INVITACION A CONSULTORES INDIVIDUALES

Transcripción

1 I INVITACION A CONSULTORES INDIVIDUALES La Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA) como ejecutora del Proyecto de Donación TF del Banco Mundial Fortalecimiento de las Instituciones para la Integración Regional en Centroamérica solicita la presentación de Expresiones de Interés para la prestación de Servicios Profesionales en la asistencia técnica para el Diseño e implementación de un plan de sostenibilidad basado en los servicios informáticos regionales y locales que brinda la SIECA. La SIECA invita a presentar dicha expresión de interés en prestar los servicios de acuerdo a los Términos de Referencia incluidos en la Sección II de este documento adjuntando su Hoja de Vida. En la Sección III de este documento se incluye el formato de Hoja de Vida que deberá utilizar. Un consultor será seleccionado de acuerdo a la modalidad de Consultores Individuales detallada en las Normas para la Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial. El perfil mínimo requerido está descrito en detalle en la Sección II de este documento, y la calificación de Hojas de Vida se realizará de acuerdo con los criterios y puntajes siguientes: Formación: Experiencia General: Experiencia Específica Total 55 Ptos 05 Ptos 40 Ptos 100 Ptos Sólo aplicarán las expresiones de interés con puntuación de 75 o más puntos. El consultor que obtenga el mayor puntaje será convocado para firmar el contrato correspondiente, según modelo básico que se adjunta como Sección IV de este documento. Los interesados deberán presentar su Expresión de Interés, Hoja de Vida y atestados en el formato indicado hasta las 16:30 horas del 5 de abril de 2013, al correo electrónico: mgodoy@sieca.int Para comunicación, consultas y aclaraciones sobre estos términos de referencia y el proceso correspondiente de selección, por favor comunicarse con Carlos Pac al correo electrónico cpac@sieca.int con copia a Michelle Godoy al correo electrónico mgodoy@sieca.int antes del 2 de abril de

2 II TÉRMINOS DE REFERENCIA Diseño e implementación de un plan de sostenibilidad basado en los servicios informáticos regionales y locales que brinda la SIECA I. ANTECEDENTES La Secretaría de Integración Económica Centroamericana SIECA como órgano técnico-administrativo del proceso de integración económica centroamericana, dentro de sus funciones tiene la administración de diversos sistemas informáticos regionales de transmisión electrónica de datos y documentos y que son parte de la infraestructura tecnológica administrada por la SIECA. En los sistemas informáticos regionales se transfieren documentos electrónicos que permiten la agilización y simplificación de los trámites necesarios para el comercio intrarregional, los que tienen como función principal dar respaldo legal a los procesos de exportación e importación de mercancías como también en lo referente al tránsito de mercancías intrarregionales. En tal sentido, la SIECA, considera importante y necesario diseñar e implementar un plan que garantice un nivel de servicio continuo y efectivo a los países de la región centroamericana, las 24 horas del día y los 365 días del año. Por tanto, deberá responder en un tiempo específico para la recuperación ante contingencias y eventualidades, contando para ello, con todos los procesos necesarios, incluyendo los procesos internos de la SIECA para su normal funcionamiento. II. JUSTIFICACIÓN Y CONTEXTO Las tecnologías de información han tenido una evolución constante, por lo que se hace necesario actualizar los procedimientos y políticas periódicamente para ajustarse a las cambiantes necesidades tecnológicas de la institución como producto de nuevos sistemas implementados. La región centroamericana también se ve afectada por múltiples fenómenos naturales y otro tipo de contingencias no predecibles, que pudiesen influir sobre la posibilidad de garantizar un servicio ininterrumpido 24 horas del día y durante los 365 días del año. Las transmisiones electrónicas de documentos regionales que son procesadas y distribuidas a través de la infraestructura tecnológica instalada en la SIECA son 2

3 cruciales para el mantenimiento de los flujos comerciales, de modo que cualquier interrupción de las mismas, puede afectar el flujo de mercancías en fronteras, ocasionando problemas logísticos, incrementos en los costos de transacción así como reducción de la competitividad del comercio. Por tanto, se realizará un estudio que analice en detalle el funcionamiento actual del nodo regional 1 y de los nodos locales 2, para definir que la ejecución del plan se realice en coordinación con los países ya que éstos intervienen y son parte del sistema regional de transmisión electrónica. El objetivo general es dotar a la SIECA de un mecanismo de gestión o plan de continuidad para la prestación de los servicios informáticos regionales que administra, enfocado a la disponibilidad permanente de la información. Esto responde a la necesidad de implementar mecanismos y/o técnicas que mitiguen los riesgos a los que están expuestos estos servicios para garantizar su plena disponibilidad. El mecanismo deberá contemplar una serie de recomendaciones o buenas prácticas para facilitar la recuperación de los recursos que permiten el funcionamiento normal de los servicios, en caso de que ocurra un desastre o contingencia que pueda interrumpirlos. En este contexto, se tienen en cuenta tanto los recursos humanos, como las infraestructuras, la información vital, las tecnologías de la información, mantenimiento y los equipos que la soportan. Se proyecta que la tecnología a implementar aspire a contar con una certificación de conformidad con una norma internacional aplicable. III. ALCANCE Esta consultoría deberá dotar a la SIECA de un mecanismo de gestión o plan de continuidad para la prestación de los servicios informáticos regionales que administra, enfocado a la disponibilidad permanente de la información, a fin de implementar mecanismos y/o técnicas, que eliminen o minimicen los efectos de los riesgos. Asimismo la consultoría debe considerar la inclusión de buenas prácticas certificadas internacionalmente que faciliten la recuperación de los recursos que permiten el funcionamiento normal de los servicios, en caso aconteciera un desastre o contingencia que pueda interrumpir la prestación continua de éstos. IV. OBJETIVOS DEL CONTRATO 4.1 Objetivo general 1 Corresponde a la infraestructura telemática hospedada en las instalaciones de la SIECA 2 Designa servidores colocados físicamente en los países centroamericanos que están conectados al nodo regional a través de VPNs. 3

4 Elaborar un plan de continuidad y recuperación para los sistemas regionales administrados por la SIECA en caso de que ocurra un desastre o contingencia que pueda interrumpirlos, incluyendo: la transmisión electrónica del Formulario Aduanero Único Centroamericano FAUCA, la Base de Datos Regional de Transportistas, la Base de Datos de Tránsitos Internacionales y los servicios institucionales propios de la Secretaría General (correo electrónico, enlaces de internet, servicio de almacenamiento a través de la SAN, publicaciones web, archivos e impresión). 4.2 Objetivos específicos Los objetivos del presente contrato son los siguientes: Desarrollar un plan de continuidad y recuperación para los sistemas regionales e internos administrados por la SIECA en caso ocurra un desastre o contingencia que pueda interrumpirlos. Capacitar al personal responsable de implementar el plan. Realizar una prueba del funcionamiento del plan. Proponer una hoja de ruta para la implementación de dicho plan y su certificación de conformidad con una norma internacional aplicable. 4.3 Resultados que debe alcanzar el Consultor: Un plan de continuidad y recuperación para los sistemas regionales administrados por la SIECA para los sistemas regionales de transmisión electrónica de documentos tomando en cuenta los actores tanto en el nodo regional como en los nodos locales, conteniendo un estudio de los costos de las diferentes opciones a implementar, con el objetivo de permitir a la SIECA, que el plan se ajuste a las necesidades institucionales y a su presupuesto. Documentación especifica de todas las políticas y procedimientos necesarios para llevar a cabo la ejecución del plan. Por tanto, la documentación que contenga los procedimientos, deberá ser lo más detallada posible tal como es una guía paso a paso, definiendo tiempos y responsables para cada una de las actividades indicadas. Personal calificado y capacitado para ejecutar el plan. Realizadas las pruebas y simulaciones así como aplicar los ajustes necesarios para estar en condiciones de certificar el plan de conformidad con una norma internacional aplicable. V. ÁMBITO DE LAS ACTIVIDADES El presente estudio se enmarca en el objetivo del Proyecto Fortalecimiento de las Instituciones para la Integración Regional en Centroamérica, del Convenio IDF No. TFO97748 suscrito entre la SIECA y el Banco Mundial y su correspondiente Plan 4

5 Operativo y Plan de Contrataciones , orientado a propiciar mejoras sustantivas a la SIECA conducentes a incrementar las posibilidades de eficacia en su desempeño para el apoyo a la integración económica regional. Su contexto se establece en el Plan Operativo, Actividad 2) Estrategias para el mantenimiento, seguridad y sostenibilidad técnica y financiera de los sistemas de gestión de información para el comercio administrados por la SIECA, Sub-actividad 2.1) Diseño e implementación de un plan de sostenibilidad basado en los servicios informáticos regionales y locales que brinda la SIECA, que contribuirán al logro de las etapas de la promoción de la libre circulación de bienes y facilitación del comercio; modernización y convergencia normativa; y desarrollo institucional, establecidas en el Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, suscrito el 12 de diciembre del El área geográfica en la que se ejecutarán las actividades del estudio comprende los territorios de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, y Costa Rica. Con el propósito de alcanzar los objetivos del contrato, el consultor o firma consultora tendrá como misión desarrollar la consultoría en el tiempo establecido y cumplir con el alcance y los objetivos: general y específicos del estudio, presentando los productos o informes descritos en los diferentes apartados de los presentes TDR. VI. LOGÍSTICA Y CALENDARIO 6.1. Localización El estudio tiene un ámbito territorial que comprende los cinco países de la región centroamericana: Costa Rica, El Salvador, Guatemala Honduras y Nicaragua. VII. REQUISITOS 7.1. Personal Ingeniero en sistemas o carrera afín con: Experiencia comprobable en Business continuity plan Certificaciones: CBCI - Certified Business Continuity Institute RIMS - Certified Risk & Insurance Management Society OSHA Emergency Response Planning Certificate CISA - Certified Information Systems Auditor CIISSP - Certified Information Systems Security Professional Deseable conocimientos en estándares: ISO Introducción, BSI 5

6 BS Implementación, BCI ITIL v3 VIII. PRODUCTOS O INFORMES ENTREGABLES: 8.1 Productos entregables: Nombre del informe Contenido Plazo de presentación Plan de trabajo y cronograma de actividades Informe de avance Informe final Plan de trabajo, cronograma de actividades a desarrollar y la metodología de trabajo Breve descripción del progreso de las actividades (en materia técnica y financiera), incluyendo los problemas encontrados y las actividades planeadas para la siguiente etapa Presentación del documento impreso incluyendo el resumen ejecutivo en original y dos copias y en formato digital así como una presentación en Power Point que cumpla con los alcances y objetivos de la consultoría. 15 días calendario contados a partir de la firma del contrato Sesenta días a partir de la fecha de firma del contrato No más de ciento veinte días a partir de la fecha de firma del contrato 8.2 Presentación y aprobación de los informes Deberán presentarse en las oficinas de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana - SIECA, impresos en original y dos copias así como una en CD. Los informes deberán redactarse en español. IX. SUPERVISIÓN, COORDINACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PRODUCTOS E INFORMES ENTREGABLES 6

7 La supervisión, coordinación y aprobación de los productos derivados de esta consultoría estarán en primera instancia bajo la responsabilidad del Departamento de Tecnologías de la Información (DTI) de la SIECA y demás funcionarios que el Secretario General de la SIECA designe. X. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA El período de implementación del contrato será de cuatro meses. 7

8 III Hoja de Vida Propuesto 1. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]: 2. Fecha de nacimiento: Nacionalidad: 3. Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del individuo, dando los nombres de las instituciones. Grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo.] 4. Asociaciones profesionales a las que pertenece: 5. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos desde los grados indicados bajo el 3 Dónde obtuvo la educación]: 6. Países donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere los países donde el individuo ha trabajado en los últimos diez años]: 7. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre en hablarlo, leerlo y escribirlo]: 8. Historia de Trabajo [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha desempeñado desde que se graduó, indicando para cada empleo (véase el formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de la organización, cargos desempeñados]: Desde [Año]: Hasta [Año] Empresa: Cargos desempeñados: 8

9 9. Detalle de las actividades asignadas [Enumero todas las tareas que desempeñó bajo cada trabajo descrito en literal 10). 10. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas asignadas [Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeñado, complete la siguiente información para aquellos que mejor demuestran su capacidad para ejecutar las tareas enumeradas bajo el punto 9.] Nombre de la tarea o proyecto: Año: Lugar: Contratante: Principales características del proyecto: Actividades desempeñadas: 11. Certificación: Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí incluida puede conducir a mi descalificación o destitución, si ya estoy contratado. Fecha: [Firma del individuo] Día / Mes / Año Nombre completo: 9

10 IV Modelo de Contrato de Servicios de Consultoría TRABAJOS MENORES MEDIANTE PAGO DE UNA SUMA GLOBAL (FINANCIADOS POR EL BIRF O LA AIF) CONTRATO No [insertar número de contrato] La Secretaría de Integración Económica Centroamericana, -SIECA-, en lo sucesivo denominada la SIECA representada por el señor ERNESTO TORRES CHICO VELADO, de sesenta y ocho (68) años de edad, casado, economista, salvadoreño, de este domicilio, quien se identifica con el Pasaporte Particular número cero cero un millón quinientos cuatro mil ciento ochenta y tres ( ) extendido por la Dirección General de Migración y Extranjería de la República de El Salvador y señala como lugar para recibir notificaciones la cuarta (4ª.) Avenida número diez guión veinticinco (10-25) de la zona catorce (14) de la Ciudad de Guatemala, actuando en calidad de Secretario General y Representante Legal de la SIECA, de conformidad con la Resolución Número uno guión dos mil once (1-2011) adoptada por el Consejo de Ministros de Integración Económica el trece (13) de enero de dos mil once (2011) y con base en el Convenio No. TF y fecha de su adopción) por una parte y por la otra, NOMBRE LA PERSONA QUE SE CONTRATA, de (agregar edad en letras) años de edad, (estado civil), (nacionalidad), (profesión), del domicilio de (nombre de la ciudad donde reside), señala como lugar para recibir notificaciones la (dirección donde reside), se identifica con (Documento Personal de Identificación o pasaporte), extendido por (autoridad, dependencia que lo emite o extiende) número (en letras) en adelante denominada(o) (nombre del cargo que desempeñará) celebramos el presente Contrato de Prestación de Servicios Profesionales (plazo fijo o por obra determinada, según corresponda) bajo las cláusulas siguientes: Título del Cargo Consultor (a). 1. Funciones y responsabilidade s (i) (ii) El Consultor prestará los servicios (los Servicios ) que se especifican en el Anexo A, Términos de referencia y alcance de los Servicios, que forma parte integral de este Contrato. El Consultor presentará los informes al SIECA en la forma y dentro de los plazos indicados en el Anexo B, Obligación del Consultor de presentar informes. 2. Plazo El (La) consultor (a) prestará sus servicios a la SIECA durante el período de cuatro (4) meses comprendidos del quince (15) de abril al catorce (14) de agosto de dos mil trece (2013). No obstante lo anterior, el 10

11 presente contrato podrá prorrogarse o modificarse al término del plazo indicado, por el período que las Partes pudieran convenir posteriormente, por escrito. 3. Honorarios La SIECA pagará al (la) consultor (a), en concepto de honorarios por los servicios a realizar la cantidad total de veintitrés mil quinientos Dólares de los Estados Unidos de América (US$ US$23,500) con cargo al Proyecto Fortalecimiento de las Instituciones para la Integración Regional en Centroamérica, Donación del Banco Mundial No. TF Dicha suma ha sido establecida en el entendido que incluye todos los costos y utilidades para el (la) consultor (a). El calendario de pagos será el siguiente: No. Pagos Entregables Porcentajes 1 a la aprobación del plan de trabajo, 25% cronograma de actividades y la metodología de trabajo 2 a la aprobación del Informe de Avance 25% 3 a la aprobación del Informe Final 50% Los pagos se efectuarán en dólares, dentro de los treinta (30) días contados a partir de la presentación por el Consultor de las facturas en duplicado al Coordinador designado en la cláusula 4 de este contrato. Los pagos se efectuaran a la cuenta de banco del Consultor [insertar detalles de la cuenta de Banco. Si el pago no se puede efectuar por medio de una transacción electrónica, se debe obtener una aprobación del Banco para realizar el pago en efectivo]. 4. Administración del Proyecto A. Coordinador La SIECA designa al Sr. Carlos Antonio Pac, Jefe del Departamento de Tecnologías de la Información (DTI), como Coordinador de la SIECA, quien será responsable de la coordinación de las actividades contempladas en este Contrato, la aceptación y aprobación por parte de la SIECA de los informes u otros elementos que deban proporcionarse, y la recepción y aprobación de las facturas para cursar los pagos. B. Informes Los informes enumerados en el Anexo B, Obligación del Consultor de presentar informes, deberán ser presentados durante el desarrollo de las actividades asignadas, y constituirán la base para los pagos que deberán efectuarse conforme a lo indicado en la 11

12 cláusula 3 de este contrato. 5. Calidad de los Servicios 6. Inspecciones y Auditorias El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas más elevadas de competencia e integridad ética y profesional. El Consultor deberá reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeño sea considerado insatisfactorio por la SIECA. El Consultor permitirá, y deberá realizar las gestiones necesarias para que sus Subconsultores permitan, que el Banco y/o las personas designadas por el Banco inspeccionen las cuentas y registros contables relacionados con el proceso de selección y la ejecución del contrato y realice auditorías por medio de auditores designados por el Banco, si así lo requiere el Banco. El Consultor deberá prestar atención a lo estipulado en la subcláusula 1.9.1, según la cual las actuaciones dirigidas a obstaculizar significativamente el ejercicio por parte del Banco de los derechos de inspección y auditoría consignados en la subcláusula 3.8 constituye una práctica prohibida que podrá resultar en la terminación del contrato (al igual que en la declaración de inelegibilidad de acuerdo con los procedimientos vigentes). 7. Confidencialidad El (la) consultor (a) es responsable y debe asegurar la confidencialidad de la información que sea de su conocimiento por razón de sus atribuciones y funciones conforme a este contrato. Todos los documentos y registros oficiales a que tenga acceso por el trabajo que realice como consecuencia de este contrato, son absolutamente confidenciales y (el) (la) consultor (a) no podrá comentar, divulgar, reproducir ni comunicar bajo ningún concepto su contenido a ninguna persona ajena la SIECA. Tiene prohibido, además, hacer uso de dicha información para cualquier otra actividad en beneficio personal o de terceros, salvo que sea autorizada expresamente y por escrito por el Secretario General de la SIECA. Estas obligaciones se extienden hasta dos (2) años después de concluido su contrato. 8. Propiedad Intelectual Todos los estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales preparados por el (la) consultor (a) para la SIECA, en virtud de este contrato, serán propiedad de la SIECA. La SIECA podrá fijar en un soporte material las conferencias, presentaciones y exposiciones que elabore o imparta el (la) consultor (a), en relación con las actividades derivadas de este contrato. En caso que las fijare, la SIECA será titular del derecho de autor sobre esa fijación. La SIECA podrá reproducir para fines de enseñanza, sin necesidad de previo consentimiento del (la) consultor (a), las ponencias y materiales que ésta presente o realice con motivo de sus labores derivadas de este 12

13 contrato. La SIECA podrá utilizar dichas reproducciones en los eventos de capacitación que programe, realice o patrocine en el futuro. Para tal efecto, la reproducción podrá hacerse en cualquier tipo de soporte y utilizando para ello cualquier medio. La SIECA podrá comunicar al público las ponencias y materiales del (la) consultor (a), sea por medios alámbricos o inalámbricos incluyendo su comunicación por la página web de la SIECA. A la finalización de este Contrato y sus prórrogas el (la) consultor (a) está obligado (a) a entregar al Coordinador, todos los trabajos, presentaciones y demás materiales que hayan sido producidos o utilizado durante toda su gestión. 9. Prohibición al Consultor de Participar en Ciertas Actividades El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como después de su terminación, ni el Consultor ni ninguna entidad afiliada a éste podrá suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuación de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o esté estrechamente relacionado con ellos. 10. Seguros El Consultor será responsable de contratar los seguros pertinentes. 11. Cesión El Consultor no podrá ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito de la SIECA Ley e Idioma por los que se Regirá el Contrato 13. Solución de Controversias 4 El Contrato se regirá por las leyes de la República de Guatemala, y el idioma del Contrato será español. Toda controversia que surja de este contrato, será solucionado de manera directa y amigablemente entre las Partes. 14. Rescisión La SIECA podrá dar por terminado este Contrato si sucede cualquiera de los eventos especificados en los párrafos (a) al (d) de esta subcláusula. En dicha circunstancia, la SIECA enviará una notificación de rescisión por escrito al Consultor (a) por lo menos con (10) días de anticipación a la fecha de terminación: a) Si el Consultor no subsanara el incumplimiento de sus obligaciones en virtud de este Contrato, dentro de los treinta (30) días siguientes de haber sido notificado o dentro de otro plazo mayor que la SIECA pudiera haber aceptado posteriormente por escrito; b) Si el Consultor llegara a declararse insolvente o fuera declarado en quiebra; c) Si la SIECA determina que el Consultor ha participado en prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, de colusión u Obstructiva durante la competencia o la ejecución del contrato; 13

14 15. Fraude y Corrupción d) En caso de negligencia del (la) consultor (a) o negativa infundada a cumplir con sus obligaciones; e) Por incumplimiento de cualquiera de las cláusulas de este contrato; f) Cuando de los informes rendidos por el (la) consultor (a) o de los trabajos realizados se constate que los resultados obtenidos no son satisfactorios a juicio de la SIECA; y, g) Si la SIECA, a su sola discreción y por cualquier razón, decidiera rescindir este Contrato. El presente contrato a plazo fijo no exime de ninguna obligación tributaria y será exclusiva responsabilidad del (la) consultor (a) el cumplimiento de las obligaciones tributarias que personalmente pudieran corresponderle como consecuencia de este contrato. Es política del Banco Mundial (el Banco ) exigir que los Prestatarios (incluidos los beneficiarios del préstamo del Banco), así como los consultores y subconsultores que participen en contratos financiados por el Banco, observen las más elevadas normas éticas durante el proceso de selección y la ejecución de dichos contratos, por lo que las partes declaran conocer las definiciones de fraude y corrupción y las acciones que al Banco asumirá en los casos correspondientes, mismas que se listan en el párrafo 1.12 de las Normas para la Contratación y Selección de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial. POR LA SIECA POR EL CONSULTOR Firmado por Ernesto Torres Chico Velado Cargo: Secretario General Firmado por Cargo: Lista de Anexos del contrato Anexo A: Términos de referencia y alcance de los Servicios Anexo B: Obligación del Consultor de presentar informes 14