No farmacopéicos. 2. Materia prima farmacopéica. 3. Farmacopéicos (método de análisis). 4. Otros.

7 Mayor problema: Discrecionalidad Al momento de elaborar las bases. Cuando las juntas adjudican

8 Discrecionalidad en las bases: Contrato DNCAE No (paquete 1) fueron adjudicados: Q. 93,792, Dos empresas se llevan la mayor parte de la adjudicación Adjudicaciones resto 13.04% 2 empresas 86.96%

9 Discrecionalidad de las Juntas de Calificación: Contrato DNCAE No La Junta de Calificación considera que tableta y comprimido no es lo mismo. Se presenta certificación. Rechazan el documento. Adjudican productos más caros. Sobre precio por Q. 122,034,078.00

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11 Cambios y modificaciones: 1. Revisar y mantener actualizado el listado nacional de medicamentos y sus especificaciones, 2. Registros: Ampliar el Título VI de la Ley y el Título V del reglamento para pre calificar a los proveedores. 3. Multisectorial elaborará las bases del Contrato Abierto y vigilancia del cumplimiento del contrato durante su vigencia

12 4. Las Juntas solamente revisaran y adjudicaran. 5. Fortalecer el sistema de compras por contrato abierto, licitación o cotización para minimizar las compras directas.

13 6. Ventajas de las compras por contrato abierto: a) Mantener precios fijos por un período de tiempo. b) Se pueden elaborar mejores presupuestos pues las unidades conocen los precios de compra. c) Mayor eficiencia en los departamentos de compras y evita la corrupción. d) Menor personal para manejar las compras. e) Minimiza el trabajo administrativo.

14 7. Las juntas de calificación deberán ser integradas por expertos en la materia, y en los casos de contrato abierto y licitación deberán estar acompañados por representantes del Departamento de Regulación y Control de Productos Farmacéuticos y Afines, Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de Cuentas, Procuraduría de los Derechos Humanos y Sociedad Civil, además observadores de las diferentes Cámaras 8. Si la autoridad superior imprueba lo actuado por la Junta (artículo 36) se deberá formar una Junta Revisora diferente a la que adjudicó y deberán ser acompañados por la Multisectorial. 9. Deberán ser más explicitas las sanciones (artículo 88) para los integrantes de las Juntas de Adjudicación, y las autoridades superiores que los nombraron.

15 10.Todos los eventos deberán ser totalmente públicos en especial el contrato abierto. Deberán ser filmados o transmitidos por internet. 11.Fortalecer la comisión de farmacovigilancia. 12.Toda orden de compra que emitan las unidades de cada una de las instituciones deberán ir respaldadas y acompañadas por el CDP. 13.Los proveedores adjudicados podrán despachar a discreción.

16 Solicitamos formar una mesa específica para tratar el tema de la compra de los medicamentos por el impacto que tiene sobre la vida y la salud de los guatemaltecos.

17 Nuestro compromiso salud para todos los guatemaltecos en especial para los mas necesitados