Atención a la preservación de los Humedales de México en el marco de los Consejos de Cuenca

Transcripción

1 Atención a la preservación de los Humedales de México en el marco de los Consejos de Cuenca Coordinación de General de Atención a Emergencias y Consejos de Cuenca Subdirección General Técnica Gerencia de Consejos de Cuenca Gerencia de Calidad del Agua

2 Ramsar Agenda 21 CDB Constituye una respuesta a compromisos nacionales e internacionales del país, como: Cumbre del Milenio HUMEDALES Desertificación Plan de Aplicación Johannesburgo Cambio Climático

3 DELIMITAR Y LLEVAR EL INVENTARIO DE LOS HUMEDALES PROMOVER RESERVAS DE AGUAS NACIONALES O LAS RESERVAS ECOLÓGICAS PARA LA PRESERVACIÓN CONAGUA HUMEDALES PROMOVER O REALIZAR LAS ACCIONES Y MEDIDAS NECESARIAS PARA REHABILITAR O RESTAURAR LOS HUMEDALES, FIJAR UN PERÍMETRO DE PROTECCIÓN DE LA ZONA HÚMEDA PROPONER LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS PARA PRESERVAR, PROTEGER Y, EN SU CASO, RESTAURAR En coordinación con OC s y otras autoridades

4 Propuesta de la CGAECC y de la SGT OBJETIVO PROMOVER Y PRESERVAR LOS HUMEDALES MEXICANOS EPICONTINENTALES, COSTEROS Y MARINOS MEDIANTE EL MANEJO INTEGRAL POR CUENCA HIDROLÓGICA, RESPETANDO LA ECOLOGÍA NATIVA Y ELEVANDO LA CALIDAD Y EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN LOCAL Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS HUMEDALES. SGT GT CC UNIENDO ESFUERZOS

5 Propuesta de la CGAECC y de la SGT VI Encuentro de Playas Limpias Presentación del tema de la preservación de los Humedales y su vinculación con los Consejos de cuenca por parte de la CGAECC. Taller sobre Gestión de los Comités de Playas Limpias, los titulares de las GCC y GCA presentarán la estrategia conjunta de trabajo en materia de la preservación de los humedales a nivel de cuenca hidrológica. Junta de Directores de Julio de 2010 El Subdirector General Técnico y el Coordinador General de Atención a Emergencias y Consejos de Cuenca instruirán a los Directores de Organismo de Cuenca y Locales el desarrollo de la estrategia. Los titulares de las GCC y GCA presentarán el programa de trabajo de los humedales sustentables en las 13 cuencas de atención prioritaria. Grupos de Seguimiento y Evaluación de Consejos de Cuenca Los Directores Técnicos de los Organismos de Cuenca presentarán el programa general de humedales, con una justificación de la elección de la cuenca piloto y la propuesta de la conformación del grupo especializado. Los Secretarios Técnicos de los Consejos de Cuenca propondrán la creación de los 13 Grupos Especializados de Trabajo encaminados a la preservación de los Humedales a nivel de cuenca hidrológica.

6 Roles Organismos de Cuenca Subdirección General Técnica Coordinación General de Atención a Emergencias y Consejos de Cuenca El DGOC en su carácter de Secretario Técnico presenta la propuesta de creación del GETH ante el Consejo de Cuenca Definición de las 13 cuencas de atención prioritaria Presentación en los 26 Consejos de Cuenca del programa de humedales sustentables a nivel de cuenca La Dirección Técnica de cada OC formula y presenta en el GSE un Programa de Trabajo del GETH Propuesta de Trabajo para cada cuenca prioritaria Creación de los 13 Grupos Especializados de Trabajo para las cuencas prioritarias

7 Tiempos 3 y 5 de junio de y 9 de julio de 2010 Julio - noviembre de 2010 Octubre de 2010 a octubre de 2011 Presentación y taller con los responsables de Consejos de Cuenca y SGT Presentación con los DGOC y DL Presentación del Programa de humedales sustentables a nivel de cuenca en los GSE y acuerdo de creación de los GETH La Dirección Técnica de los OC presenta en cada reunión el programa de trabajo de cada GETH Responsables: Ing. Maravilla y Lic. Torres Responsables: Dr. Arreguín e Ing. Navarro Responsable: Directores Técnicos de los Organismos de Cuenca y Secretarios Técnicos de los CC Responsable: Directores Técnicos de los Organismos de Cuenca

8 Acuerdo de creación del GETH en cada Consejo de Cuenca que tenga dentro del estudio del Inventario Nacional de Humedales una cuenca prioritario (13) Propuesta de Programa de Trabajo para Humedales Primera Etapa / 2010 Integrantes del GETH: expertos de CONAGUA en los sectores de interés; Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua. San Pedro, Nayarit Papaloapán, Xalapa CUENCA AÑO BASE Ciénegas de Santa Clara en el Delta del Río Colorado 2- Cuenca del Río Mayo 3- Cuenca del Río Salado (Cuatrocienegas) Cuenca del Río Acaponeta 5- Cuenca del Nazas, la parte de Durango Cuenca de San Fernando 7- Cuenca del Río Jamapa 8- Cuenca del Río Armería Lagunas de Zempoala 10- Cuenca del Río Cacaluta La Parrilla 12- Humedales zona costera norte de Q.R Humedales zona lacustre ejidos Xochimilco y San Gregorío Atlapulco, Tlahuac, Chalco

9 Segunda Etapa / 2010 Presentación del Programa de Trabajo de los 13 GETH en el GSE o COVI y su estructura Conformación de los Grupos Técnicos Próxima reunión del Consejo de Cuenca Integrantes del GETH: Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua. Delegados de: SEMARNAT, CONANP, CONABIO, INE, CONAFOR, SAGARPA, INEGI y sus similares de las entidades federativas. CCN-NAZAS- AGUANAVAL B-BASAS PY- PENÍNSULA DE YUCATÁN JULIO RB-RÍO BRAVO GC-TUXPAN- JAMAPA PS-COSTA DE OAXACA FS-GRIJALVA- USUMACINTA AGOSTO NO-MAYO GN- SAN FERNANDO-SOTO LA MARINA LSP-PACÍFICO CENTRO AVM- VALLE DE MÉXICO OCTUBRE PBC-BAJA CALIFORNIA NOVIEMBRE

10 Para la preservación de los humedales a nivel de cuenca, es necesaria la participación comprometida de un equipo técnico de trabajo especializado, orientado a tomar decisiones, valorar situaciones y definir necesidades, que sean la base para el diseño de un plan de acción, que integre medidas específicas, de acuerdo con las políticas nacionales e internacionales establecidas en torno a la cuenca a trabajar.

11 Actividades reunión del Consejo de Cuenca 2010 Presentación guía enviada por oficina central a los OC. Establecer los objetivos generales y las metas Se expone la justificación de la elección de la cuenca piloto Presentación del programa Propuesta de creación del Grupo Especializado de Trabajo encaminados a la preservación de los Humedales a nivel de cuenca hidrológica. Compromiso: elaboración de un diagnóstico por el equipo técnico.

12 Tercera Etapa Elaboración de diagnóstico participativo, ejes rectores, proyectos y acciones para los Humedales a nivel de cuenca (Con planeación participativa) Integrantes del GETH: Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua. Delegados de: SEMARNAT, CONANP, CONABIO, INE, CONAFOR, SAGARPA, INEGI y sus similares de las entidades federativas. Presidentes Municipales y Organizaciones de la Sociedad Civil, ONGs. (PRONATURA, WWF, Dumac). Distribución previa del diagnóstico Se expone el diagnóstico realizado por el equipo en la tercera etapa Diseñar la estrategia del proyecto Elaboración de talleres de Planeación Participativa. Análisis de los problemas Construcción del árbol de objetivos El análisis de alternativas (estrategia del proyecto) Definición de metas, áreas de acción, acciones específicas y asignación de responsabilidades Integración del programa y aprobación de este.

13 Instrumentación del programa Cuarta Etapa Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua. Delegados de: SEMARNAT, CONANP, CONABIO, INE, CONAFOR, SAGARPA, INEGI y sus similares de las entidades federativas. Presidentes Municipales y Organizaciones de la Sociedad Civil, ONGs. (PRONATURA, WWF, Dumac). Acciones y actividades relacionadas en los ejes rectores y temporalizadas en corto, mediano y largo plazos o de manera permanente; elaborar una tabla Fase analítica en la que se realizan el Análisis de Problemas, Análisis de Objetivos, Análisis de Alternativas y el Análisis de Involucrados Fase de planeación que comprende la elaboración de la estructura general del proyecto, en forma de la Matriz de Planeación Deben considerarse las áreas críticas dentro de la cuenca Realización del árbol de problemas y objetivos

14 Quinta Etapa Seguimiento y evaluación del programa Mismo grupo Elegir los indicadores a utilizarse; Organizar la recolección de información: Cómo puede hacerse? Quién debe hacerlo? Cuándo? Analiza e interpreta los datos Utiliza la información Implementar acciones de mejora Presentación de los DT para presentarlo en su reunión de seguimiento y operación Consider el presupuesto a ejercer en la operación de cada proyecto, acción o actividad

15 Sexta Etapa Creación de los GETH en los restantes 13 Consejos de Cuenca Se crean de enero a octubre de Se mantiene la misma estructura de la segunda etapa

16 ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DE HUMEDALES A NIVEL DE CUENCA (PAHC) Conformación del Grupo Técnico especializado Desarrollar los componentes del PAHC: diagnóstico con las condiciones actuales, inventario y temas transversales Seguimiento de los avances de los Grupos de Trabajo: talleres, reuniones y presentaciones; integración de documentos tipo borrador. Publicación y puesta en marcha del PAHC Consulta interna y/o externa del PAHC. Modificaciones.

17 CONAGUA El Grupo Técnico coordina el desarrollo, instrumentación y evaluación del PAHC. Academi a local Gobiern o del Estado Grupo técnico Sociedad Organizada Participación Federal (SEMARNAT, SEGOB, otros) El Gobierno del Estado gestiona la información y apoyos relevantes para el desarrollo del PAHC; y en coordinación con el sector académico, define las medidas de preservación de los Humedales. La Delegación SEMARNAT vincula el EAHC con la Secretaría y sus dependencias. La Academia local desarrolla la evaluación técnica en coordinación con las instituciones del Gobierno del estado. La Sociedad Organizada, Sectores productivos, ONG y otros, pueden participara en la construcción del PAHC.

18 Importancia Fortalecen la descentralización de los procesos de análisis, diseño de acciones, e implementación de políticas relacionadas a los humedales. Inducen la cooperación e intercambio de experiencias entre instituciones de todos los niveles, y en todas las áreas relevantes de la administración pública, la academia, el sector privado, entre Estados y la sociedad en general. Toman en cuenta el conocimiento local sobre el problema y factores relacionados, para apoyar el desarrollo de capacidades. Conformarán una parte fundamental en la ruta crítica para la política de los humedales en México. Sustentarán las políticas y acciones relacionadas a los Humedales a nivel de cuenca.

19 Participación de la CONAGUA en el proceso de conformación de los grupos técnicos y de la elaboración de los Programas de Gestión de Humedales La CONAGUA proporciona apoyo a los OC y CC para elaborar sus PGH, a través de; Asesoraría técnica y facilitación de talleres y Guías para: 1. El desarrollo del PGH Participar en el proceso de revisión técnica de avances de los PGH.

20 Qué incluye un PGH? + Inventario de Humedales + Escenarios de los humedales a nivel de cuenca Líneas estratégicas: Ecológicas Sociales Políticas Económicas +Integración del PAH. + Presentación pública. + Campañas de difusión y sensibilización. + Indicadores de evaluación + Diseño y evaluación de posibles medidas de: Preservación Servicios Ambientales

21 SINA CA CGAICyCA SGP PE SIGA GRUPOS TÉCNICOS DE HUMEDALES POR CONSEJO DE CUENCAS GASIR SGAPDyS SGT GAS GCT GCA CGAEyCC SGA GN

22 Gracias Coordinación de General de Atención a Emergencias y Consejos de Cuenca Subdirección General Técnica Gerencia de Consejos de Cuenca Gerencia de Calidad del Agua