EFECTO SOBRE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DERIVADOS DE LA VIBRACIÓN PRODUCIDA POR EL MANEJO DE MAQUINARIA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
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- Roberto Naranjo Rico
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1 EFECTO SOBRE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DERIVADOS DE LA VIBRACIÓN PRODUCIDA POR EL MANEJO DE MAQUINARIA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Cardoso Teixeira, J. 1, M Martinez-Aires, M.D 2, López-Alonso, M. 3, Arezes, P. 4 RESUMEN En este trabajo se presenta la investigación que se está realizando entre la Universidad de Minho (Portugal) y de la Universidad de Granada (España). Según la Office for Official Publications of the European Communities, uno de cada cuatro trabajadores de la Unión Europea (UE) afirma que durante el desarrollo de su trabajo está expuesto a vibraciones (ya sean en extremidades superiores o en todo el cuerpo) durante al menos una cuarta parte de la duración de su jornada laboral. La normativa de la UE sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos (vibraciones), tiene como objetivo reducir dichas exposiciones diarias por debajo del valor límite de exposición. Para comprobar si estos objetivos se están cumpliendo, tanto en España como Portugal, la investigación se ha estructurado en dos fases. En una primera fase, se identifican la maquinaria pesada más utilizadas en el sector de la construcción y se determina el nivel de vibración al que están expuestos los trabajadores debido a su uso según los datos proporcionados por los fabricantes. Los resultados son comparados con los límites permitidos por la norma con el fin de realizar una valoración de la validez de los datos de nivel de vibración de herramientas presentados por los fabricantes. En la segunda fase, se realizarán mediciones in situ de las vibraciones emitidas por la maquinaria que en la primera fase hayan quedado definidas como las más peligrosas. ABSTRACT It is shown the research work carried out by the University of Minho (Portugal) and the University of Granada (Spain). In the European Union, one in four workers claims to be exposed to vibrations during up to a quarter of their working day (either in upper extremities or whole body) The EU rules on the minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising from physical agents (vibration), aims to reduce these daily exposures below the exposure limit. 1 Universidad de Minho. Departamento de Engenharia Civil. jct@civil.uminho.pt. 2 Universidad de Granada. Avenida Severo Ochoa, s/n. Departamentos de Construcciones Arquitectónicas, , aires@ugr.es 3 Universidad de Granada. Avenida Severo Ochoa, s/n. Departamentos de Ingeniería de la Construcción y Proyectos de Ingeniería, , mlopeza@ugr.es 4 Universidad de Minho. Departamento de Produção e Sistemas, , parezes@dps.uminho.pt
2 In order to verify compliance of these objectives, both in Portugal and Spain, this research has been divided in two phases. In the first phase, we identify the most used heavy machinery in the construction sector. Afterwards, the level of vibration to which workers are exposed because of its use, has been determinate, according to the data provided by the manufacturers. The results are compared to the limits allowed by the rule in order to make an assessment of the validity of the vibration level data submitted by tool manufacturers. In the second phase, will be measured "in situ" the vibrations emitted by the machines that in the first phase have been defined as the most dangerous. KEYWORDS: Red Cyted, Vibración, Maquinaria, Daños musculoesqueléticos.
3 1. INTRODUCCIÓN Uno de cada cuatro trabajadores de la UE afirma que durante el desarrollo de su trabajo, está expuesto a vibraciones (ya sean en extremidades superiores o en todo el cuerpo) durante al menos una cuarta parte de la duración de su jornada laboral (European Communities, 2008). Por otro lado, estos desordenes ocasionan importantes impactos sociales y económicos (Klussman et al., 2009). 1.1 Marco Normativo La Directiva europea 2002/44/CE sobre las disposiciones mínimas de Seguridad y Salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos (vibraciones) (Directive 2002/44/CE, 2002) también conocida como la directiva de los agentes físicos, aplica las bases de la Directiva Marco 89/391/CEE relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (Directive 89/391/CEE, 1998). Esta norma limita el nivel de exposición a vibración, definiendo valores límites de acción, así como las obligaciones del empresario respecto a la vigilancia de la seguridad y salud en relación con las vibraciones. Obligaciones del empresario El empresario debe evaluar el nivel de exposición a vibraciones, pero tan sólo en caso necesario 5 será obligatorio realizar una medición de los niveles de vibración que suponen riesgo. El método de evaluación del riesgo que propone la directiva contiene tanto una aproximación cuantitativa (según la información de magnitud de vibración probable) como un enfoque cualitativo (observación de métodos de trabajo, condiciones específicas o interacciones con el lugar de trabajo u otros equipos). En esta evaluación de riesgos, el empresario puede justificar los motivos por los cuales no es necesaria una evaluación más extensa. Obligación de los fabricantes La Directiva de maquinaria 2006/42/CE (Directive 2006/42/CE, 2006) determina que el diseño y fabricación de las máquinas se hará de forma que, según los avances tecnológicos disponibles en el momento, los riesgos derivados de las vibraciones que la máquina produzca se reduzcan al menor nivel posible. Esta normativa obliga al fabricante de la maquinaria que producen vibración, a incluir en el Manual de Instrucciones el valor total de la vibración (medida en m/s 2 ) a la que está expuesto el usuario en el sistema mano-brazo o a todo el cuerpo: el valor total de la vibración a la que esté expuesto el sistema mano-brazo, cuando exceda de 2,5 m/s 2. el valor cuadrático medio más elevado de la aceleración ponderada a la que esté expuesto todo el cuerpo, cuando este valor exceda de 0,5 m/s 2. En el caso de vibraciones tramitadas al cuerpo entero los límites diarios quedan recogidos en la Tabla 1: Tabla 1. Resumen de los límites diarios de exposición a vibraciones transmitidas al cuerpo entero. Valor que da lugar a una acción 0,5 m/s 2 Valor límite de exposición 1,15 m/s 2 5 Para poder determinar la aceleración sin necesidad de recurrir a su medición deben cumplirse todas y cada una de las siguientes condiciones: a) Disponer de los valores de emisión del equipo, que pueden ser suministrados por el fabricante o proceder de otras fuentes. b) Las condiciones de funcionamiento reales del equipo son similares a aquéllas para las que se han obtenido los niveles de emisión publicados. c) El equipo debe estar en buenas condiciones y su mantenimiento se realiza según las recomendaciones del fabricante. d) Las herramientas insertadas y los accesorios utiliza- dos deben ser similares a los empleados para la determinación de los valores declarados de la aceleración.
4 La declaración de vibraciones transmitidas por la máquina tiene dos objetivos principales: ayudar a los usuarios a elegir máquinas con emisiones de vibraciones reducidas; y proporcionar información útil para la evaluación de riesgos que debe realizar el empresario, con arreglo a las disposiciones nacionales de aplicación de la Directiva 2002/44/CE (Directive 2002/44/CE, 2002) sobre la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de las vibraciones. Figura 1. Ejes de referencia para las vibraciones transmitidas al cuerpo entero. Fuente: UNE-ISO (ISO , 2008) Antecedentes En un estudio realizado en la Universidad de Granada (Lopez-Alonso et al., 2013), se ha comprobado que el 83% de los datos de vibración obtenidos de los fabricantes producen un nivel de vibración para un periodo de referencia de 1h superior al valor de exposición que da lugar a una acción, y en el 42% de los casos se supera el límite de exposición diaria. A pesar de que se están realizando importantes mejoras introduciendo dispositivos de amortiguación de la vibración en el diseño de este tipo de herramientas, estos datos señalan la urgente necesidad de reducir el nivel de exposición mediante la organización del puesto de trabajo. El mayor reto de la Directiva de los agentes físicos, Directiva 2002/44/CE (Directive 2002/44/CE, 2002), es la necesidad de reducir las exposiciones diarias por debajo del valor límite de exposición. Esto requiere cambios principalmente en dos ámbitos: procesos de trabajo y parque de maquinaria. La Directiva incide en que la creación de un marco normativo armonizado para el diseño y la fabricación de máquinas reviste una importancia económica esencial para el sector europeo de la mecánica. Al mismo tiempo, disponer de máquinas más seguras contribuye de manera significativa a reducir el coste social de los accidentes y los daños a la salud, tanto en el lugar de trabajo como en el entorno doméstico. Son muchos los autores que han investigado los factores que influyen en la transmisión de las vibraciones en la maquinaria móvil (Tiemessen et al., 2007). Estos factores se pueden clasificar en tres grandes grupos:
5 Factores de diseño de la máquina: Tipo de asiento Suspensión del asiento Suspensión de la cabina Localización de la cabina Factores intrínsecos al conductor: Experiencia del conductor Peso del conductor Postura del conductor Factores dependientes del mantenimiento de la maquina: Presión de los neumáticos Carga del vehículo Mantenimiento del vehículo 2 OBJETIVOS Tal como se ha comentado, la normativa de la UE (Directive 2002/44/CE, 2002) sobre las disposiciones mínimas de Seguridad y de Salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos (vibraciones), tiene como finalidad reducir dichas exposiciones diarias por debajo del valor límite de exposición. El objetivo principal de esta investigación es analizar las vibraciones transmitidas al cuerpo entero por la maquinaria móvil en España y Portugal, así como valorar sus efectos sobre la salud de los trabajadores usuarios de las mismas, para de este modo comprobar si los objetivos de reducción de las exposiciones diarias, tanto en España como Portugal, se están alcanzando. Para ello la investigación se ha estructurado en dos fases: En una primera fase, se identifican la maquinaria pesada más utilizadas en el sector de la construcción y se determina el nivel de vibración al que están expuestos los trabajadores debido a su uso según los datos proporcionados por los fabricantes. Los resultados son comparados con los límites permitidos por la norma con el fin de realizar una valoración de la validez de los datos de nivel de vibración de herramientas presentados por los fabricantes. Una vez detectadas la maquinaria cuyo uso conlleva un mayor riesgo para la salud de los trabajadores, se determinarán los tiempos de exposición límite para no superar la dosis de vibración permitida por la norma, según el nivel de vibración que produce cada máquina, así como las medidas preventivas que se han de tomar. En la segunda fase, se realizaran mediciones in situ de las vibraciones emitidas por la maquinaria que en la primera fase hayan quedado definidas como las más peligras. Una vez detectadas las maquinaria móvil cuyo uso conllevan un mayor riesgo para la salud de los trabajadores, se determinan los tiempos de exposición límite para no superar la dosis de vibración permitida por la norma, según el nivel de vibración que produce cada herramienta, así como las medidas preventivas que se han de adoptar.
6 Figura 2: Esquema del trabajo de investigación que se está desarrollando. 3. METODOLOGÍA La Directiva europea 2002/44/CE define los principales conceptos empleados en la evaluación de la vibración recibida por el operario. Así mismo define el valor de exposición diaria normalizado como el que da lugar a una acción: es el valor de vibración cuya superación implica el establecimiento de un programa de medidas técnicas/organizativas destinado a la reducción del nivel, mientras que el valor límite de exposición diaria: es el valor de vibración que no debe ser sobrepasado bajo ninguna circunstancia. Para la vibración transmitida al sistema mano-brazo el valor límite de exposición diaria normalizado para un período de referencia de 8 horas se fija en 5 m/s 2 ; el valor de exposición diaria normalizado para un período de referencia de 8 horas que da lugar a una acción se fija en 2,5 m/s Para la vibración transmitida al cuerpo entero: a) el valor límite de exposición diaria normalizado para un período de referencia de 8 horas se fija en 1,15 m/s 2, o bien, según prefiera el Estado miembro, en un valor de dosis de vibraciones de 21 m/s; b) el valor de exposición diaria normalizado para un período de referencia de 8 horas que da lugar a una acción se fija en 0,5 m/s 2, o bien, según prefiera el Estado miembro, a un valor de dosis de vibraciones de 9,1 m/s. En trabajo se aplicará la metodología de cálculo recogida en la norma ISO 5349 (ISO 5349, 2001) la para la evaluación de la exposición a vibraciones mano-brazo, que es una revisión de la norma ISO 5349 del año Desde la aprobación de la ISO 5349, los métodos para la evaluación y medida de
7 la exposición a las vibraciones mano-brazo trasmitidas a los trabajadores se han estandarizado y homogeneizado (Wasserman, 2008). Igualmente, se aplicará la de las normas para evaluación de exposición humana a las vibraciones de cuerpo entero y maquinaría nóvil: EN 1032:2003+A1 (EN 1032, 2003), EN 14253, (EN 14253, 2004), ISO (ISO , 2008) y ISO (ISO , 2011) para la evaluación de la exposición a vibraciones del cuerpo entero (Ver tabla 2). UNE-EN 14253:2004+A1:2009 EN 1032:2003+A1:2008 UNE-ISO :2008 UNE-ISO :2011 Vibraciones mecánicas. Medidas y cálculos de la exposición laboral a las vibraciones de cuerpo completo con referencia a la salud. Guía práctica. Vibraciones mecánicas. Ensayos de maquinaria móvil a fin de determinar el valor de emisión de las vibraciones. Vibraciones y choques mecánicos. Evaluación de la exposición humana a las vibraciones de cuerpo entero. Parte 1: Requisitos generales. Vibraciones y choques mecánicos. Evaluación de la exposición humana a las vibraciones de cuerpo entero. Parte 2: Vibración en edificios (1 Hz a 80 Hz). Tabla 2. Normas técnicas de aplicación. 4. CONCLUSIONES Los trastornos musculoesqueletivos provocado por los efectos de la vibración a la que están expuestas los trabajadores del sector de la construcción, suponen un alto coste social y económico. A pesar de la gran cantidad de normativa y obligaciones derivadas para los empresarios y los fabricantes de maquinaria, aún se detectan deficiencias en la valoración de los límites de exposición a los que los trabajadores están expuestos. Esto requiere un compromiso para combinar distintas medidas como: cambio del proceso para evitar el uso de ciertas máquinas con altos niveles de vibración; recurrir a un técnico que estudie la situación y realizar mediciones de campo para comprobar la seguridad de la maquinaria en distintas situaciones de trabajo. La Universidad de Minho y la Universidad de Granada emprenden esta investigación conjunta con la finalidad de aportar datos objetivos sobre la maquinaria utilizada en el sector de la construcción en la UE. 5. REFERENCIAS Directive 2002/44/CE. The European Parliament And of the Council of 25 June 2002 on the minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising from physical agents (vibration). OJ L Directive 89/391/CEE. Directive of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work. Official Journal of the European Communities, Directive 2006/42/CE. The European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on machinery, and amending Directive 95/16/EC. OJ L European Communities. Office for Official Publications of the European Communities. Workplace exposure to vibration in Europe an expert review. OJ L EN Norma EN 1032:2003+A1. Vibraciones mecánicas. Ensayos de maquinaria móvil a fin de determinar el valor de emisión de las vibraciones. 2008, AENOR.
8 EN Norma UNE-EN 14253:2004+A1. Vibraciones mecánicas. Medidas y cálculos de la exposición laboral a las vibraciones de cuerpo completo con referencia a la salud. Guía práctica. AENOR, INSHT. Higiene en el Trabajo (INSHT), Instituto Nacional de Seguridad e INSHT. Encuesta Nacional de Gestión de la Seguridad y Salud en las Empresas. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. (INSHT), ISO Norma UNE-ISO Vibraciones y choques mecánicos. Evaluación de la exposición humana a las vibraciones de cuerpo entero. Parte 1: Requisitos generales. International Organization For Standardization (ISO), ISO Norma UNE-ISO :2011. Vibraciones y choques mecánicos. Evaluación de la exposición humana a las vibraciones de cuerpo entero. Parte 2: Vibración en edificios (1 Hz a 80 Hz). International Organization For Standardization (ISO), ISO Norma UNE-EN-ISO Mechanical vibration -- Measurement and evaluation of human exposure to hand-transmitted vibration -- Part 1: General requirements. International Organization For Standardization (ISO), Klussmann A, Steinberg U, Liebers F, Gebhardt H, Rieger Ma. The Key Indicator Method for Manual Handling Operations (KIM-MHO) - Evaluation of a new method for the assessment of working conditions within a cross-sectional study. BMC Musculoskelet Disord 2010;11. López-Alonso, M., Pacheco-Torres, R., Martínez-Aire, MD., Ordoñez-García, J. Comparative analysis of exposure limit values of vibrating hand-held tools. International Journal of Industrial Ergonomics, Volume 43, Issue 3, May 2013, Pages Tiemessen, I.J., Hulshof, C. T.J., Frings-Dresen, M.H.W. An overview of strategies to reduce whole-body vibration exposure on drivers: A systematic. International Journal of Industrial Ergonomics, Volume 37, Issue 3, March 2007, Pages Wasserman, DE. Manufacturing and the new ANSI S hand-arm vibration exposure standard. Hum Fact Ergon Manuf 2008;18(6):
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