SELECCIÓN ABIERTA No. SA-002 de 2015

Transcripción

1 AL PLIEGO DE CONDICIONES PAG: 1-6 SELECCIÓN ABIERTA No. SA-002 de 2015 Objeto: Contratar la prestación del servicio de vigilancia privada para el personal y los bienes muebles e inmuebles de SATENA en la ciudad de Bogotá D.C., de acuerdo a las especificaciones técnicas requeridas por SATENA. SATENA procede a dar respuesta a cada una de las observaciones presentadas al pliego de condiciones del proceso de Selección Abierta SA , en los siguientes términos: 1. OBSERVACIÓN: El día 18 de febrero de 2015, mediante correo electrónico, el señor Diego Alberto Mora Torres en representación de la sociedad SEVICOL, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA dio respuesta el día 20 de febrero de 2015 en los siguientes términos: Buenos días señor Diego Alberto Mora Torres De acuerdo con su correo del día 18 de febrero de 2015, me permito dar respuesta a sus observaciones presentadas al pliego de condiciones del proceso de Selección Abierta SA , en los siguientes términos: PRIMERA: ( ) El pliego de condiciones en el Numeral 2 del literal C) requiere adjuntar certificación expedida por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada, mediante la cual se acredite la vigencia de la licencia de funcionamiento del proponente. Respetuosamente me permito señalar que la Circular No. 295 del 23 de diciembre de 2013, expedida por la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada, eliminó la expedición de este documento, siendo así imposible allegarla dentro de la oferta. Respetuosamente sugiero que en su remplazo, se exija acreditar la licencia de funcionamiento vigente, expedida por este mismo ente rector. RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que le asiste la razón debido a que en el momento de realizar el estudio previo, se desconoció la existencia de la Circular externa No. 295 del 23 de diciembre de 2013, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, la cual condicionó la expedición de certificaciones y en la cual no incluye la expedición de la certificación de la vigencia de la licencia de funcionamiento del proponente. Por lo anterior se reemplaza este documento por la entrega de la Licencia de Funcionamiento Vigente expedida por la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada. (Ver Adenda No. 1) SEGUNDA: ( ) Respetuosamente solicito se elimine del pliego de condiciones los criterios de desempate No. 2 y 3, por las siguientes razones:

2 AL PLIEGO DE CONDICIONES PAG: Ofrecimiento de mayores valores técnicos agregados, cuando ello aplique. Teniendo en cuenta la literalidad de la frase contenida en el pliego de condiciones, para el objeto de la presente contratación no aplica el ofrecimiento de valores agregados. Por expresa disposición de la Circular 435 del 30 de diciembre de 20147, expedida por la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada, está prohibido el ofrecimiento de valores agregados ( ) ( ) Conforme lo anterior, y con el fin de evitar que en la etapa de evaluación se presenten controversias sobre la legalidad o no de los ofrecimientos que pudieran presentar los proponentes, solicito se retire este ítem de desempate. Por otro lado, al no estar previamente señalada la ponderación objetiva de los ofrecimientos, su comparación en condiciones de igualdad resulta compleja, por no decir incomparable ( ) RESPUESTA: En razón a su observación, la entidad le informa que si bien está estipulado en el CAPÍTULO 4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS, numeral 4.3 DESEMPATE, subnumeral 2, que en caso de existir un empate entre los proponentes se seleccionará al proponente que haya ofrecido mayores valores técnicos agregados, cuando ello aplique (subraya y negrilla fuera del texto original), la frase cuando ello aplique está redactada con el objetivo de hacer uso de dicho factor de desempate cuando en los factores de calificación de las propuestas esté expresamente estipulado que se dará puntaje adicional a los proponentes que ofrezcan valores técnicos agregados. Teniendo en cuenta que en el pliego de condiciones no se dará puntuación adicional por valores técnicos agregados de las propuestas, el subnumeral en comento no se aplicará, así como tampoco se otorgará puntaje adicional a los proponentes que ofrezcan valores adicionales por no estar contemplado en el pliego de condiciones de la Selección Abierta SA , razón por la cual no es necesario eliminar dicho subnumeral del mencionado documento Mayor valor en las certificaciones o contratos: Respetuosamente solicitamos se retire este criterio de desempate, ya que puede beneficiar de forma directa a una o dos empresas que detentan el monopolio de la seguridad aeroportuaria, por estar vinculadas a la empresa de aviación más grande del país, siendo imposible superar esos niveles de facturación. En remplazo de estas causales de desempate solicito se contemple criterios que premien a las empresas que se han esforzado por mejorar las condiciones del vigilante y/o el medio ambiente, como son los certificados OSHAS 18001, ISO 14001, O certificados de responsabilidad social ( )

3 AL PLIEGO DE CONDICIONES PAG: 3-6 RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que teniendo en cuenta que el valor del presupuesto oficial del proceso SA está realizado conforme a las tarifas estipuladas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, es primordial contar con empresas de vigilancia y seguridad privada con una amplia experiencia en las funciones específicas exigidas por la entidad, razón por la cual es indispensable mantener el subnumeral 3, del numeral 4.3 DESEMPATE, del CAPÍTULO 4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. 2. OBSERVACIÓN: El día 19 de febrero de 2015, mediante correo electrónico, la señora Marysol Ruiz en representación de la sociedad SANTILLANA DE SEGURIDAD, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos: De acuerdo con su correo del día 19 de febrero de 2015, me permito dar respuesta a la observación presentadas al pliego de condiciones del proceso de Selección Abierta SA , en los siguientes términos PRIMERA: ( ) Quisiéramos saber, si el valor de presupuesto autorizado por Satena de $ cobija un periodo de 10 meses contados de Marzo a Diciembre_15. Lo anterior, teniendo en cuenta que con el cambio de año las tarifas de la Superintendencia aumentan de acuerdo al SMLV, en ese caso en Enero de 2016 se tendría que hacer un ajuste ( ) RESPUESTA: De conformidad con su su observación, la entidad le informa que tal como se expresa en el pliego de condiciones, para que opere la prórroga automática del contrato, es necesario que SATENA obtenga los recursos necesarios para continuar con la prestación del servicio, para lo cual se tendrán en cuenta las tarifas aprobadas por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada para el año en el cual se prestará el servicio. 3. OBSERVACIÓN: El día 19 de febrero de 2015, mediante correo electrónico, el señor José Alexander Beltrán en representación de la sociedad SECURITAS, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos: De acuerdo con su correo del día 19 de febrero de 2015, me permito dar respuesta a las observaciones presentadas al pliego de condiciones del proceso de Selección Abierta SA , en los siguientes términos PRIMERA: ( ) Comedidamente solicitamos modificar al requisito de cursos Avanzados de vigilancia solicitado en el numeral 3 de las especificaciones técnicas (pág. 23). Lo anterior en razón a que de acuerdo con la normatividad 4379 los ciclos de vigilancia actuales no existe este nivel. En su reemplazo

4 AL PLIEGO DE CONDICIONES PAG: 4-6 solicitamos se permita presentar cursos con nivel de fundamentación o reentrenamiento. RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que será acogida su solicitud. (Ver Adenda No. 2). SEGUNDA: Respecto al no permitir incrementos de la tarifa durante la ejecución del contrato, solicitamos se acepte que de acuerdo a lo dispuesto por la SVSP, a partir del 1 de enero de 2016 los precios se ajusten según lo establecido por el gobierno nacional. RESPUESTA: De conformidad con su su observación, la entidad le informa que tal como se expresa en el pliego de condiciones, para que opere la prórroga automática del contrato, es necesario que SATENA obtenga los recursos necesarios para continuar con la prestación del servicio, para lo cual se tendrán en cuenta las tarifas aprobadas por la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada para el año en el cual se prestará el servicio. TERCERA: Favor aclarar a qué hace referencia exactamente el ítem 2 del numeral 4.3 de la página 28. RESPUESTA: En razón a su observación, la entidad le informa que si bien está estipulado en el CAPÍTULO 4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS, numeral 4.3 DESEMPATE, subnumeral 2, que en caso de existir un empate entre los proponentes se seleccionará al proponente que haya ofrecido mayores valores técnicos agregados, cuando ello aplique (subraya y negrilla fuera del texto original), la frase cuando ello aplique está redactada con el objetivo de hacer uso de dicho factor de desempate cuando en los factores de calificación de las propuestas esté expresamente estipulado que se dará puntaje adicional a los proponentes que ofrezcan valores técnicos agregados. Teniendo en cuenta que en el pliego de condiciones no se dará puntuación adicional por valores técnicos agregados de las propuestas, el subnumeral en comento no se aplicará, así como tampoco se otorgará puntaje adicional a los proponentes que ofrezcan valores adicionales por no estar contemplado en el pliego de condiciones de la Selección Abierta SA CUARTA: Favor aclarar en la fecha de inicio del contrato. RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que el presupuesto está proyectado para 10 meses hasta el 31 de diciembre de 2015, por lo cual se prevé que inicie el 1 de marzo de QUINTA: En el numeral 1.3 dentro del tercer parágrafo se encuentra contemplado que cualquiera de las partes podrá dar por terminado en contrato en cualquier tiempo previa notificación con 30 días. Solicitamos ampliar este tiempo a 60 días.

5 AL PLIEGO DE CONDICIONES PAG: 5-6 RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que no es posible ampliar el término solicitado, debido a que SATENA considera que el tiempo indicado es el suficiente para notificar la terminación del contrato y realizar los trámites tendientes a la finalización del servicio. SEXTA: Dentro del numeral 1.8 literal B, solicitamos nos aprueben las pólizas de responsabilidad civil extra contractual con las cuales cuenta la compañía en donde nosotros nos comprometemos a entregar una certificación emitida por la aseguradora donde consta que se encuentran como beneficiarios. Su descripción de amparos son os siguientes: Una de ellas tiene una cobertura de 400 S.M.M.L.V., de acuerdo a la normatividad de la SuperVigilancia la cual se encuentra con Seguros del Estado. La segunda tiene una cobertura por evento de US$ de dólares donde se emitirá certificado como beneficiarios y se encuentra con Seguros Bolívar. RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que se permitirá entregar tanto una Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, como una certificación expedida por la aseguradora del CONTRATISTA donde conste que SATENA se encuentra como beneficiaria de la póliza global de Responsabilidad Civil Extracontractual que posee, como mínimo con la misma vigencia y cobertura que la indicada en el pliego de condiciones. (Ver Adenda No. 1) SÉPTIMA: Solicitamos establecer un límite de responsabilidad acordado entre las partes una vez adjudicado el contrato. RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que los límites de responsabilidad se establecieron de acuerdo con las vigencias y porcentajes estipulados en la cláusula correspondiente a las GARANTÍAS y que se encuentran en el CAPÍTULO 1 CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN, del pliego de condiciones de la Selección Abierta SA , no obstante, SATENA se reserva el derecho de cobrar perjuicios adicionales por encima del monto de lo aquí pactado, siempre que los mismos se acrediten. 4. OBSERVACIÓN: El día 19 de febrero de 2015 mediante correo electrónico, la señora Claudia Patricia Santamaría Mogollón en representación de la sociedad VISE, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos: De acuerdo con su correo del día 19 de febrero de 2015, me permito dar respuesta a las observaciones presentadas al pliego de condiciones del proceso de Selección Abierta SA , en los siguientes términos: PRIMERA: En el numeral 3 HOJAS DE VIDA DEL PERSONAL PROPUESTO (Objeto de calificación de 50 puntos) se requiere que el proponente allegue unas hojas de

6 AL PLIEGO DE CONDICIONES PAG: 6-6 vida, por lo anterior se solicita modificar dicho criterio debido a que las hojas de vida solo se puede presentar de aquellas personas que actualmente se tienen en otros contratos, por lo tanto solo el contratista actual puede demostrar el cumplimiento y la asignación del puntaje es decir es un requisito del contratista (que cumplan con el perfil y no en esta etapa del proponente), ya que no es posible el personal ofrecido no es el que preste el servicio. RESPUESTA: De conformidad con su observación, la entidad le informa que no le asiste la razón debido a que claramente se establece el criterio de "( ) presentar con su oferta doce (12) hojas de vida, de las cuales ocho (08) deberán corresponder a vigilantes hombres y cuatro (04) a vigilantes mujeres, con los debidos soportes documentales exigidos y de los cuales SATENA seleccionará nueve (9) vigilantes en total, así: seis (06) hombres y tres (03) mujeres". No obstante, para SATENA es indiferente que al momento de entrega de la propuesta, las personas de las cuales presente sus hojas de vidas se encuentren comprometidas con otros contratos, siempre y cuando se garantice que a la fecha de inicio del contrato ese personal sea quien preste los servicios a SATENA. SEGUNDA: El cierre de la propuesta es el 23 de Febrero de 2015, solicitamos sea prorrogado el cierre de la entrega de la propuesta. RESPUESTA: No es posible prorrogar el tiempo, debido a que se encuentra ajustado a las necesidades de contratación por vencimiento del contrato vigente. SATENA deja constancia que siendo las 5:19 p.m. del día19 de febrero de 2015, recibió observaciones por parte de la empresa G4S Secure Solutions Colombia S.A., documento que no será tenido en cuenta por recibirse por fuera del término establecido para la presentación de observaciones al pliego de condiciones del presente proceso. Siendo las 8:00 a.m. del día 20 de febrero de 2015 y vencido el término para presentar observaciones al pliego de condiciones, SATENA deja constancia que dio respuesta a todas las observaciones formuladas por los interesados dentro del término establecido en el presente proceso de selección. Bogotá D.C., 20 de febrero de Original Firmado Por: Coronel OSCAR ZULUAGA CASTAÑO Vicepresidente Elaboró: Carolina Calle Castillo Abogada Área De Contratos Revisó: Alejandra Cuevas Saravia Jefe Área De Contratos