La gestión de la información como instrumento de política de desarrollo rural con enfoque territorial

Transcripción

1 La gestión de la información como instrumento de política de desarrollo rural con enfoque territorial Mireya Valencia Perafán Consultora MDA/SDT Brasil Encuentro Territorios en Movimiento Ecuador, Julio de 2012

2 Estrutura de la Presentación Punto de partida Gestión Pública Democrática para fortalecer la gestión territorial El SGE Los Resultados Consideraciones Finales

3 Punto de Partida Nuevos enfoques de desarrollo y nuevos enfoques para gerenciar lo público implican nuevas metodologías e instrumentos. Visiones sobre nuevas formas de hacer desarrollo A segmentación fue contestada Es necesario tener una visión sistémica del proceso Cambiar, avanzar para una contabilidad que explique el resultado en términos de cualidad de vida y progreso social Está el poder público preparado para enfrentar o desafío de implementar una estrategia con enfoque territorial? Diversidad Complejidad Heterogeneidad Nuevos arreglos institucionales De las relaciones que construyen el territorio

4 Gestión Territorial Centralizados Enfoque Territorial alternativa para Viejos enfoques de desarrollo rural que eran o Descentralizados para Nuevos enfoques de desarrollo rural que trabajaran con que trabajaran con e que consiguieran Territorio como unidad de referencia Erradicación de la pobreza Sostenibilidad Ambiental Protagonismo de los actores sociales resultados medios

5 Gestión Territorial el Tejido social organizado por sus referencias Culturales, políticas, históricas, económicas moldean el Territorio estableciendo y más Lugar donde las personas viven Potencialidades Cohesión

6 Gestão Territorial Nueva dinámica territorial implica el diseño de políticas públicas capaces de reconocer y valorar los atributos territoriales Políticas públicas que innoven las formas de intervención del Estado Estado y Sociedad Civil asumen, de manera compartida, el diseño, ejecución, acompañamiento y control de las políticas públicas Territorio espacio privilegiado: Enfoque territorial es entendido como una visión esencialmente integradora de espacios, actores sociales, agentes, mercados y políticas públicas de intervención (SDT, 2005) Redefinición de los papeles del Estado y de la Sociedad Civil y de sus formas de interacción Descentralización de políticas públicas y empoderamiento de los actores locales

7 Gestión Territorial Planear Organizar Control Social Coordinar

8 Gestión Pública Democrática La acción pública está relacionada con el concepto de gobernaza y prestación de cuentas Participación más para la inclusión, cooperación corresponsabilidad e menos para recibir compensaciones Gestión, gestor y práctica responsable Gestión pública una explicitación del interés colectivo Dos vertientes de la gestión pública El sector público crea valor de manera diferente al sector privado Una gestión pública democrática es aquella que consigue articular las dimensiones económico financiera, la institucional administrativa y la sociopolítica.

9 Gestión pública para la Gestión Territorial El desafío de una gestión pública democrática es gerenciar donde el proceso de decisión es ejercido por diversos sujetos sociales. Las herramientas que se diseñen e implementen deberán ser coherentes con los principios que comparten la gestión pública y el enfoque territorial.

10 Gestión pública para la Gestión Territorial Los datos existen, pero la información debe ser organizada para la población. El control, y la prestación de cuentas son un instrumento de ciudadanía. Las personas deben tener las facilidades para participar de los procesos de decisión. Las personas desinformadas no participan o participan mal. Es necesario tener informaciones adecuadas sobre las dinámicas y los resultados que realmente importan.

11 Experiencia Gestión pública para la Gestión Territorial Gestión de Conocimiento Historia Contexto INFORMACIÓN + TIC a Estado de uso y apropiación De interés de los sujetos Mecanismos de descripción, estructuración y gestión de la información Estado de Acceso pasar

12 SGE Promover y facilitar el acceso a informaciones en los procesos de gestión social del territorio. Realizar evaluación de la gestión, de resultados y de impactos de la Política de Desarrollo de Territorios Rurales. Mejorar la calidad de la participación, de los inversiones públicas y del control social a través de instrumentos y procesos de gestión.

13 SGE Gestión Social Desarrollo Rural Planeación de acciones Gestión Territorial Articulación de Políticas Públicas Planeación de presupuesto Gestión del Programa Control ejecución presupuesto Dinamización Económica Fortalecimento de Redes Sociales MACROPROCESOS

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15 SGE 27 proyectos de investigación y extensión seleccionados 37 territorios rurales con Células contemplados 607 Municipios (33,7% de los municipios del PTC) Familias rurales entrevistadas. 342 Proyectos de investimento evaluados (945 cuestionarios) integrantes del Colegiado entrevistados

16 Resultados

17 Evaluación de Proyectos Resultados

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19 Resultados: gestión de Colegiados

20 Resultados: gestión de Colegiados

21 Resultados: gestión de Colegiados

22 Resultados: gestión de Colegiados

23 Resultados: ICV Más de una fonte de renda: 83% dos que produzem; 65% do total de domicílios. Renda exclusiva de produção agropecuária: 8% dos que produzem; 7% do total de domicílios. Fontes de rendimento em dinheiro das famílias com produção, Brasil, Fonte de renda Percentual Produção agrícola / pecuária / pesqueira / extrativista própria 80,7 Trabalho agrícola para terceiros (safrista, temporário, etc.) 28,3 Trabalho não agrícola (serviços, comércio ou indústria) 17,5 Artesanato / manufatura 4,5 Turismo rural / ambiental / ecológico / aventura 0,6 Processamento ou beneficiamento de produtos 12,3 Aposentadoria ou pensão 37,4 Programas de transferência de renda (Bolsa Família, etc.) 48,5 Arrendamento de Áreas 3,4 Remessas de familiares, amigos, etc. (doações) 5,9 Outras fontes de renda 8,3 Fonte: SGE/CAIs

24 Resultados: ICV

25 Índice Condições de Vida Índice de Desenvolvimento Sustentável Índice de Capacidades Institucionais Fatores que favorecem o,52,55,49,49,45 desenvolvimento Características do,56,55,50,60,50 desenvolvimento Efeitos do desenvolvimento,53,59,59,64,58 Dimensão politica,64,65,65,43,44 Dimensão cultural,71,28,54,20,32 Dimensão social,61,49,53,51,39 Dimensão econômica,27,26,31,25,26 Dimensão ambiental,32,35,34,58,51 Dimensão demográfica,59,59,44,22,37 Gestão dos conselhos,59,57,50,57,59 Capacidade das organizações,46,51,52,50,18 Serviços institucionais,35,29,23,26,16 disponíveis Instrumentos de gestão,68,35,10,34,16 municipal Mecanismos de solução de,30,22,30,55,35 conflitos Infraestrutura institucional,71,63,15,63,46 Iniciativas comunitárias,50,25,46,55,37 Zona Sul Do Estado - RS Pontal Do Paranapanema - SP Serra Geral - MG Noroeste De Minas - MG Sertão Central - CE Agreste Meridional - PE Sertão Do Apodi - RN Mato Grande - RN Do Agreste - AL Borborema - PB Grande Dourados - MS Médio Jequitinhonha - MG Açu-Mossoró - RN Sertões De Canindé - CE Do Sisal - BA Inhamuns Crateús - CE Das Águas Emendadas - DF/GO/MG Baixo Amazonas - AM Sertão Do Pajeú - PE Marajó - PA Baixo Parnaíba - MA Do Litoral Norte - AL Manaus e Entorno - AM Transamazônica - PA Da Reforma - MS Litoral Sul - BA Baixo Amazonas - PA Vale Do Rio Vermelho - GO Lençóis Maranhenses/Munin - MA Do Alto Sertão - AL Vale Do Mucuri - MG

26 Consideraciones Finales Capacidades locales para el uso de nuevas tecnologías Apropiación de la información para la acción Aprender con la información disponibilizada Construir conocimientos sobre las realidades territoriales Nuevos arreglos institucionales Se debe propiciar un diálogo libre y abierto entre los ciudadanos capaces de formular juicios informados y racionales en torno a las formas de resolver situaciones problemáticas (BOHMAN apud, PAES DE PAULA, 2005, p.161). Mirar el conjunto de territorios e cada territorio desde sus particularidades Independiente de esta tendencia de la administración pública colocar su mayor peso en un gerenciamiento más participativo y de diálogo, también reconoce la necesidad de contar con administraciones públicas eficaces, eficientes y responsables del mandato político democrático.

27 GRACIAS