[ REPORTE ] VIDEOCONFERENCIA Migración Juvenil en América Latina

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1 [ REPORTE ] VIDEOCONFERENCIA Migración Juvenil en América Latina Realizada el 4 de Agosto de 2009 con 5 países del hemisferio y teniendo como centro de conexión la Sede del YABT en Washington, DC.

2 VIDEOCONFERENCIA: MigraciónJuvenilenAméricaLatina En el marco del Programa de Migración y Desarrollo de la Secretaría EjecutivaparaelDesarrolloIntegral(SEDI)delaOEA,elYABTrealizóla VideoconferenciaInternacional MigraciónJuvenilenAméricaLatina el 4 de Agosto de 2009, en donde se contó con la participación de países como Colombia, Ecuador, Estados Unidos, México y Panamá, teniendo comocentrodeconexiónlasededelaoeaenwashington,dc. ObjetivoGeneral: Establecer un diálogo virtual con la participación de jóvenes y expertos sobre migración con la finalidad de conocer las condiciones actuales de la migración juvenilenaméricalatinaylasventajasydesventajasqueestapresenta. ObjetivosEspecíficos: Realizar un mapeo de las organizaciones que trabajan el tema, haciendo énfasisenlosprogramasquerealizanenfuncióndelamigraciónjuvenil. Conocerlasprincipalesmotivacionesqueimpulsanalosjóvenesamigrar. Presentar casos de estudio, mejores prácticas de iniciativas existentes y programas que proveen entrenamiento y otros tipos de apoyo para jóvenes migrantes. Antecedentes La migración es un fenómeno de desplazamiento en el que las personas se movilizan por diferentes razones; estudios demuestran que en más del 70% de loscasosestefenómenoesgeneradoporlafaltadeoportunidadeseneducación yempleo,asícomoporlosnivelesdepobrezaymarginacióndelascomunidades expulsoras. En los últimos tiempos la migración juvenil ha llegado a ser un tema extremadamentecomplejo;porqueporunladogeneragranpreocupaciónporla fugadecerebros,dondelagentejoveninstruidaemigradesuspaísesdeorigen atraídos por una mejor perspectiva de vida, pero por el otro las remesas generadas por los migrantes alcanzan una proporción importante de la producción interna bruta de cada país, mas aún, si se tiene en cuenta que la mayoríademigrantessonpersonasmenoresde35años. Teniendo en cuenta lo anterior, se realizó este diálogo hemisférico donde se logró vislumbrar en un mismo escenario los diferentes programas y estrategias quetienenlospaísesparaintervenirenestefenómeno,yasílograruncompleto diagnósticosobrelascondicionesactualesyrazonesdelosjóvenesamigrar. 1

3 PalabrasdeApertura: Luis Viguria, Director Ejecutivo del YABT, dio las palabras de apertura agradeciéndolelaparticipaciónalospanelistasyaudienciasenlosdemáspaíses. Seguidodeestorealizóunaintroducciónsobreeltemadelavideoconferenciaen donderesaltóqueparalaoeaylasecretaríaejecutivaparaeldesarrollointegral (SEDI),lamigraciónyjuventudsontemasdeprioridadyendondeelYABTtiene elprivilegiodeformarparte.asimismo,mencionóquedentrodelosobjetivosde la organización no está únicamente el qué hacer después de que los jóvenes migrensinotambiénenlaprevenciónyentratardeayudaralosjóvenesantes depensarenmigrarparaquepuedanteneroportunidadesdecrearempresasy vivirdeformadecenteensuscomunidades. Valerie Lorena, Directora de Liderazgo y Políticas del YABT, agregó que el proyecto del YABT titulado Juventud y Movimiento es un componente del Programa de Migración y Desarrollo de la SEDI, que se enfoca en la migración juvenilenaméricalatinayespartedeunestudioregionalqueseestárealizando yendondeyahasidoimplementadoenpaísescomohaitíynicaragua. Además, Luis Viguria aclaró que el YABT y la OEA no desean imponer un programa, sino que se están utilizando este tipo de metodologías de estudio para conocer las necesidades y problemas de los jóvenes y en base a los resultados que se obtengan se coordinará un programa para ser ejecutado el próximoaño. I.Ponencia:ProgramadeMigraciónyDesarrollo(MIDE) Por:AraceliAzuaraFerreiro CoordinadoradelMIDE,SecretaríaEjecutivadeDesarrolloIntegral La Licda. Azuara indicó que entender, estudiar y analizar el fenómeno de la migraciónsonunosdelosmotoresqueimpulsansutrabajoyvidaprofesional. Lamigraciónhasidounaconstanteenlahistoriadelospueblosendondejuega unpapelimportanteenelintercambiodeconocimientoseinformación,perosi este fenómeno presenta tantas ventajas para las comunidades porqué se convierte en tema de preocupación?. En su rasgo distintivo, se enfoca en la magnitudquehaalcanzadogenerandomúltiplesefectosysituacionesvariasen sualrededor. Paraentenderunpocomásladimensióndeestetema,sitodoslosemigrantes secolocaranenunsolopaísseríaigualabrasilyesteesel5topaísmásgrande del mundo en población. La migración mundial presenta una estimación de crecimientode1.5%anual,yenelcasodeaméricalatinalosíndicesalcanzanun 3.0%.Enel2000losemigrantesenelmundoalcanzabanlos21milmillonesde personas, mientras que en el 2008 aumentó a casi 30 millones, en donde 1 de cada35personasenelmundoesunmigrantey1decada7esunlatino. 2

4 EnelcasodeAméricaLatinayelCaribelosprincipalesfactoresdemotivaciónen losjóvenesparamigrareslabúsquedadeunmejordestinoeconómicoendonde puedan mejorar la educación, la salud y calidad de vida de sus familias en los paísesdeorigen.perodesafortunadamentetambiéntieneefectosnodeseados comolatratadepersonas,laasociacióncongruposdelictivoscomolasmarasy muyespecialmentelafugadetalentos. 70%delaspersonasqueegresandelasuniversidadesdelCaribeemigranaotros países, razón que cuestiona indudablemente el desarrollo de los países en esa región.porestarazón,elyabtseencuentradesarrollandodiferentesiniciativas con el mismo propósito de concienciar a la juventud sobre esta realidad en diferentesactividadescomoelpasadoforodejuventudrealizadoentrinidady TobagoenelmarcodelaVCumbredelasAméricas. ElProgramadeMigraciónyDesarrollodelaOEAatravésdelaSEDItienecomo objetivo principal el contribuir a la formulación de políticas públicas que promuevan procesos migratorios justos, seguros y ordenados, a través de sistemas de información que generan datos precisos y oportunos; asimismo, el fortalecimientodecapacidadesinstitucionales,lasaccionesdecooperaciónyel intercambiodemejoresprácticas. De igual forma, dentro de la SEDI se encuentran tres grandes proyectos que contribuyenaalcanzarlasmetasdeesteprograma,dentrodeloscualesestáel Sistema Continuo de Reportes sobre las Migraciones en América Latina (SICREMI), actividades encaminadas al desarrollo y el fortalecimiento de capacidadesinstitucionales. II.PresentacionesdelaSituaciónMigratoriaencadaPaís Colombia Por:AntonioJoséAlzateVargas CoordinadorRegionaldelaOrganizaciónInternacionalparalasMigraciones El Dr. Alzate señaló que Colombia tiene características especiales en relación a los demás países de la región y presenta varias condiciones que inciden en el proceso migratorio; existen muchas personas que salendelpaísenbúsquedadeoportunidades y por otra parte, hay un alto número de personas que buscan ciudades dentro del país en donde puedan tener acceso a mejoresoportunidades. 3

5 Asimismo,elDr.Alzateseñalóquelasprincipalesoportunidadesquebuscanlos jóvenes del país son las económicas y las académicas, este fenómeno es originado por la condición en la que viven los jóvenes del país: 44.4% de la juventudcolombianaviveenpobreza.yencuantoalaspolíticasmigratoriasen Colombia,sepuededecirquenosecuentanconleyesderetensión,mássícon normaspararetornaralpaís. Ecuador GinaCuadrado SecretaríaNacionaldelMigrante(SENAMI) Mediante el gobierno nacional se está trabajando para las personas migrantesqueestánfueradelpaísy de igual forma, por aquellos que retornan a Ecuador. Dentro del programa Bienvenidos a Casa se encuentra el Fondo del Cucayo, creado en Agosto de 2008 y que es basadoenelprincipio arreglandola casa para que vuelvan los migrantes.estefondoestáenbúsquedadeaquellaspersonasquehandejadoel país en búsqueda de oportunidades para que puedan regresar a Ecuador y practicarsus talentos,contribuyendo deestamaneraaldesarrollo delpaís yla región. ElCucayo,esunfondoqueestádirigidoaaquellaspersonasquetienendecisión firme de retornar a Ecuador y el aporte es principalmente destinado para las inversiones fijas, diferidas y capitales de trabajo. Muy satisfactoriamente, en diversasconvocatoriassehanadmitido448ideasysehangeneradol710fuentes deempleo. México Licda.AlejandraOcadizHernández DirectoradeRelacionesFederales,ConsularesydeAtenciónalMigrante LaLicda.OcadizrealizóunapresentaciónsobrelasituaciónqueMéxicoenfrenta desdehacemuchosaños,endondeporserunadelasfronterasmásgrandesdel mundo es propicia para que se dé este fenómeno que ha logrado alcanzar el mayoríndicedeemigrantesenelmundo. EltipodepersonasquemásemigradeMéxicoseencuentraenedadesentrelos 14ylos44añosyyacuentanconeducaciónbásicaymediacomotambiéncon estudios superiores y de posgrados, aspectos que llenan de preocupación al Estado por la fuga de profesionales del país representadas en 4 millones de personassóloenlosestadosunidos. 4

6 La razón principal de las migraciones en México son los bajos salarios. Específicamente trabajadores agropecuarios e industriales del país son los que más deciden emigran a los Estados Unidos, 51% de los emigrantes para ser preciso,endondeporlagrandisparidadeconómica,logranganarmásdeldoble delsalarioobtenidoenméxico. La migración en México puede tener muchas ventajas para los migrantes pero tambiénestopuedepresentarunimpactonegativoeneldesarrolloeconómico delpaís.unodeellosesquemuchosemigrantesestándispuestosapagarporsu vida en búsqueda de oportunidades; asimismo, afecta la percepción hacia los mexicanosquevivenenlosestadosunidos,endondesecategorizanamuchos como delincuentes por el hecho de atravesar la frontera de manera ilegal; y la fugadecerebrosquepreocupatantoelfuturoprofesionaldelpaís. Panamá Licda.MarisolLinero Linero&Linero La Licda. Linero indicó que en el caso depanamálaemigración,aligualque enlosdemáspaísesdelaregión,seda por la búsqueda de mejores oportunidades siendo Estados Unidos, Canadá y España los principales destinosdelospanameños.ensugran mayoría los jóvenes deciden salir del paísporoportunidadesacadémicasen áreasyespecializacionesquenoseencuentranenelpaís. Sobre los inmigrantes del país, las causas de su movimiento no sólo se da por asuntos profesionales o laborales, también es por la búsqueda condiciones socialesquenoencuentranensupaísdeorigencomolaseguridadylacalidad devidaparasusfamilias. EnlosúltimosañoshaexistidoungranflujodepersonasdeColombia,Venezuela yestadosunidoshaciapanamá,quemuyventajosamentehapodidodesarrollar elsectordelapymesenelpaís. EsunhechoquePanamáesunpaísconunabajapoblaciónencomparacióncon otros,porellolaemigraciónnoesuntemaquerealmentetengaunaltoimpacto pudiéndosedecirquedecadamilpanameños1emigra. III.PresentacióndeCasosdeÉxitodeJóvenesMigrantes 5

7 Ecuador MarisolCaye Profesional de 33 años que decidió migrar con su esposo a los Estados Unidos para estudiar una Maestría en Arquitectura del Paisaje a través de una beca Fulbright.Alregresaralpaíssintiómuchainseguridadparacrearsuempresapor las condiciones que presentaba, pero a través de proyectos del Estado logró conseguir el apoyo para ver su idea de negocios convertido en realidad. En octubre del 2008 se acercaron a la SENAMI y es donde se enteran del Fondo Cucayo,elcuallebrindóasistenciatécnicaparapodercrearlaempresa. Su empresa ofrece servicios integrales de paisajes desde la escala residencial hastalaurbanayregional,comotambiénlaventadeproductosbotánicos. México LeopoldodelaTorre ElSr.LeopoldodelaTorreprovienedeunacomunidadindígenadeJaliscoyha sidobeneficiariodeunprogramademigracióncirculardelinstitutodedesarrollo Sustentable de Nuevo León, en donde los mexicanos tienen la oportunidad de irse a trabajar a los Estados Unidos por un determinado tiempo y regresar a Méxicoimplementandolasherramientasaprendidas.HoydíaelSr.Leopoldose dedicaafabricarartesaníasoriundasdesuregiónydeseaseguirampliandosus mercados. Panamá DanielVelayEdgarRodríguez Edgar y Daniel son jóvenes venezolanosquedecidierondejarsu país por la inestabilidad política y económica que se vivía en Venezuela,yvenenPanamáunpaís que presenta oportunidades para poder estudiar y posteriormente creansupropiaempresaenel2007, Dr.TintaS.A.,empresadedicadaala recarga de cartuchos de tintas y tóners,bajolamodalidaddefranquicias. Adicional,estosjóvenesindicaronquelaúnicamaneraderegresarasupaísessi encontrabanunaoportunidadcomercial,peronoavivir. 6

8 IV. Quéseestáhaciendoparaquelosjóvenesnomigren? Colombia EnColombiaexistenvariosprogramasyoportunidadesparaquelosjóvenesdel país no decidan migrar, tal como lo es (1) el fortalecimiento de los colegios agropecuarios y en ese ámbito el desarrollo de habilidades laborales que fortalezcalapermanenciadelosjóvenesenlossectoresrurales;deigualforma, (2) el fortalecimiento de minicadenas productivas e inclusión de los jóvenes de algunoseslabonesqueestándébilesyespecialmenteenmaquilasdesectoresde manufactureros.enelpaístambiénexisten(3)redesdeemprendedoresinternos conotrosenelextranjeroquelespermitaampliarsumercadosinlanecesidad deemigrar;asimismo,(4)atravésdelasremesasquelleganalpaísparaquesean labasedelretornodeestosjóvenesteniendounsoportefinancieroparagenerar emprendimientosapoyadosporlosprogramasquetieneelestado. Ecuador Para evitar la migración, no existen estadísticas específicas. Estados Unidos y Españasonlosprincipalesdestinosdelamigración.Entre1980y1999,500mil personasentre18y49añosmigraronporlacrisisbancariadelpaís,fenómeno quepermitióelenvíoderemesasquesehanconvertidoenlasegundaformade ingresoenecuador. México Existen diferentes programas que ofrecen a los jóvenes oportunidades de poder realizar prácticas profesionales y estudios en otros países pero con la condición de regresar al país e implementar los conocimientos aprendidos. De igual forma, existen institutos y centros de apoyo a emprendedoresenvariasuniversidadesdelpaísyqueacompañanalosjóvenes enelprocesodelacreacióndesusempresas. Panamá La Licda. Linero mencionó que en Panamá por el momento no se están desarrollandoprogramasmigratoriosdetrabajotemporal,perocabedestacarel caso de algunas comunidades indígenas del país que se han movilizado hacia Costa Rica para conseguir empleo en fincas cafetaleras, en donde estudios registranlacifrade13milpersonasanualmente. 7

9 Otradelasproblemáticasqueelpaísenfrentaactualmenteesqueloslocalesse están yendo a trabajar a otros países que le ofrecen salarios triplicados en relación a los que se obtienen en el país. Esta es una variante que no puede competirconelmercadopanameño,esteeselcasodelospilotosdeaviónque seestányendoparaasiaatrabajarenaerolíneasendondeelsalariocambiade3 mila12mildólares. Además, La Licda. Linero indicó que en su vida como abogada de empresas y especialista en temas migratorios y laborales, de 25 a 30 empresas se crean semanalmenteenelpaísprincipalmenteporcolombianosyvenezolanos. V.Emprendimientocomoalternativaparaevitarlamigraciónjuvenil Colombia PatriciaFuel,DirectoradelParquedel Emprendimiento de Medellín, señaló que en Colombia los institutos y programas enfocados al emprendimiento buscan la creación de un ecosistema que genere un ambiente más propicio para la creación de nuevas empresas que incluyan valores agregados y productososerviciosdiferenciadores. Asimismo,mencionóquelaUniversidaddeAntioquiacuentaconunapolíticade movilidad la cual facilita oportunidades en otros países a aquellos jóvenes que tieneempresasconproyeccióninternacional. Ecuador A través de este tipo de diálogos, así como también visitas de estudios a diferentes países se están conociendo los avances e iniciativas de otras institucionesquededicanesfuerzosalfomentodelemprendimientoenlaregión paraverdequéformasepuedenadaptaraecuador.enelpaístambiénexisten diferentes programas que contribuyen a apoyar a los jóvenes en sus emprendimientosatravésdeacompañamientosenelprocesodelacreaciónde nuevasempresas,taleselcasodeinpulsa. De igual forma, organizaciones e instituciones ligadas al apoyo de emprendedoresofrecendiferentestiposdeoportunidadesyprogramasparaque jóvenespuedanvincularseenelprocesodelacreacióndenuevasempresas México ElDr.SérvuloAnzolaRojas,expresóqueexistendosproblemasmuyfuertesen Latinoaméricaquemotivanalosjóvenesairseaotrospaíses:elprimeroseve 8

10 desde un punto de vista económico donde el principal camino y solución es la creacióndeempresasgeneradorasderiquezas;elsegundopuntodevistasonlas diferentes problemáticas sociales que hacen que la juventud busque oportunidadeslaboralesenotrasfronteras. Panamá Se indicó que el país está iniciando en la creación de sistemas de apoyo a emprendedoresyquecadavezseestánsumandomásinstitucionesaestarama, como la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME), que ofrece diversas oportunidades de acceso a financiamiento a jóvenes emprendedores, el Acelerador de Empresas de Panamá (AEP), que brinda entrenamientos y mentorías a emprendedores de diferentes edades. De igual forma, Universidades del país ya han empezado a crear centros dedicados a la creacióndenuevasempresas. Como aportaciones finales, el Licdo. ChristopherGasconenrepresentación de la Organización Internacional para las Migraciones en Panamá (OIM), señaló que generalmente la principal razón que motiva a los jóvenes a migrar es el atractivo económico que presentan otros países. También mencionó que es importante y urgente crear programas que les brindenoportunidadesalosjóvenesdelcontinenteparaquepuedandesarrollar sus talentos en sus países correspondientes, y que de una u otra forma estos proyectosformenpartedepolíticaspúblicas. ComentariosyPreguntasdelChat GisselaAlvarado,Guatemala Lasrazonesporlasquemigrófueporoportunidadeseconómicas,peroenfrentó unarealidadmuydiferentequeleconstómucho.hoydíacuentaconsupropia empresaenlosestadosunidosalaedadde28años. NourCarrillo,Mexicano MigróaChileconelobjetivodeestudiarperonoseimaginabaquetambiénibaa encontrar el amor en ese país, por lo que decidió quedarse en aquel país en donde a alcanzado varios logros profesionales como también la creación de su propia empresa, Administración y Negocios EIRL, empresa individual de responsabilidadlimitada. 9

11 Luz Cuestionó a los panelistas sobre cómo se incorporan las políticas públicas y los esfuerzosprivadoseneltemadelamigración. Jorge Tiene muchas ganas de estudiar en el extranjero pero está conciente de los problemasracialesenotrospaíses.alencontrarestocomounabarrera,lepide recomendacionesalospanelistasqueparticiparondelavideoconferencia. Aquellas personas que realizaron preguntas por medio del chat habilitado durante la videoconferencia, recibieron respuesta de los panelistas posteriormentevíainternet. Conclusiones El diálogo permitió conocer la situación que presenta cada país en cuanto al temadelamigración,pudiendoanalizarlasrazonesyvariantesprincipalesque motivanalajuventuddelcontinenteabuscaroportunidadesenotrasfronteras. Muyclaramentesemostróquelasprincipalescausasparasalirdelospaísesde la región se dan por la búsqueda de oportunidades académicas y laborales en dondesetienecomoprincipalespaísesdedestinoalosestadosunidos,canadá y España. Este flujo de personas adquiere múltiples ventajas como lo es el intercambio de conocimientos, el envío de remesas para mejorar la calidad de vida de sus familias en los países de origen y la adquisición de destrezas y herramientas profesionales, pero también es un hecho que la migración puede generar impactos negativos en la juventud, que es vulnerable a vincularse con círculosnegativoscomolatratadepersonas,laasociacióncongruposdelictivos comolasmarasymuyespecialmentelafugadetalentos. De igual forma, Los panelistas y las instituciones que asistieron al diálogo se mostraron muy animados en crear redes de colaboración para apoyar a los jóvenes migrantes o a aquellos que desean migrar, como también para darle seguimiento al Programa de Migración y Desarrollo de la SEDI y continuar participandoendiálogosvirtualescontemasdetanaltoimpactocomoelquese tratóenestaocasión. Por: GerardoRobinson Comunicaciones YoungAmericasBusinessTrust SecretaríaGeneraldelaOrganizacióndelosEstadosAmericanos Tel.: E Mail:gerardo.robinson@myybiz.net 1889FStreetNW Washington,D.C