El Sector Agropecuario y Rural en el Plan Nacional de Desarrollo

Transcripción

1 El Sector Agropecuario y Rural en el Plan Nacional de Desarrollo Fuente: Andrés Felipe García Azuero Departamento Nacional de Planeación Marzo 16 de 2011

2 Diagnóstico Crecimiento del PIB total y agrícola Distribución del PIB Agropecuario Crecimiento promedio: 3,9% Fuente: Dane

3 Diagnóstico Participación del PIB AGRO en el total Fuente: DANE

4 Fuente: DANE Diagnóstico

5 Diagnóstico Participación por sectores en el valor de las exportaciones totales 36% 31% 27% 24% 24% 26% 20% 18% 16% 12% 8% 7% 5% 2% 2% 2% Agricultura Petróleo y sus derivados Carbón Ferroníquel Fuente: DANE, IGAC, MADR

6 Diagnóstico % de exportaciones totales 10 productos más exportados de Colombia, 2009 Producto Gradode sofisticación* (US$ PPP) Suma = 67.8% 1.1% 16.0% 1.7% 30.3% 3.2% 2.2% 2.5% 1.2% 4.7% 4.8% Medicamentos Carbón Carne bovina refrigerada Petróleo y derivados Flores Ferroaleaciones Banano Azúcar de caña Oro Café Promedio ponderado= PIB per cápitade Colombia = US$ (PPP) Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en UNComtrade, con base en Hausmann y Klinger (2007), cálculos propios.

7 Diagnóstico: Hacia productos de mayor valor agregado Fuente: Ministerio de Comercio Competitividad del sector cafetero: Nichos de mercado Redistribución geográfica Paquetes tecnológicos

8 Diagnóstico: Redistribución geográfica del café Mapa de clusters de alimentos en Colombia Pescado y derivados Aceite y grasas Pescado y derivados Bebidas no alcohólicas Carne y derivados Café y derivados Cacao, chocolate y confitería Productos de tabaco Carne y derivados Azúcar Panela Café y derivados Lácteos Cacao, chocolates y confitería Aceites y grasas Establecido En desarrollo Sofisticación alta Sofisticación media Sofisticación baja Aceite y grasas Carne y derivados Bebidas no alcohólicas Café y derivados Bebidas alcohólicas Café y derivados Lácteos Café y derivados Molinería y panadería

9 Diagnóstico

10 Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y DNP Diagnóstico

11 EL ENFOQUE DEL DESARROLLO RURAL EN EL PND Modelo de Desarrollo Rural

12 EL ENFOQUE DEL DESARROLLO RURAL EN EL PND Modelo de desarrollo rural Desarrollo de capacidades Acceso a activos Restitución y desarrollo alternativo Asistencia técnica integral Tierra, recursos hídricos, financiamiento Justicia Transicional ACCESO A BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS

13 PRINCIPALES METAS SECTORIALES METAS LOCOMOTORA AGRÍCOLA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Variable Var Var Área agrícola (ha) ,4% 9,6% Área forestal (ha) ,8% 131,8% Área pecuaria ,8% -24,0% (ha) Producción (ton) ,6% 33,9% Empleos (No) ,8% 46,9% Fuente y cálculos: DNP- DDRS y MADR Se ajustan las proyecciones considerando los efectos del Fenómeno de la Niña

14 PRINCIPALES METAS SECTORIALES METAS LOCOMOTORA AGRÍCOLA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO microcréditos familias con prácticas de autoconsumo (RESA) Fuente: DNP

15 Gracias Tel: (1)

16 RETO # 1: INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA ESTRATEGIAS Aumento de productividad y reducción de costos Uso eficiente del suelo, el agua, los recursos pesqueros y la biodiversidad Disponibilidad de infraestructura para riego Producción y uso de semillas y materiales reproductivos Aumento de productividad de mano de obra rural ALGUNAS ACCIONES Paquetes tecnológicos renovados Asistencia Técnica Integral Importaciones de insumos directas Acuerdo Prosperidad Cafetera Incentivos para promover la consistencia entre el uso del suelo y la vocación Desarrollo de conglomerados productivos agropecuarios Investigación, base regulación del recursos pesquero Política de riego y drenaje de largo plazo Planificación de largo plazo de la infraestructura Desarrollo de nuevas variedades más resistentes a la variabilidad climática Política de biotecnología Programas específicos para desarrollar competencias laborales para el sector Incentivos diferenciados para la formalización del empleo rural

17 RETO # 2: PROMOVER LOS ENCADENAMIENTOS Y LA AGREGACIÓN DE VALOR ESTRATEGIAS Pos-cosecha y de logística. Comercialización ALGUNAS ACCIONES Incentivos para la construcción de infraestructura para la comercialización (centros de acopio, cuartos de frío, plantas de procesamiento, entre otros) Fortalecer la integración vertical y horizontal en las cadenas (desarrollar esquemas de compra y distribución de insumos y mejorar procesos de negociación entre productor y comprador). Transporte Desmonte gradual de la tabla de fletes. Implementar el marco normativo asociado al transporte de animales vivos y productos que requieran condiciones especiales.

18 RETO # 3: AMPLIAR Y DIVERSIFICAR EL MERCADO INTERNO Y EXTERNO ESTRATEGIAS Mercado doméstico Mercado externo Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ACCIONES Definición de canasta de alimentos prioritarios para la seguridad alimentaria y velar por asegurar su disponibilidad. Desarrollar el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional con perspectiva regional. Agendas estratégicas de exportaciones Negociación e implementación de TLCs Consolidación y desarrollo de sectores de talla mundial. Adopción de certificaciones Mejoramiento del estatus sanitario (erradicación y/o control de enfermedades y plagas restrictivas para el comercio internacional) Fortalecimiento de los sistemas de inspección, vigilancia y control en la producción agroalimentaria Implementación de buenas prácticas en la producción primaria y en su transformación

19 RETO # 4: PROMOVER ESQUEMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO E INVERSIÓN EN EL CAMPO ESTRATEGIAS Uso productivo de la tierra Gestión del riesgo Sistema de información del sector agropecuario Financiamiento para el sector y desarrollar el sistema financiero rural ACCIONES Flexibilización restricciones UAF Proyectos Agropecuarios y Forestales Derecho real de superficie y promover el establecimiento de contratos de arrendamiento de largo plazo Formación y actualización catastral Mejoras a la gestión del impuesto predial (tarifa y recaudo) Programa de formalización de la propiedad. Fortalecimiento del mercado de seguros agropecuarios Difusión y uso de mecanismos de cobertura Mapas de riesgos Estrategia sectorial de adaptación al cambio climático Registro Rural (Ley 1429) Canales de difusión de la información utilizando nuevas tecnologías (TIC) Acceso a servicios financieros para pequeños productores. Servicios financieros de la banca rural (microfinanzas, ahorro y seguros)

20 RETO # 5: MEJORAR LA CAPACIDAD DE LA POBLACIÓN RURAL PARA GENERAR INGRESOS ESTRATEGIAS Acceso a tierra, agua y servicios financieros Restitución de tierras Generación de ingresos Reducción de los cultivos ilícitos Bienes públicos ACCIONES Agilizar proceso de redistribución de tierras Agilizar convocatorias para el subsidio integral de tierras Adjudicar los baldíos de clara vocación agropecuaria Subsidios para el riego intra-predial Inventario de los baldíos de la Nación Política de Gestión Integral de la Restitución Montaje Justicia Transicional Nuevo esquema de Asistencia Técnica Integral Ampliar la escala de la producción (Negocios inclusivos) Estrategia integral de intervención para consolidar zonas libres de ilícitos, en articulación con el Plan Nacional de Consolidación Territorial. Coordinar la oferta de educación, salud, saneamiento básico en las áreas rurales Consolidar desarrollo de vivienda de interés social rural

21 RETO # 6: PROMOVER LA EQUIDAD EN EL DESARROLLO REGIONAL RURAL ESTRATEGIAS Desarrollo de conglomerados productivos (clusters) Planificación de necesidades de adecuación de tierras Articulación de la oferta de infraestructura regional Mejora a la capacidad de los entes territoriales para acceder a oferta institucional central ACCIONES Mapas de vocación de uso del suelo a escala 1: (actualmente 1: ) Programas específicos de desarrollo Integral (Mojana) Programas de expansión de áreas con enfoques sostenibles (Orinoquía, Caribe) Plan de adecuación de tierras considerando la oferta hídrica y la localización de los cultivos con mecanismos integrales de financiación. Mapa de necesidades de infraestructura regional Cofinanciar necesidades con recursos nacionales y regionales Participación de entes territoriales en los programas de asistencia técnica integral. Asistencia técnica a entes territoriales en el uso de los instrumentos del Gobierno Nacional.

22 RETO # 7: FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR ESTRATEGIAS Política de Tierras y Desarrollo Rural Política de Restitución Ciencia, tecnología e innovación Financiamiento Gestión del riesgo ACCIONES Viceministerio de Desarrollo Rural Unidad Nacional de Tierras y Adecuación Restructuración del INCODER Fortalecimiento institucionalidad de pesca y forestal Unidad Administrativa para la Gestión Integral de la Restitución. Justicia especializada para la restitución CORPOICA : operador de las agendas de innovación del MADR y articulador de redes de conocimiento públicas y privadas (CENIS, Universidades, CDT). Institucionalidad para la gestión de uso sostenible de la biodiversidad con fines comerciales Finalizar la modernización del Banco Agrario Finagro como Banca de Desarrollo Dirección Nacional de Riesgos Agropecuarios en el MADR