Nueva Arquitectura Financiera Internacional: El Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) para el desarrollo regional.

Transcripción

1 Nueva Arquitectura Financiera Internacional: El Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) para el desarrollo regional. Comisión Técnica Presidencial NAFI Quito 2013

2 La Nueva Arquitectura Financiera Regional (NAFI) Es la redefinición de las estructuras financieras y monetarias en la región sobre la base de sus propias características, necesidades y objetivos, para impulsar su desarrollo económico, social y ambiental en el marco de la integración. SOBERANÍA MONETARIA FINANCIERA Y COMERCIAL

3 Lineamientos Estratégicos de la Nueva Arquitectura Financiera Regional dentro del Plan Nacional del Buen Vivir

4 La Nueva Arquitectura Financiera Regional, se contempla dentro del objetivo 12.4 del Plan Nacional para el Buen Vivir Literal b. Consolidar y promover al Banco del Sur como un banco de desarrollo regional de nuevo tipo que apalanque el financiamiento sindicado Literal c. Fortalecer y promover el uso del SUCRE- Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos- en la región [ ] Literal d. Conseguir la puesta en marcha del Fondo del Sur [ ]

5 Fundamentos y componentes de la NAFI a) Fundar el Banco del Sur, como un banco de desarrollo de nuevo tipo. b) Construir un Fondo Común de Reservas, complementariamente a una serie de mecanismos de gestión y defensa de las reservas regionales que buscan configurar una verdadera red de seguridad financiera continental frente a las turbulencias internacionales. c) Dar coherencia a estos dos procesos -dentro de una lógica propia, con el impulso de un esquema monetario común ligado al fortalecimiento de los lazos comerciales intrarregionales con miras al establecimiento de una moneda regional, sobre la base de iniciativas en ejecución como el Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE).

6 Fundamentos y componentes de la NAFI ii d) Articulación de la Nueva Arquitectura Financiera Regional con actores de la economía popular y solidaria, sobre la base del impulso de las nuevas prioridades de desarrollo en el marco de la NAFI.

7 La Nueva Arquitectura Financiera Internacional Unidad de Cuenta Sistemas de Compensación SUCRE Banca de Desarrollo de nuevo tipo Banco del Sur-Banco del ALBA Fondo del Sur En Latinoamérica Red de Banca Central Fondo de Reservas

8 Objetivos Estratégicos del Ecuador relacionados con la Nueva Arquitectura Financiera Internacional Propicia un desarrollo equilibrado de las economías regionales a través del fortalecimientos de las economías y monedas nacionales. Apoya la consolidación de un Nuevo Orden Económico Global Posibilita la utilización de instrumentos financieros. NAFI Reinversión del ahorro generado en las regiones para proyectos destinados a generar desarrollo y resolver problemas sociales y ambientales. Potenciar el desarrollo de las relaciones económicas, financieras y comerciales SUR - SUR

9 BANCO DEL SUR

10 Objeto del Banco del Sur Según el Convenio Constitutivo del Banco del Sur (26 de septiembre de 2009), en el artículo 2 del capítulo II sobre su Objeto y Funciones consta: 2.1 El Banco tiene por objeto financiar el desarrollo económico, social y ambiental de "Países Miembros", en forma equilibrada y estable haciendo uso del ahorro intra y extra regional; fortalecer la integración; reducir las asimetrías y promover la equitativa distribución de las inversiones entre los Países Miembros. 2.2 El Banco prestará asistencia crediticia únicamente en los Países miembros para la ejecución de proyectos en el ámbito territorial de UNASUR.

11 Características y objetivos

12 Características Intermediación de los recursos del ahorro de los países participantes para el financiamiento de su propio desarrollo. Orientación del financiamiento especialmente para la economía popular. Desvinculación del capital con el poder en la toma de decisiones (un país un voto). Redefinición de prioridades de desarrollo económico y social a través de soberanías, según el numeral del artículo 3 del capítulo II sobre sus Funciones, del Convenio Constitutivo del Banco del Sur, consta: (...)A los efectos de la evaluación de cada proyecto se tendrán en cuenta los avances que el mismo genere con relación al logro de la soberanía alimentaria, energética, de la salud, de los recursos naturales y del conocimiento.

13 Objetivos Captar el ahorro regional que actualmente se invierte en el Norte en forma de reservas internacionales e inversiones privadas. Financiar el desarrollo económico y social de los países participantes sobre la base de nuevas prioridades. Eliminar la dependencia del financiamiento local en el crédito condicionado de las multilaterales. Incorporar ayuda técnica y acompañamiento permanente a los proyectos financiados. Promover un nuevo y efectivo proceso de integración regional. Constituir una entidad regional que opere sobre bases democráticas.

14 FONDO DE RESERVAS DEL SUR

15 Características Construir un Fondo Común de Reservas, complementariamente a una serie de mecanismos de gestión y defensa de las reservas regionales que buscan configurar una verdadera red de seguridad financiera continental frente a las turbulencias internacionales.

16 Componentes del Fondo del SUR Replanteamiento del papel de la Banca Central Negociar diversos instrumentos financieros. Los BC s y las Cajas Fiscales puedan acceder a montos muy superiores a lo que individualmente podrían captar Se fundamenta en el proceso de acumulación de recursos y en su administración eficiente Gestión de las reservas de los BC s, basada en una reconfiguración de su cartera de inversiones Fondo de Reservas Mercado Virtual de Valores Regional Créditos Recíprocos SWAPS En monedas locales y divisas a efectos de que los BC s que requieren de liquidez en divisas puedan acceder de manera inmediata Apoyo a los países participantes en casos de impactos por crisis financieras. Reduce la necesidad de mantener individualmente niveles altos de reservas Pool de Reservas Seguro de Reservas RED DE BANCA CENTRAL Permitirá a los miembros ampliar sus posibilidades de protección frente a posibles impactos de crisis financieras

17 SUCRE

18 Canalización de transacciones en el Comercio Internacional Mecanismos Tradicionales Sistemas de Pagos Exportaciones Acuerdo entre exportador e importador mediante Contrato Acuerdo entre exportador e importador mediante Contrato Importaciones Bajo este mecanismo todo el flujo de exportación entra y todo el flujo de importación sale Solo entra y sale de la economía la diferencia entre lo que se exporta y lo que se importa, a través de la compensación Los Estados firman acuerdos formales para facilitar las transferencias

19 El SUCRE se constituye mediante Convenio Constitutivo en el marco ALBA El SUCRE es una expresión de la voluntad de nuestros países de avanzar en la construcción de un nuevo orden financiero y económico internacional, en el que prevalezcan los principios de cooperación, solidaridad, complementariedad, respeto a la soberanía de los pueblos y las políticas de inclusión social, abierto a la participación de todos los países latinoamericanos y caribeños, sus socios fundadores son: Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela.

20 PROCESO DE EVOLUCIÓN DEL SUCRE 26 de Noviembre 2008 Mandato Presidencial para la creación del SUCRE 16 de abril de 2009: Firma del Acuerdo Marco del SUCRE 19 de octubre de 2009: Firma del Tratado Constitutivo del SUCRE. 27 de enero 2010: Entrada en vigencia del Tratado Constitutivo 3 de febrero de 2010: Primera operación comercial en el SUCRE. Cuba- Venezuela 6 de julio de 2010: Primera operación comercial Ecuador- Venezuela A partir de la firma del Acuerdo Marco fue en menos de un año (en medio un proceso de negociación muy arduo), en donde el Sistema ya estaba operando con su primera transacción entre Cuba y Venezuela

21 Objeto del SUCRE Según el Convenio Constitutivo del SUCRE (16 de octubre del 2009), en el artículo 1 del capítulo I sobre el Objeto, consta: El presente Tratado tiene por objeto constituir y establecer las directrices generales para el funcionamiento del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), como mecanismo de cooperación, integración y complementación económica y financiera, destinado a la promoción del desarrollo integral de la región latinoamericana y caribeña, así como también articular el funcionamiento de dicho sistema con los lineamientos establecidos por el Consejo Ministerial de Complementación Económica de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP).

22 Objetivos Impulsar la expansión del comercio intrarregional, bajo complementariedad productiva, facilitando los pagos internacionales. Proteger a la región de los choques financieros globales. Contribuir al proceso de reducción de asimetrías comerciales y económicas de participantes. Promover un nuevo y efectivo proceso de integración regional. Disminución del tiempo de transacción, ya que las operaciones son canalizadas casi en tiempo real.

23 Características Reducción de costos de transacción, esto lo han podido evidenciar varias empresas que han transado sus operaciones internacionales a través del SUCRE, existiendo un ahorro diez veces menor al sistema tradicional. Eliminación de los costos cambiarios y costos financieros (de compensación). Desacoplamiento del uso del dólar para el comercio exterior. Ahorro de divisas para la realización de pagos internacionales (refuerza la dolarización en el Ecuador). Inclusión de actores de la economía popular a los flujos de comercio exterior.

24 SUCRE: Esquema de operación Autorización de Pago sucres Bco. Agente registra la operación en sucres a favor de Ecuador en la CCC sucres Notificación de acreencia BC del Importador BCE Pago en Moneda Local Banco Operativo Autorizado, BOA Pago en Moneda Local Establece Instrumentos de Pago Responsables del control de las operaciones y supervisados por la correspondiente autoridad de Control de cada país Pago en USD Institución Financiera Ecuatoriana Pago en USD IMPORTADOR Contrato de Compra-Venta Fuente: Banco Central del Ecuador EXPORTADOR/ECUADOR

25 SUCRE: Diferencias sustanciales con otros sistemas de la región Las operaciones son vía electrónica y pagaderas en tiempo real. Se establece una unidad de cuenta común (XSU) compuesta por una canasta de monedas locales de los países integrantes. Las asignaciones de XSU de los bancos centrales se encuentran respaldadas totalmente por obligaciones o instrumentos financieros de alta liquidez y poder liberatorio inmediato en la moneda de curso legal de cada país. Adicionalmente los bancos centrales pueden solicitar créditos bilaterales a otros bancos centrales, acudir al financiamiento de CCC y solicitar créditos al Fondo de Reserva del Sistema Las operaciones son pagaderas en moneda local, por tanto los importadores y exportadores no requieren adquirir divisas, lo cual disminuye costos de transacción. El Sistema utiliza diferentes instrumentos de pago, de conformidad a lo que el importador y el exportador acuerden.

26 Logros del SUCRE El 2012 fue el año de consolidación del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos, SUCRE, debido a que se avanzó positivamente en el proceso de constituirse en un mecanismo eficaz para facilitar las transferencias derivadas de las operaciones de comercio exterior entre los Estados Parte, esto se puede evidenciar en el importante crecimiento de operaciones cursadas por este mecanismo. Transferencias por: 834,70 219,07 43,15 75,68 Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Fuente: Banco Central del Ecuador

27 Transacciones acumuladas solo Ecuador, al 1 de octubre de 2013 No. Operaciones Valor en Dólares Valor en Sucres Transferencias Recibidas , ,61 Transferencias Realizadas , ,90 Total , ,51 Transferencias Recibidas , ,19 Transferencias Realizadas , ,68 Total , ,87 Transferencias Recibidas , ,80 Transferencias Realizadas , ,85 Total , ,65 Transferencias Recibidas , ,37 Transferencias Realizadas , ,19 Total , ,56 Total Recibidos , ,97 Total Realizadas , ,62 TOTAL , ,59 Fuente: Banco Central del Ecuador

28 Gracias