:: ESTUDIO DE CASO FONDO SOCIO BOSQUE ::

Transcripción

1 :: Taller RedLAC Mecanismos de Movilización de Recursos para Fondos Ambientales! :: San José - Costa Rica, Noviembre ! :: Diego Bureno., MSc. Director Ejecutivo FAN Ecuador :: ESTUDIO DE CASO FONDO SOCIO BOSQUE ::

2 FONDO AMBIENTAL NACIONAL Origen FAN Situación actual FAN FONDO DE APORTES ESPECIALES SOCIO BOSQUE

3 Origen FAN Situación actual Fondo Socio Ministerio del Ambiente, sociedad civil y cooperación internacional crearon el Fondo Ambiental Nacional como instrumento financiero de gestión ambiental. Constitució n (1996) El Estado ecuatoriano crea el FAN como mecanismo financiero independient e Compromiso (1998) El Estado Ecuatoriano a través del MEF y MAE dispone capitalizar el FAN Operación (1999) Directorio FAN encarga la administración de la organización dando inicio operaciones Activación (2001) Capital semilla FAP US$ 1 millón del Estado & diseño de Planificación Estratégica FAN

4 Origen Situación actual FAN Fondo Socio Misión: Apoyar al financiamiento de la gestión ambiental tendiente al desarrollo sostenible del Ecuador. Líneas Estratégicas al 2016: 1. Contribuir a la consolidación del SNAP. 2. Estimular iniciativas productivas sustentables en zonas de amortiguamiento y mejorar las funciones ecosistémicas. 3. Apoyar a las organizaciones locales, gobiernos autónomos, nacionalidades indígenas y afrodescendientes, y otros actores locales en la gestión ambiental. 4. Desarrollar instrumentos y mecanismos de financiamiento que apoyen la conservación, la mitigación y adaptación al CC y desarrollo sustentable. 5. Fortalecimiento organizacional.

5 Origen Situación actual Fondo Socio Organización independiente Directorio multisectorial Procedimientos claros y seguros de manejo financiero Transparente FAN: Un Fondo de fondos diseña mecanismos, capta, administra y canaliza recursos patrimoniales y extinguibles Fondo de Áreas Protegidas - FAP USD 28.8 millones (patrimonial) Fondo Control de Especies Invasoras de Galápagos - FEIG USD 16.3 millones (patrimonial) Total: USD 52,4 millones. USD 43.1 millones (administración Directa) USD 9,3 (Deustche Bank/Master Capital) Fondos Procuencas Pdocarpus y del Cantón Espíndola GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN USD (patrimonial) Fondo de Aportes Especiales Socio GESTIÓN DEL CONTROL USD 7.3 millones (extinguible largo plazo) MANEJO CUENCAS HÍDRICAS CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN, CALIDAD VIDA

6 FONDO DE APORTES ESPECIALES SOCIO BOSQUE

7 Origen Situación actual Fondo Socio SOCIO BOSQUE se establece en el 2008 por el Gobierno del Ecuador. El Programa de Protección de s del Ministerio del Ambiente del Ecuador es una iniciativa para conservar los bosques nativos, páramos y otras formaciones vegetales, y contribuir a la mejora de las condiciones de vida de familias y comunidades locales.! Convenios a una duración de 20 años con pagos promedios de aprox. USD 20 x hectárea por año.! PSB tiene como objetivo disminuir la deforestación en el Ecuador a través de un mecanismo de incentivos económicos. (concepto muy similar a un mecanismo de pagos por servicios ambientales).

8 Origen Situación actual Fondo Socio SOCIO BOSQUE: Objetivos Lograr una cobertura de protección de bosques, páramos, vegetación nativa en alrededor de cuatro millones de hectáreas (66% de los bosques no protegidos del Ecuador). Reducir las tasas de deforestación al 50% de las actuales (generando certificación por deforestación evitada). Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de de las personas.

9 Origen Situación actual Fondo Socio SOCIO BOSQUE: Objetivos $ $ $ $ $ $ $ Administr $ Monitoreo $ Operativos $ incentivo No Has $

10 Origen Situación actual Fondo Socio SOCIO BOSQUE Hasta el momento el Programa Socio (PSB) ha invertido aproximadamente 18 millones de dólares Más de convenios equivalentes a 1.2 millones de hectáreas conservadas.! Representan un total de USD 7.8 millones al año.! 11% Privados 89% Comunitarios

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12 Origen Situación actual Fondo Socio El FONDO DE APORTES ESPECIALES SOCIO BOSQUE se establece en el 2012 como una subcuenta dentro del Fideicomiso del FAN con aporte del Gobierno Alemán. Antecedentes: La decisión del MAE de emplear este mecanismo financiero obedece a los acuerdos asumidos entre el MAE y KfW (Alemania) en el convenio de cooperación suscrito de contar con una estructura lo suficientemente flexible para las diferentes necesidades de potenciales contribuyentes.

13 Origen Situación actual Fondo Socio Objetivo del FSB: Establecer un mecanismo financiero para contribuir al co-financiamiento de inventivos del Programa. Beneficiarios: Pueblos y nacionalidades indígenas, comunidades y personas naturales. Mecánica de gestión de recursos: Aportes: Por cada aporte se podrá suscribir convenios de adhesión. Búsqueda y Captación de Recursos Manejo de Activos Financieros y Liquidez Mecánica Operativa Ejecución en Campo

14 Origen Situación actual Fondo Socio Se está constituyendo el Fondo REDD+, que manejará recursos relacionados a REDD+ provenientes a mercados voluntarios y a REM.! Los recursos REDD+ podrán ser una solución interesante de sostenibilidad financiera para Socio.! Una vez constituido el Fondo REDD+, el FSB pasará a constituirse en una subcuenta del mismo.

15 REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL MODELO Situación Origen FINANCIERO A actual DISPOSICIÓN DEL FSB Fondo Socio Fuente: Landreau (2012) para KfW - PSB del MAE. (Incentivos anuales distribuidos sobre 20 años con un capital inicial de 1 millón de dólares, un fondo de contingencias del 5%, aumento anual de los incentivos del 3% e intereses del FAN: 6%)

16 MODELOS PROPUESTOS PARA EL MANEJO DE RECURSOS DEL FSB EL FAN TIENE EL COMITÉ DE RECURSOS E INVERSIONES QUE SE REUNE PERIÓDICAMENTE PARA REVISAR NUEVAS OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN MANEJO INTEGRADO DE FONDOS PARA EVITAR PÉRDIDA POR LIQUIDACIÓN PARCIAL DE PORTAFOLIOS TIPO DE DOCUMENTOS EN LOS QUE EL COMITÉ DE INVERSIONES INVIERTE. FONDO i Papeles AA o mayor Titularizaciones o Garantía Específica MANEJO FINANCIERO VIA FIDUCIA y COMITÉ DE INVERSIONES FONDO ii FONDO N Renta Variable Empresas que cotizan en Bolsa Tesorería

17 CASO FONDOS EXTINGUIBLES A LARGO PLAZO DONACIÓN $ Δ Δ FAN FAN! La línea azul con pendiente decreciente representa la reducción de los recursos en cada caso. Manejo integrado de Fondos FSB con otros fondos administrados por FAN permite invertir en papeles con mayor rendimiento, generando mayores recursos para utilización del MAE en el FSB (Δ FAN), permitiendo ampliar los recursos aplicables a esta cuenta.! Cada fondo mantiene su propia contabilidad independiente y auditoría de ser el caso. t1 t2 t3 t4 t5.. tn

18 Global Conservation Fund - CI USD 1.09 millones Cooperación Alemana - KfW USD 6,5 millones FONDO DE APORTES ESPECIALES SOCIO BOSQUE GM Banco Bolivariano (En negociación) Incentivos a: - Corto Plazo - Largo Plazo

19 Cuenta Especial FAN Fondo Socio En apoyo al esfuerzo que el Gobierno Nacional realiza con Socio

20 Acrónimos CC: Cambio Climático FAN: Fondo Ambiental Nacional FAP: Fondo de Áreas Protegias FEIG: Fondo de Control de Especies Invasoras en Galápagos FREDD+: Fondo para administrar recursos de REDD+ provenientes de mercados voluntarios y REM. FSB: Fondo de Apoyo a Socio KfW: Kreditanstalt für Wiederaufbau (Instituto de Crédito para la Reconstrucción o Banco de Crédito para la Reconstrucción). MAE: Ministerio de Ambiente MEF: Minsiterio de Finanzas PSB: Programa Socio REDD+: Reducción de Emisiones por Deforestación, Degración Evitadas y Mejoramiento de Stocks de Carbono. REM: pago por Reducciones para Iniciativas Tempranas (Early Movers) SNAP: Sisntema Nacional de Áreas Protegidas.

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