PRUEBAS DE DEMOSTRACIÓN

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1 ÍNDICE Página 13. Pruebas de demostración Sección 1 Pruebas de demostración Generalidades Objetivo Introducción Requisitos reglamentarios Definiciones Tipos de vuelos que pueden ser acreditados a los requisitos de pruebas de demostración Sección 2 Fases del proceso de pruebas de demostración Fase uno - Inicio del proceso Fase dos - Presentación del plan de demostración por parte del solicitante/explotador Fase tres - Análisis pormenorizado del plan del solicitante/explotador Fase cuatro - Demostración Fase cinco - Emisión de la aprobación Sección 3 Desarrollo del proceso Determinación de la necesidad de realizar las pruebas de demostración Fase uno Designación del equipo de pruebas de demostración de la DGAC Fase uno Reunión preliminar con el solicitante/explotador - Fase uno Presentación del plan de demostración por parte del solicitante/explotador Fase dos Responsabilidades del jefe de equipo y de los miembros del equipo de la DGAC Fase tres Análisis del plan del solicitante/explotador Fase tres Desarrollo del plan de la DGAC Fase tres Participantes permitidos en las pruebas de demostración Fase tres Reuniones previas a la demostración equipo de la DGAC Fase tres Demostración Fase cuatro Conducción de otros tipos de vuelo Finalización de los vuelos en ruta Reporte de los vuelos de demostración Notificación al solicitante/explotador Solicitud para desviación de las horas de vuelos de demostración Sección 4 Pruebas de validación Generalidades Objetivo Generalidades Definiciones Requisitos reglamentarios Situaciones que requieren vuelos o pruebas de validación Autorizaciones de navegación Clase II Autorizaciones de performance especial Autorizaciones de operaciones especiales Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 1 de 54

2 Fases del proceso de pruebas de validación Fase uno - Solicitud Fase dos Presentación del plan de pruebas de validación por parte del solicitante Fase tres Análisis pormenorizado del plan de pruebas de validación del solicitante/explotador Fase cuatro - Demostración Fase cinco - Aprobación Planificación de los vuelos de validación Forma y contenido del plan de vuelos de validación Coordinación entre el equipo de certificación de la DGAC y el solicitante Demostraciones operacionales Determinación del número de horas de vuelo Revisión de los documentos del solicitante y de su programa de instrucción Enmiendas a las OpSpecs Áreas a ser evaluadas en las pruebas o vuelos de validación Transporte comercial de pasajeros en los vuelos de validación Tablas de referencia rápida para autorizaciones de navegación especial Sección 5 Demostración de Evacuación de Emergencia y Amaraje Generalidades Requisitos Regulatorios Despegue abortado con máxima capacidad Despegue Abortado parcial Amaraje Demostración de Evacuación de Emergencia en un Despegue Abortado Demostración de Despegue Abortado Fase Demostración de Despegue Abortado Fase Demostración de Despegue Abortado Fase Demostración de Despegue Abortado Fase Demostración de Despegue Abortado Fase Procedimientos para la Demostración de Despegue Abortado El Equipo de Demostración Reunión Previa con el Explotador DGAC: Planeamiento En Equipo Selección de las Salidas de Emergencia Bloqueo de Salidas Señal de Iniciación Participantes Inspección Previa a la Demostración Despegue abortado con máxima capacidad Despegue Abortado parcial Sesiones Preliminares Conducción de la Demostración Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 2 de 54

3 Demostración de Amaraje Generalidades Requisitos Obligatorios Plan de Demostración de Amaraje Repaso del Plan de la Demostración de Amaraje Conducción de la Demostración de Amaraje Evaluación de las Demostraciones de Evacuación y Amaraje Áreas para Evaluar Determinación de los Resultados de las Demostraciones Reporte de las Demostraciones de Evacuación General Distribución Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 3 de 54

4 13. Pruebas de demostración Sección 1 Pruebas de demostración Generalidades Objetivo El objetivo de éste capítulo es guiar a los inspectores de la DGAC, en la planificación, conducción, observación y evaluación de las pruebas de demostración Introducción a) Las RAP 121 y 135 requieren que la DGAC evalúe la habilidad de cada solicitante para conducir operaciones seguras y de acuerdo con las reglamentaciones aplicables antes de emitir un AOC. b) Las RAP 121 y 135 también requieren que la DGAC determine que un explotador es capaz de conducir sus operaciones con seguridad y de acuerdo con los estándares de las reglamentaciones aplicables antes de autorizar a dicho explotador a servir en un área o ruta. c) Los métodos utilizados por la DGAC para determinar las capacidades de un solicitante o explotador son las pruebas de demostración y de validación. Este capítulo contiene las guías y las instrucciones necesarias a ser utilizadas por los inspectores para conducir las pruebas de demostración. En la Parte 2 de este Capítulo se trata en forma específica sobre las pruebas de validación. d) El término solicitante, como es utilizado en este capítulo, significa, ya sea un candidato que aplica a un AOC o un explotador que solicita una autorización de operación adicional o especial Requisitos reglamentarios Las RAP , , , , y requieren que los solicitantes de una autorización para operar ciertos tipos de aeronaves y/o nuevas clases de operaciones en transporte aéreo comercial, prueben su capacidad antes de obtener dicha autorización. Estos solicitantes deben llevar a cabo las pruebas de demostración de acuerdo con las reglamentaciones aplicables La RAP establece que ningún solicitante o explotador podrá operar una aeronave de fabricación nueva, nueva para su flota, modificada en su diseño o, en una nueva clase de operación, a menos que, además de las horas de pruebas de certificación, cumpla con lo siguiente: a) Aeronaves nuevas de fábrica.- 25 horas de pruebas de demostración antes de que un nuevo tipo de aeronave pueda ser inicialmente introducida en operaciones RAP 121. Este requisito se aplica a cualquier aeronave nueva de fábrica que no haya sido previamente operada por un explotador. b) Aeronaves nuevas para el solicitante.- 25 horas de pruebas de demostración cuando un solicitante va a utilizar por primera vez un tipo de aeronave y cuando ese tipo de aeronave ha sido previamente probada por otro explotador en operaciones RAP 121. c) Aeronaves materialmente modificadas.- 20 horas de pruebas de demostración cuando el tipo de aeronave a ser utilizada ha sido materialmente modificada en su diseño. Los siguientes ejemplos son de aeronaves que han sido materialmente modificadas en su diseño: 1) Instalación de motores que son de un tipo diferente de aquellos originalmente instalados en la aeronave para la certificación de tipo (por ejemplo, motores turborreactores en lugar de motores alternativos). 2) Cualquier alteración de diseño que afecte significativamente las características de vuelo (el JPC deberá contactar a la DGAC en caso de necesitar orientación y guía). d) Nueva clase de operación.- Veinte horas de vuelos de demostración cuando un explotador va a utilizar una aeronave que no ha sido previamente demostrada, en una nueva clase de Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 4 de 54

5 operación. Las clases de operación están definidas como operaciones domésticas e internacionales para propósitos de la RAP Requisitos de vuelos nocturnos.- En las situaciones donde los solicitantes son requeridos por la RAP 121 a conducir 25 horas de pruebas de demostración en aeronaves, al menos cinco horas de pruebas de demostración deben ser conducidas durante la noche Definiciones Pruebas de demostración.- Son pruebas requeridas por la DGAC, a fin de determinar la capacidad y la habilidad de un solicitante o explotador para conducir las operaciones de acuerdo con los procedimientos propuestos y requisitos reglamentarios, ya sea, durante una certificación inicial o cuando un explotador incorpora un nuevo tipo de aeronave a su flota Tipos de vuelos que pueden ser acreditados a los requisitos de pruebas de demostración Los únicos tipos de vuelos que pueden ser acreditados a los requisitos de pruebas de demostración son los descritos en los siguientes subpárrafos: a) Vuelos representativos en ruta.- Los vuelos representativos en ruta son conducidos en cumplimiento con los RAP 91, 121 y 135. Antes de que un solicitante pueda conducir estos vuelos, el equipo de pruebas de demostración o equipo de la DGAC, debe estar satisfecho de que la revisión de la Fase tres del solicitante ha sido terminada. b) Vuelos ferry o vuelos de aeronaves provisionalmente certificadas.- Los vuelos ferry pueden ser acreditados a los requisitos de pruebas de demostración. En raras situaciones, un solicitante puede proponer utilizar una aeronave provisionalmente certificada durante las pruebas de demostración según el RAP 121. Para obtener la aprobación de la DGAC, el solicitante debe demostrar que ningún rasgo, característica o condición de la aeronave la haría insegura cuando sea operada de acuerdo con las RAP y c) Vuelos de instrucción.- Los vuelos de instrucción pueden ser acreditados a los requisitos de vuelos de demostración, siempre que cada vuelo sea observado por un IO de la DGAC. d) Vuelos de posicionamiento.- Un vuelo de posicionamiento es un vuelo conducido para trasladar una aeronave sobre una ruta no representativa, como operar una aeronave desde la fábrica hasta la base principal del solicitante, siempre que, cada vuelo sea observado por uno o varios inspectores de la DGAC Requisitos adicionales.- Para acreditar las horas de vuelo ferry, las horas voladas en aeronaves provisionalmente certificadas o las horas de vuelo de instrucción a los requisitos de pruebas de demostración, la revisión de la Fase tres del solicitante debe haber sido cumplida. También, el manual aplicable debe estar en un estado de cumplimiento aceptable al equipo de la DGAC para ese solicitante. Los vuelos deben ser conducidos de acuerdo con: a) el manual de operaciones (OM) propuesto de acuerdo con el RAP 121 o 135; b) los programas de mantenimiento o inspección propuestos RAP 121 o 135; c) la MEL propuesta; d) los requisitos de control operacional (despacho, seguimiento de vuelo o localización) del RAP 121 o 125; y e) los requisitos de archivo de registros tanto del área de operaciones como de mantenimiento del RAP 121 o 135. Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 5 de 54

6 Sección 2 Fases del proceso de pruebas de demostración Fase uno - Inicio del proceso La Fase uno del proceso de pruebas de demostración inicia cuando un solicitante requiere la autorización de la DGAC para conducir una operación para la cual una demostración es requerida Fase dos - Presentación del plan de demostración por parte del solicitante/explotador La Fase dos es iniciada cuando el solicitante presenta el plan de demostración a la DGAC para su evaluación. Durante esta fase, el JPC debe asegurarse que el plan esté completo y en un formato aceptable antes de realizar una revisión total y un análisis del plan Fase tres - Análisis pormenorizado del plan del solicitante/explotador La Fase tres inicia cuando el equipo de pruebas de demostración realiza un análisis en detalle del plan de demostración del solicitante, a fin de determinar el cumplimiento reglamentario, las prácticas de operación seguras, la lógica de la secuencia de las actividades, y otras áreas tales como: programas de instrucción, calificaciones de la tripulación y de los DV, participantes aceptables para las pruebas de demostración y horarios. Durante esta fase, la DGAC debe coordinar sus actividades con las demostraciones que el solicitante conducirá durante la Fase cuatro Fase cuatro - Demostración La Fase cuatro es la fase más grande del proceso de pruebas de demostración. Para los vuelos de demostración, el solicitante conducirá el segmento del vuelo en ruta y la parte de la prueba de mantenimiento del plan de demostración. La Fase cuatro es concluida cuando el equipo de pruebas de demostración está satisfecho de que todos los objetivos de las pruebas de demostración han sido alcanzados o cuando el solicitante no es capaz de completarlas satisfactoriamente. Antes de concluir la Fase cuatro, el JEC debe solicitar la aceptación del jefe del organismo de certificación e inspección Fase cinco - Emisión de la aprobación La Fase cinco es llevada a cabo después de la culminación o terminación exitosa de las pruebas de demostración. En esta fase, el equipo de pruebas de demostración, puede otorgar la aprobación y emitir las OpSpecs o enviar una carta de desaprobación al solicitante. En cualquiera de los casos, la acción final del JPC es completar el reporte cerrando el registro original, el cual fue abierto en la Fase uno. En esta parte del proceso, la Fase cinco de pruebas de demostración se une con la Fase cinco del proceso de certificación, ya sea éste, instaurado para una certificación inicial o cuando un explotador introduce un nuevo tipo de aeronave en su flota. Sección 3 Desarrollo del proceso Determinación de la necesidad de realizar las pruebas de demostración Fase uno Cuando se determina la necesidad de realizar las pruebas de demostración, el equipo de la DGAC debe analizar las diferentes situaciones que requieren dichas pruebas Existen cuatro situaciones en que los RAP 121 y 135 requieren que un solicitante lleve a cabo las pruebas de demostración. Estas situaciones son: a) durante el proceso de certificación de un solicitante; b) cuando un solicitante propone operar una aeronave que no ha sido usada previamente; c) cuando un solicitante propone usar una aeronave que ha sido materialmente modificada en su diseño; y d) cuando un explotador aplica a una clase de operación que no ha sido previamente autorizada en sus OpSpecs, por ejemplo, cuando un explotador requiere hacer transición de una operación doméstica a una internacional o de una operación de carga exclusiva a una operación de Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 6 de 54

7 transporte de pasajeros Designación del equipo de pruebas de demostración de la DGAC Fase uno Una vez que se ha determinado la necesidad que el solicitante lleve a cabo las pruebas de demostración, el jefe del organismo de certificación e inspección procederá a nombrar al equipo de pruebas de demostración Cuando las pruebas de demostración son requeridas dentro del proceso de certificación inicial de un solicitante, el JPC y el equipo de la DGAC serán quienes conduzcan dichas pruebas Cuando se determine que un explotador previamente certificado requiere realizar pruebas de demostración, el jefe del organismo de certificación e inspección nombrará al jefe de equipo y a los miembros del equipo de pruebas de demostración. En este caso el IPO y su equipo de trabajo podrían ser nombrados como jefe de equipo y equipo de pruebas de demostración respectivamente. a) Equipo de pruebas de demostración.- La DGAC organizará un equipo de pruebas de demostración para conducir dichas pruebas. 1) Jefe de equipo.- El JPC debe normalmente ser uno de los inspectores principales designados al solicitante y debe ser responsable por la conducción, coordinación y evaluación de las pruebas. Además, el JPC será una persona confiable para la DGAC en todos los campos correspondientes a las pruebas. 2) Miembros del equipo de pruebas de demostración.- El equipo de pruebas de demostración de la DGAC debe incluir al siguiente personal, como sea requerido: - el JPC (inspector piloto); - todos los inspectores principales asignados; - un IO calificado en el equipo; - IAs e IAVs calificados en el equipo instalado; - un CSI cuando aeronaves de más de diez asientos de pasajeros están involucradas; y - un representante de la oficina de seguridad de la DGAC o un PSI 3) Familiarización.- Todos los miembros del equipo de pruebas de demostración deben familiarizarse con las partes pertinentes del OM del solicitante Reunión preliminar con el solicitante/explotador - Fase uno Coordinación preliminar.- El equipo de la DGAC y el solicitante deben alcanzar una comprensión común de lo que el solicitante debe hacer, el rol que jugará la DGAC y qué reporte y documentos deben ser preparados durante el proceso de prueba. Tanto el equipo de la DGAC como el solicitante deben investigar el material reglamentario y de asesoramiento. En caso que las pruebas involucren operaciones con equipo de navegación de largo alcance, necesarios para operar en espacios aéreos de Clase II, entonces el JEC consultará con un especialista de navegación Presentación del plan de demostración por parte del solicitante/explotador Fase dos Un solicitante debe presentar un plan de pruebas de demostración al menos quince días laborables antes de cualquier demostración en vuelo, incluyendo vuelos de instrucción o vuelos ferry que el solicitante desea acreditar hacia los requisitos de pruebas de demostración. Cualquier cambio subsiguiente al plan debe ser coordinado con el equipo de pruebas de demostración de la DGAC. El plan debe contener al menos la siguiente información: a) identificación del coordinador de la compañía quién actuará como representante de la misma durante las pruebas de demostración; Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 7 de 54

8 b) una programación detallada de todos los vuelos propuestos, incluyendo fechas, horas y aeródromos a ser utilizados (el itinerario debe diferenciar claramente que vuelos serán conducidos como vuelos de instrucción, ferry o representativos en ruta); c) una lista de los nombres y posiciones de las tripulaciones de vuelo quienes participarán en cada vuelo; d) una lista de los nombres y títulos del personal de otras compañías que no pertenecen a la tripulación de vuelo a quienes el solicitante intenta tener a bordo en cada vuelo; y e) cualquier otra información que el equipo de la DGAC determine que es necesaria para planificar apropiadamente y para conducir las pruebas de demostración Responsabilidades del jefe de equipo y de los miembros del equipo de la DGAC Fase tres Durante esta fase, las responsabilidades del JPC y de los miembros del equipo de la DGAC son las siguientes: a) JPC.- 1) notificar al organismo de certificación e inspección las fechas de las pruebas de demostración, las horas y las localizaciones; 2) asignar las secciones apropiadas del plan de demostración del solicitante a los inspectores o especialistas para la revisión, análisis y comentarios; 3) coordinar con la oficina de seguridad (cuando fuera necesario), el apoyo de un inspector de seguridad a fin de evaluar las áreas específicas tales como mercancías peligrosas y verificación de los pasajeros; 4) asegurar que los requisitos administrativos tales como visas y autorizaciones diplomáticas para los inspectores sean obtenidas a tiempo; y 5) dirigir el desarrollo del plan de pruebas de demostración de la DGAC. b) Miembros del equipo de pruebas de demostración de la DGAC.- Los miembros del equipo de la DGAC son responsables de efectuar las tareas asignadas y de mantener al JPC informado de todas las acciones, asegurándose también de que esté de acuerdo con todas las resoluciones alcanzadas con el solicitante. Además, los miembros del equipo son responsables de archivar cada actividad en forma precisa y completa. Las tareas principales que deben desarrollar los miembros del equipo de pruebas de demostración durante la Fase tres son: 1) analizar de manera pormenorizada el plan de pruebas de demostración del solicitante; y 2) planificar y desarrollar el plan de pruebas de demostración de la DGAC Análisis del plan del solicitante/explotador Fase tres El equipo de la DGAC debe revisar en detalle el plan del solicitante, a fin de determinar si la documentación apropiada ha sido presentada. El plan debe contener el propósito real que permita a la DGAC observar adecuadamente y evaluar todas las habilidades del solicitante. Esta revisión debe ser realizada dentro de los cinco días de trabajo después de recibir el plan del solicitante. Basado en los resultados de esta revisión, una de las acciones siguientes debe ser tomada: a) Aceptación del plan.- Si el plan del solicitante es factible y satisface los requisitos reglamentarios y las políticas de la DGAC, el JPC debe notificar por escrito al solicitante la aceptación del plan. Cualquier cambio debe ser negociado y mutuamente acordado hasta ese momento. Si el plan del solicitante incluye un pedido de desviación del número requerido de horas de pruebas de demostración, una aceptación formal por medio de una carta debe ser enviada al solicitante. Esta carta debe incluir una aclaración de que la desviación es concedida de acuerdo con la RAP apropiada; o Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 8 de 54

9 b) Devolución del plan con una explicación.- Si el plan del solicitante carece de la documentación apropiada o no satisface los requisitos reglamentarios o las políticas de la DGAC, debe devolverse al solicitante tan pronto como sea posible. Una carta que describa las razones principales para la devolución del plan debe acompañar al plan. Nota.- Cuando el equipo de pruebas de demostración niega un pedido de desviación, la negación debe ser hecha por medio de una carta. Esta carta debe contener cualquier sugerencia del equipo de pruebas de demostración para que el plan sea aceptable Desarrollo del plan de la DGAC Fase tres El desarrollo y la implementación del plan por parte de la DGAC para la observación y evaluación es de crucial importancia para cualquier prueba de demostración. El equipo de la DGAC debe empezar la planificación en la Fase uno del proceso de pruebas de demostración. La planificación de la DGAC debe ser realizada tan pronto como fuera posible después de que el equipo de pruebas de demostración reciba el plan del solicitante El plan de la DGAC debe contener al menos la siguiente información: a) nombres, direcciones electrónicas y teléfonos de los miembros del equipo de pruebas de demostración de la DGAC; b) nombre, dirección electrónica y teléfono del coordinador del solicitante; c) actividades de coordinación del JPC; d) cronograma de reuniones previas y posteriores a las pruebas de demostración; e) una programación detallada de todas las actividades a ser observadas y evaluadas por parte del equipo de la DGAC durante las pruebas de demostración, incluyendo: la nómina de participantes tanto del solicitante como del equipo de la DGAC de cada actividad, horarios y localizaciones (para los vuelos de demostración, la programación debe diferenciar claramente que vuelos serán conducidos como vuelos de instrucción, ferry o representativos en ruta); f) escenarios a ser evaluados durante las pruebas de demostración y una descripción de cómo serán conducidos; g) descripción de las tareas a ser desarrolladas por cada inspector participante de la DGAC; y h) el método para notificar al solicitante/explotador el resultado de las pruebas de demostración Participantes permitidos en las pruebas de demostración Fase tres Las RAP (c) y (b) limitan a las personas que pueden participar en el segmento de vuelo de pruebas de demostración, únicamente a las personas requeridas por el solicitante para conducir dichas pruebas y a las personas que son designadas por la DGAC Participantes del Estado del explotador.- a) Durante la fase de demostración, un solicitante ejercita todos los aspectos de su operación, tales como: control de las operaciones, comunicaciones, planeamiento de vuelo y mantenimiento de línea. Es esencial que en esta fase se evite distracciones creadas por personas que no son necesarias para las pruebas de demostración. El equipo de la DGAC puede autorizar la participación de cualquier empleado del gobierno o de un contratista. Este personal debería ser reducido al mínimo a aquellos que tienen tareas específicas que realizar y a los inspectores que se encuentran realizando OJT. b) Participantes del solicitante.- Numerosas situaciones ocurren durante los vuelos de demostración que requieren de decisiones por parte del personal de supervisión de la compañía para corregir las deficiencias observadas durante los vuelos. Por lo tanto, los participantes del solicitante deben incluir al siguiente personal: 1) cuadro o grupo inicial de inspectores del explotador; 2) directores de operaciones y de mantenimiento (sí fuera aplicable); y. Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 9 de 54

10 3) aquel personal de supervisión que puede ser necesario para actuar en nombre de la compañía a fin de resolver las discrepancias. c) Otro personal.- Otro personal, tales como, representantes de los fabricantes de los motores y de la aeronave pueden ser autorizados a participar si la presencia de estas personas contribuye a la realización del proceso de pruebas de demostración A fin de que los participantes en los vuelos de demostración estén cubiertos por los seguros correspondientes, el JPC coordinará con el solicitante o explotador que todo tripulante de la compañía en servicio que participa en dichos vuelos, sea anotado en la lista de la tripulación de vuelo. De igual manera coordinará que a todo tripulante que no participa en actividades de vuelo, empleados, personal técnico, personal de otro explotador, personal del Estado, IDE, inspectores de la DGAC, personal de los fabricantes de las aeronaves, motores, etc., se les otorgue un pasaje aéreo pagado, con el propósito que estén cubiertos de cualquier eventualidad. Los Inspectores de la DGAC podrán ser anotados en la lista de la tripulación de vuelo, sólo en el caso que existan asientos de observador, los cuales deben constar como asientos para la tripulación en los seguros respectivos vigentes Reuniones previas a la demostración equipo de la DGAC Fase tres Previo a las demostraciones, el JPC conducirá tantas reuniones como fueran necesarias con los miembros de su equipo, a fin de llevar a cabo lo siguiente: a) Asignación de funciones y horarios.- El JPC proveerá a los miembros de su equipo las funciones y horarios para los vuelos de demostración (incluyendo tiempos de vuelo, localizaciones, inspecciones y requisitos de reporte). b) Evaluación de las capacidades del solicitante.- El JPC establecerá los escenarios en tierra y en vuelo, emergencias simuladas y otros medios para probar la habilidad del solicitante y de sus tripulantes para solucionar las contingencias operacionales en la forma más real posible y para mantener los estándares de seguridad requeridos. El uso de escenarios es clave cuando se evalúa las habilidades específicas y generales del solicitante. 1) Escenarios en tierra y en vuelo.- Los escenarios deben ser totalmente comprendidos por todos los miembros del equipo de pruebas de demostración de la DGAC en términos de roles y responsabilidades. El JPC, sin embargo, debe asegurarse que el solicitante no sea saturado con demasiados escenarios, de tal manera que una evaluación apropiada de su operación de rutina no pueda ser evaluada. 2) Emergencias simuladas.- Debido a que el propósito primario de los vuelos de demostración es asegurar el cumplimiento básico de las reglamentaciones y las prácticas de operación seguras durante las operaciones de rutina, el JPC no permitirá que ocurran escenarios de emergencias complejos. Cuando se necesite involucrar a otras agencias tales como al Control de tráfico aéreo (ATC) y a las autoridades del aeródromo, por razones de seguridad, el JPC se asegurará que todos los escenarios hayan sido coordinados de manera apropiada. Si ocurre una emergencia real, todos los escenarios simulados deben ser terminados. 3) Ejemplo de escenarios típicos.- Los siguientes escenarios pueden ser útiles para evaluar las capacidades del solicitante: i.) Desviación hacia aeródromos de alternativa por razones tales como condiciones meteorológicas o de mantenimiento (esto prueba las comunicaciones, mantenimiento y otras capacidades operacionales del solicitante). ii.) Situaciones de la MEL o de la CDL. Esto prueba la comprensión de las limitaciones específicas de operación de los miembros de la tripulación de vuelo y de los procedimientos de operaciones y de mantenimiento de la compañía. (Por ejemplo, el despacho con un generador inoperativo simulado prueba la habilidad de la compañía para cumplir con las provisiones de operaciones y de mantenimiento de la MEL). iii.) Problemas de performance. Esto requiere que el personal de la tripulación de vuelo y de Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 10 de 54

11 despacho, o de control de vuelo, demuestren competencia y conocimiento de los ítems, tales como performance de aeronaves, programas de análisis de pistas y procedimientos alternos de la compañía. Por ejemplo, la simulación de un anti-skid inoperativo o de un inversor de empuje (thrust reserver) al operar en pistas de aterrizaje contaminadas (hielo, fango o nieve), prueba la habilidad de la compañía para tratar con los problemas de performance. iv.) Seguridad y situaciones de carga peligrosa. Esto requiere que la tripulación y otro personal de la compañía actúen de acuerdo con los procedimientos establecidos de la compañía y de acuerdo con las RAP. v.) vi.) vii.) Los escenarios de secuestro están prohibidos durante los vuelos de demostración. El conocimiento de la tripulación de los procedimientos de la compañía debe ser examinado por los IO a través de otros métodos. El programa anti secuestro de la compañía no debe ser realizado durante los vuelos de demostración. Situaciones que ejerciten a los centros de despacho, de seguimiento de vuelo, o de localización de vuelo (esto prueba las comunicaciones, diseminación de información meteorológica u otras habilidades de distribución de información de vuelo). Un medio efectivo para probar esta capacidad es situar a un inspector quien tiene conocimiento especializado en despacho en la facilidad de control de vuelo o en la facilidad de localización del vuelo (en un tiempo predeterminado) e iniciar un escenario tal como condiciones meteorológicas adversas en el aeródromo de destino, lo cual requerirá de una desviación. Esta acción prueba las comunicaciones y la capacidad del reporte meteorológico de la facilidad y también los procedimientos de contingencia de la compañía como deben ser demostrados por la tripulación de vuelo. Escenarios de mantenimiento. Un problema de mantenimiento simulado en cualquier sitio en que el explotador opera debería ser planificado, sin embargo, éste debería ser menor para probar la habilidad de la compañía para comunicar y resolver problemas que la tripulación de vuelo pueda experimentar. Los escenarios de mantenimiento deben ser lo suficientemente flexibles para acomodar cualquiera de los problemas reales de mantenimiento que podrían ocurrir durante un vuelo de demostración. Ejemplos de los posibles problemas de mantenimiento incluyen los siguientes: un indicador con falla, una pérdida menor de fluido, o la necesidad para determinar el desgaste de una llanta. viii.) Emergencias simuladas. Una falla de motor simulada pone a prueba el conocimiento y la competencia de la tripulación de vuelo para manejar las situaciones de emergencia. Esto también prueba las capacidades de comunicaciones, mantenimiento y otras capacidades operacionales de la compañía. Bajo ninguna circunstancia un inspector debe requerir un corte real de motor. Normalmente una falla simulada de motor daría como resultado una desviación. ix.) x.) xi.) xii.) Simulación de pasajeros incapacitados con necesidad de asistencia médica inmediata. Fuego simulado en los lavados. Pérdida de presurización simulada. Problemas de retracción o de extensión del tren de aterrizaje simulado Demostración Fase cuatro Generalidades.- Durante esta fase el equipo de la DGAC observará y evaluará al solicitante durante los vuelos de demostración. Los vuelos de demostración consisten de los vuelos en ruta y de otros vuelos aceptables Conducción de los vuelos en ruta.- Los vuelos en ruta (representativos en ruta) simulan muy cercanamente las operaciones en línea rutinarias que el solicitante propone conducir. Todos los vuelos en el segmento en ruta deben ser observados y evaluados ya sea durante el vuelo o en las facilidades en tierra. Cuando se acepta una desviación para reducir el número de horas de pruebas Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 11 de 54

12 de demostración en un 50% o más, todos los vuelos en ruta deben ser observados y evaluados por los inspectores de la DGAC a bordo de las aeronaves Composición del equipo de la DGAC.- El equipo de inspectores de a bordo de la DGAC debe incluir un IO, calificado en la aeronave específica, quién observe directamente a la tripulación de vuelo durante los eventos en vuelo y reporte aquellas observaciones. Para aquellas operaciones que incluyen navegación Clase II o espacios aéreos especiales, un especialista de navegación o un IO/Piloto, calificado y versado en navegación Clase II, debería ser miembro del equipo de pruebas de demostración. Un IO/DV debería también ser incluido para que observe las funciones del control de las operaciones. La mayoría de los vuelos en ruta también deberían ser observados por IAs e IAVs a bordo de las aeronaves. Además de las actividades en vuelo, los Ios, IAVs e IAs deben también evaluar la iniciación de los vuelos, los servicios de escala, el mantenimiento no programado y las actividades de terminación de los vuelos. Mientras los vuelos representativos en ruta son conducidos, otros Ios, IAVs e IAs deberían observar las actividades del solicitante en las facilidades apropiadas en tierra, tales como en los centros de control de operaciones o de mantenimiento Aleccionamientos (briefings) previos a las pruebas de demostración.- Previo a la fase de demostración se conducirá al menos los siguientes aleccionamientos, a fin de asegurar que todas las actividades a ser realizadas han sido plenamente comprendidas tanto por el equipo de la DGAC como por todos los participantes del solicitante: Aleccionamiento del JPC a los miembros del equipo de la DGAC.- Antes de que el equipo de la DGAC tenga el primer contacto con el solicitante, el JPC de la DGAC conducirá los aleccionamientos finales, en los cuales se repasará el cronograma de actividades para las pruebas de demostración de cada día o jornada, las actividades a ser cumplidas por cada inspector, cómo serán iniciados los escenarios simulados, cómo reaccionar si ocurre una emergencia real durante las pruebas de demostración, políticas de comportamiento y de conducción de las pruebas y, se resolverá cualquier inquietud que tenga cualquier miembro del equipo de la DGAC. Estos aleccionamientos pueden llevarse a cabo, ya sea, en las oficinas de la DGAC o en las oficinas del solicitante Aleccionamiento del JPC de la DGAC al solicitante.- El JPC de la DGAC conducirá aleccionamientos diarios con el solicitante o como fuera necesario, a fin de establecer claramente lo que el equipo de la DGAC espera que el solicitante realice durante cada prueba de demostración. Los aleccionamientos incluirán al menos los siguientes temas: a) el propósito de las pruebas de demostración; b) condición del inspector en el asiento de observación; c) condición del equipo de inspectores a bordo (inicialmente serán tratados como pasajeros); d) cambio de condición de pasajero a inspector de la DGAC cuando se muestra una credencial que acredite su función; e) cómo serán iniciados los escenarios simulados, y qué acción se espera del solicitante; f) cómo reaccionar ante una emergencia real durante una prueba de demostración; g) copias de los planes de vuelo, manifiestos de carga y otros documentos que se espera y que deberían ser provistos; y h) cómo serán tratadas o terminadas las discrepancias de mantenimiento Aleccionamiento del representante del solicitante a los participantes en los vuelos de demostración.- El solicitante a través de su gerente de operaciones o del PIC de la aeronave que va a participar en los vuelos de demostración, conducirá el aleccionamiento respectivo, el cual será un aleccionamiento que simule una operación normal en las rutas propuestas por el solicitante. El solicitante pondrá énfasis en lo correspondiente a posibles fallas en vuelo y en tierra tales como: pérdida de un motor en vuelo, falla de la presurización en vuelo, mal funcionamiento en la retracción o extensión del tren de aterrizaje en vuelo, rueda desinflada o reventada en tierra, falla del anti-skid previo al despegue y falla de equipos de vuelo y de emergencia previo al despegue, etc Reunión de cierre de actividades Equipo de la DGAC.- El equipo de la DGAC debe Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 12 de 54

13 reunirse al final de cada día, a menos que problemas mayores requieran de una reunión anticipada. Las discrepancias o no conformidades mayores deben ser resueltas antes que las pruebas de demostración puedan reanudarse al siguiente día. En ésta reunión el jefe de equipo será informado de todas las actividades cumplidas por los inspectores y en caso de existir discrepancias relevantes se decidirá recomendar la terminación anticipada de las pruebas de demostración al jefe del organismo de certificación e inspección de la DGAC Determinación de la competencia del solicitante/explotador.- El plan de la DGAC para inspeccionar y evaluar la competencia del solicitante durante el segmento en ruta debería incluir escenarios y otros mecanismos de prueba designados para comprobar la efectividad del solicitante en cada una de las cinco áreas generales siguientes: a) tripulación de vuelo; b) tripulación de cabina; c) aeródromos/facilidades de la estación; d) control de las operaciones; y e) procedimientos de la compañía Tripulación de vuelo.- El equipo de la DGAC evaluará la competencia y habilidad de la tripulación de vuelo a través del segmento en ruta. Ejemplos de áreas a ser inspeccionadas y evaluadas son como siguen: a) performance de la aeronave (incluyendo características de vuelo); b) limitaciones de vuelo de la aeronave; c) procedimientos normales, no normales y de emergencia de la aeronave; d) sistemas y equipos de la aeronave; e) datos de aeródromo (incluyendo conocimiento de las longitudes de las pistas requeridas, elevación del campo, facilidades y puertas de embarque); f) gestión del vuelo y control del vuelo en crucero; g) manuales y procedimientos de la compañía; h) disciplina de la tripulación, situación de alerta y administración de los recursos de la tripulación; i) vigilancia de la tripulación y procedimientos para evitar una colisión; j) conocimiento de la estructura en ruta, procedimientos de navegación de largo alcance (si es aplicable) y requisitos únicos en ruta y área de operación; k) conocimiento de la MEL y de la CDL; l) conocimiento de, y competencia en, los procedimientos de salida y llegada; m) comunicaciones aire/tierra con la compañía y también con el ATC; n) desempeño y efectividad del IDE del solicitante; o) idoneidad del programa de instrucción de la aeronave como fuera demostrado por la tripulación de vuelo; y p) aleccionamientos a la tripulación y a los pasajeros Tripulación de cabina.- El equipo de la DGAC evaluará la competencia y habilidad de los TC durante el segmento en ruta. Ejemplos de áreas a ser inspeccionadas y evaluadas son como siguen: a) competencia en todos los procedimientos normales asociados con sus posiciones asignadas; b) conocimiento de los procedimientos de emergencia (incluyendo evacuación, extinción de Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 13 de 54

14 incendios, problemas de presurización, pasajero enfermo o herido, equipaje en la cabina y asientos en salidas de emergencias); c) conocimiento de los procedimientos aplicables del manual de TC relacionados a sus tareas y responsabilidades; d) conocimiento de los procedimientos a seguir sobre acceso a la cabina de mando incluyendo cuando un miembro de la tripulación se encuentra incapacitado; y e) conocimiento de los procedimientos de comunicación verbal y no verbal entre la cabina de pilotaje y de pasajeros (tales como el número de timbres que indiquen un despegue o un aterrizaje inminente, call out, etc.) Aeródromos y facilidades de las estaciones.- El equipo de pruebas de demostración determinará si los aeródromos y las facilidades de las estaciones del solicitante son adecuadas para proveer servicio a una aeronave específica y al tipo de operación propuesta, evaluando lo siguiente: a) pistas y calles de rodaje; b) iluminación de la pista/calles de rodaje; c) luces de aproximación; d) radio-ayudas a la navegación (NAVAIDS); e) áreas de puertas de salida/rampa/carga (tales como señales, congestión e iluminación); f) manual de la estación, manuales de mantenimiento y facilidades; g) calificaciones e instrucción del personal de tierra (si es aplicable); h) procedimientos de embarque y desembarque de pasajeros; i) embarque del equipaje y carga de pago; j) abastecimiento de combustible y servicio en tierra de la aeronave; y k) procedimientos y equipos en las puertas de llegada y salida Control de las operaciones de vuelo, despacho, seguimiento al vuelo y centros de localización de los vuelos.- Los siguientes son ejemplos de los ítems a ser inspeccionados y evaluados en las localizaciones aplicables: a) planificación del vuelo; b) procedimientos de despacho y liberación del vuelo; c) recopilación y distribución de la información del aeródromo y de la ruta; d) procedimientos de descenso progresivo (drift-down) y de desviación; e) recopilación y distribución de la información meteorológica; f) competencia del personal de despacho y de control de las operaciones de vuelo; g) capacidad de comunicación con la compañía, con la aeronave, y con otras agencias; h) control de pesaje (por ejemplo, exactitud del conteo de pasajeros y capacidad para calcular los cambios de masa y centrado (peso y balance) hacia y desde la aeronave antes del despegue); i) programación; j) tiempo de vuelo y descanso de la tripulación; k) manuales; l) mínimos de utilización de aeródromo más altos para PICs; m) control de mantenimiento (procedimientos y registros); y Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 14 de 54

15 n) aleccionamientos a la tripulación de vuelo Procedimientos del explotador.- Los siguientes son ejemplos de procedimientos y de programas del solicitante a ser inspeccionados y evaluados: a) operaciones de la aeronave; b) personal de operaciones en tierra/mantenimiento; c) equipo y facilidades para el abastecimiento de combustible; d) seguridad (protección pública y artículos restringidos); e) idoneidad de los programas de instrucción; f) procedimientos de la MEL y CDL; g) procedimientos para el cumplimiento del mantenimiento programado y no programado; h) mercancías peligrosas; y i) habilidad para conducir operaciones en paradas no programadas o en aeródromos de alternativa (aeródromo de alternativa pos-despegue, en ruta, en ruta para ETOPS y de destino) Conducción de otros tipos de vuelo Otros tipos de vuelo, tales como: de instrucción, posicionamiento o vuelos ferry pueden ser acreditados hacia los requisitos de horas de vuelos de demostración. La observación de estos tipos de vuelo por parte de la DGAC, permite inspeccionar los programas de instrucción, mantenimiento y otros programas del solicitante Todos los vuelos de instrucción que son acreditados hacia los requisitos de horas de vuelos de demostración deben ser observados por IO calificados. a) Instrucción de vuelo en el segmento en ruta de las pruebas de demostración.- Durante el segmento de vuelo en ruta, el solicitante debería entrenar a su primer cuerpo de inspectores designados, instructores y tripulaciones de línea. Los tripulantes de vuelo durante estos vuelos también acumulan los requisitos de EO, de tal manera que las operaciones comerciales puedan ser iniciadas sin demora después de la certificación. Debido a que los inspectores de la DGAC desempeñan funciones de observación durante estos vuelos, no es apropiado que dichos inspectores requieran escenarios simulados en vuelo, los cuales podrían desviar la atención de la instrucción o bien podrían demorar estos vuelos. Instrucción de los TC puede ser impartida durante estos vuelos, si dichos vuelos son compatibles con los objetivos de los programas de instrucción de estas tripulaciones Finalización de los vuelos en ruta El equipo de la DGAC puede concluir los vuelos de demostración como sigue: a) Finalización como fue planificada.- Los vuelos de demostración son finalizados tal como fue planificado sin cambios significativos. b) Finalización temprana.- Las pruebas pueden ser concluidas antes de lo planificado, cuando todos los objetivos de la prueba han sido cumplidos y el solicitante ha demostrado habilidad repetitiva para conducir operaciones en línea, de acuerdo con las reglamentaciones y prácticas de operación seguras. El equipo de la DGAC deberá estar satisfecho de que el solicitante continúe operando de manera satisfactoria. Antes de autorizar una finalización temprana de las pruebas de demostración, el equipo de la DGAC deberá obtener la aceptación del jefe del organismo de certificación e inspección. El equipo de la DGAC debe registrar la decisión de finalizar el segmento en ruta antes de lo planificado. Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 15 de 54

16 c) Extensión de los vuelos de demostración.- Las pruebas pueden ser extendidas más allá de la fecha de finalización programada. Esta acción debería ser tomada cuando el solicitante ha demostrado habilidad parcial para conducir operaciones de acuerdo con las reglamentaciones y con las prácticas de operación seguras, sin embargo, demuestra el potencial de hacerlo en un número razonable de horas adicionales. d) Rendimiento inaceptable.- El equipo de la DGAC puede finalizar la evaluación cuando el solicitante no está en capacidad de corregir las deficiencias. Cuando se toma la decisión de finalizar las pruebas de demostración debido a la presencia de deficiencias mayores, lo siguiente debe ser realizado: 1) Aceptación del CTC.- El JPC informará inmediatamente al CTC de las razones de la decisión y recibirá la aceptación de él antes de la finalización de la evaluación. 2) Notificación al solicitante.- Una vez recibida la aceptación CTC de la DGAC, el JPC notificará al solicitante de la decisión. Un Oficio confirmando las razones de esta decisión será enviada al solicitante. El oficio listará las áreas deficientes y especificará las acciones correctivas que deben ser tomadas antes de que una evaluación posterior en ruta pueda continuar. Este oficio también especificará que un nuevo plan de pruebas de demostración tendrá que ser desarrollado por el solicitante y presentado a la DGAC antes de que una evaluación subsiguiente en ruta pueda ser reasumida. En la Figura 13-1 Ejemplo de un oficio de finalización de las pruebas de demostración al solicitante se describe un ejemplo de un oficio de finalización de las pruebas de demostración debido a deficiencias mayores presentadas. Ver Figura: 13-1 a continuación Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 16 de 54

17 Figura: Ejemplo de un oficio de finalización de las pruebas de demostración al solicitante Sr. Fernando Castro Gerente de Operaciones Aerolínea ABC Av. Camino Real 147 Lima Tengo a bien dirigirme a usted para informarle, que con fecha 06 de junio del 2010, los vuelos de demostración con la aeronave A-320 han sido finalizados debido a las deficiencias presentadas, las cuales no permiten que la Aerolínea ABC alcance los estándares como están especificados en la RAP Específicamente la Aerolínea ABC falló en demostrar cumplimiento en las siguientes áreas: 1. Despacho: Durante dos vuelos conducidos el 21 de abril del 2010, los EOV/DV no obtuvieron la información meteorológica requerida para los aeródromos de destino y de alternativa (RAP ). 2. Tripulaciones requeridas: el día 20 de abril del 2010, Aerolínea ABC intentó operar el vuelo 021 sin el número requerido de tripulantes de cabina (RAP ). 3. Mantenimiento: El día 10 de abril del 2010, Aerolínea ABC no proporcionó el mantenimiento básico requerido y el servicio de tierra al vuelo número 010, debido a dificultades con su contratista de mantenimiento. Esto provocó la cancelación de tres de sus vuelos programados para ese día y de todos los vuelos programados para el día 11 de abril del De acuerdo con las discrepancias descritas anteriormente, la DGAC ha determinado que la continuación de las pruebas de demostración no está garantizada por no cumplir con la regulación existente. Antes que Aerolínea ABC comience cualquier prueba adicional para consideración y evaluación de la DGAC, Aerolínea ABC deberá demostrar que ha corregido todas las deficiencias enunciadas anteriormente a satisfacción de la DGAC y remitir otro plan de pruebas de demostración con su cronograma de actividades propuesto. Atentamente, JPC de la DGAC (JPC/IPO) Reporte de los vuelos de demostracióna a) Elaboración del reporte.- El JPC elaborará un reporte de las pruebas de demostración de acuerdo a lo establecido por la DGAC. 1) Apertura de un registro maestro.- Cuando un equipo de pruebas de demostración es conformado, el jefe de equipo se asegurará que se abra un registro maestro. El registro se mantendrá abierto hasta que el equipo de la DGAC complete su tarea. Los jefes de equipo ingresarán las identificaciones de los inspectores designados, en los espacios correspondientes. El registro será abierto para: i.) pruebas de demostración asociadas con la certificación inicial; y ii.) pruebas de demostración asociadas con la incorporación de un tipo de aeronave. Manual del Inspector de Operaciones Nueva Edición, 10/10/2014 Página 17 de 54