«Para que os deis una idea, el cielo es como una casa donde haya patacas asgaya»

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1 EL DOBLE CONCEPTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Santiago Menéndez de Luarca Consejero de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias «Para que os deis una idea, el cielo es como una casa donde haya patacas asgaya» (Sr. Cura Párroco y Comadrón de Calleras Tineo Asturias: hacia 1.950)

2 UN DOBLE ENFOQUE Dos Conceptos de Seguridad Alimentaria. el tercer mundo aspira a cubrir una necesidad simple: nutrirse (soberania o autosuficiencia). el primer mundo aspira a unos niveles de seguridad complejos.

3 UN DOBLE ENFOQUE Seguridad alimentaria concepto proximo a la autosuficiencia (FAO, Roma 1985) 1. Producción y disponibilidad adecuada de alimentos. 2. Estabilidad y regularidad en su suministro. 3. Garantía de acceso a los alimentos por las naciones y los grupos sociales, en particular los de menores recursos económicos, a los suministros disponibles.

4 UN DOBLE ENFOQUE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA UNION EUROPEA Declaración Universal de los Derechos del Hombre (1948): derecho de las personas a obtener una alimentación suficiente y sana para ellas y sus hijos. Reglamento (CE) 178/2002 de 28 de enero, art La protección de la vida, de la salud o de la seguridad humanas. 2. La protección de los intereses de los consumidores. 3. La protección del medio ambiente. 4. La protección de la salud, de la vida y del bienestar de los animales. 5. La protección de la vida y de la salud de las plantas.

5 UN DOBLE ENFOQUE Tratado Constitutivo de la CEE (1957): art. 39, objetivos de la Política Agrícola Común (PAC) : 1. Incrementar la productividad agrícola. 2. Garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola. 3. Estabilizar los mercados. 4. Garantizar la seguridad de los abastecimientos. 5. Asegurar al consumidor suministros a precios razonables.

6 SITUACION ACTUAL: DE LA GRANJA AL CONSUMIDOR Para algunos consumidores el ingrediente más importante en la alimentación ha dejado de ser el contenido energético o proteico y ha pasado a ser la seguridad. El sistema Agroalimentario Cadena alimentaria: ganadero o agricultor-industria transformadora-distribución-consumidor. Necesidad de una relacion de confianza De la granja a la mesa: Trazabilidad Identificación de lo que se compra con quien lo produce

7 SITUACION ACTURAL: DE LA GRANJA AL CONSUMIDOR Las recomendaciones del Libro Blanco sobre Seguridad Alimentaria (Bruselas, , COM (1999) 719 final) han sido recogidas en el Reglamento (CE) 178/2002 de 28 de enero del Parlamento Europeo y del Consejo: - Base científica de la legislación alimentaria y principios del análisis del riesgo (art. 6.1 y 6.2) - Principio de cautela (art. 7.1) - Trazabilidad (art. 18.1) - Responsabilidades - Requisitos relativos a la inocuidad de los alimentos y los piensos - Obligaciones internacionales y comercio de alimentos (art. 13) - Principio de transparencia - La Autoridad Alimentaria Europea (AAE)

8 LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA REFORMA DE LA PAC La salubridad alimentaria debe integrarse plenamente en la PAC, a través de la condicionalidad, en relación con el medio ambiente, el bienestar animal y la calidad de los alimentos. Los sistemas agrarios tradicionales y de gran valor ambiental precisan de ayudas más dirigidas que permitan aprovechar las oportunidades que brindan una mayor orientación de mercado y la demanda de productos de calidad Es preciso adoptar medidas que satisfagan las expectativas de la sociedad en el ámbito medioambiental, de cara a conseguir un mayor cumplimiento de las normas, reducir la presión negativa de los mecanismos de apoyo y potenciar la prestación de servicios. La sanidad y el bienestar animal deben integrase plenamente en la PAC.

9 CONCLUSIONES 1º NECESIDAD DE ALIMENTOS PARA TODOS (soberanía alimentaria) 2º LOS ALIMENTOS DEBEN SER IGUALMENTE SANOS, SALUBRES Y SEGUROS PARA TODOS. 3º EL RIESGO CERO NO EXISTE.

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