Seminario de Transparencia y Buen Gobierno: hacia un gobierno abierto y participativo. 04 de septiembre de 2006

Transcripción

1 Seminario de Transparencia y Buen Gobierno: hacia un gobierno abierto y participativo. 04 de septiembre de 2006

2 Objetivo Apoyar a los gobiernos locales en sus procesos de reforma institucional y mejoramiento de la gobernabilidad, a través s del: Diseño o de estrategias de combate a la corrupción. Intercambio de experiencias prácticas.

3 Estrategia Conformar planes anticorrupción n dirigidos al desarrollo de iniciativas de gobierno abierto y participativo, a través s de equipos de trabajo.

4 Dirigido a Funcionarios públicos p al servicio de gobiernos locales. Organizaciones no lucrativas. Sector privado. Sociedad civil. Medios de comunicación. n. Consultores y académicos.

5 Instructores El seminario cuenta con la participación n de especialistas del Instituto del Banco Mundial, funcionarios públicos p y miembros de organizaciones no lucrativas con experiencia en el área de anticorrupción. n.

6 Duración n y fechas 50 horas en total: 30 horas de estudio en línea l distribuidas en 10 módulos y 20 horas para realizar el proyecto final. Inicia el 04 de septiembre y termina el 10 de noviembre de 2006.

7 Formato El programa es 100% en línea, l es decir, los contenidos se imparten utilizando recursos de Internet. Independientemente del lugar en donde se encuentre el participante y el horario que tenga disponible se puede acceder a los contenidos sin necesidad de un aula física. f

8 Reconocimiento Para obtener la constancia de participación, se requiere cumplir con lo siguiente: Obtener una calificación n mínima m de 70/100 en todas las actividades del seminario.

9 Precio El programa tiene un precio por persona de: USD $ 350

10 Necesidad a cubrir La corrupción n es uno de los principales problemas que enfrentan los gobiernos. Los costos económicos, políticos y sociales que genera son muy altos para las instituciones y para la sociedad. La corrupción n impide el desarrollo económico y genera pobreza.

11 Necesidad a cubrir Se requieren líderes l comprometidos, de todos los sectores, que sepan: Identificar comportamientos o prácticas corruptas. Identificar fallas en los procesos de las instituciones. Desarrollar estrategias de combate a la corrupción.

12 Beneficios del GAP Para la institución: n: Elimina el costo que genera la corrupción, propiciando el desarrollo. Genera confianza, credibilidad y una imagen positiva ante los diferentes sectores de la sociedad. Construye interna y externamente una cultura de combate a la corrupción, respaldada con instrumentos y ejemplos prácticos.

13 Beneficios del GAP Proporciona mejores servicios al ciudadano. Conocerá buenas prácticas cticas que pueden ser adaptadas localmente. Tendrá acceso exposiciones e interacción n con especialistas internacionales en el tema. Apoya la estrategia nacional de combate a la corrupción.

14 Beneficios del GAP Para el individuo: Obtiene una actualización n en un tema indispensable para el correcto ejercicio y éxito de su función. n. Incrementa el nivel de profesionalización n del equipo de trabajo. Intercambia experiencias con otros participantes, generando una red de alianzas estratégicas. Obtiene una constancia respaldada por dos reconocidas instituciones.

15 Y Y por qué el GAP? Enseña a una metodología a práctica, que ha sido implantada con éxito en varios países, provocando en algunos casos reformas legales. Participan especialistas internacionales en el tema. Presenta buenas prácticas en el combate a la corrupción. Han participado en este programa casi 1,000 funcionarios públicos p de América Latina.

16 Contenido

17 Módulo 1. Introducción: n: cómo c mejorar la gobernabilidad para combatir la corrupción. Instructores: María González de Asís y Ronald MacLean-Abaroa Gobernabilidad y desempeño o institucional Corrupción Definición,, tipos de corrupción, causasc y consecuencias Esfuerzos anticorrupción Dificultad en la medición n general del fenómeno Qué es y para qué sirve un diagnóstico anticorrupci corrupción Estrategia de combate a la corrupción Experiencias innovadoras

18 Módulo 2 Diagnósticos Instructores: Daniel Kaufmann, Raúl Monte Domecq y Massimmo Mastruzzi Incentivos y mecanismos que facilitan la corrupción El diagnóstico anticorrupción Áreas de aplicación Tipos de diagnóstico Interpretación n de los diagnósticos Identificación n de objetivos Medición n en el impacto de las reformas Efectos del diagnóstico Evaluación n de la gobernabilidad Experiencias innovadoras

19 Módulo 3 Sistemas de información n y el uso de la tecnología Instructores: Juan Pablo Guerrero y Claudio Orrego Sistemas de información n para la interacción n con ciudadanos Atención n ciudadana y servicios públicosp Sistemas de información n para la interacción n con empresas Compras públicas p electrónicas Prácticas exitosas de compras públicas p electrónicas Sistemas de información n para la interacción n con el gobierno Administración n financiera Recursos humanos en el Estado Acceso a la información n pública p del gobierno Introducción n a la Ley de Transparencia Información n mínima m disponible en sitios de Internet Información n accesible a través s de solicitudes de información

20 Acceso y corrección n de datos personales Acceso y corrección n de datos personales Bases de datos y protección n de los datos personales Regulación n gubernamental del derecho de acceso a información Vigilancia del cumplimiento de la Ley de Transparencia por medios informáticos Recursos de revisión n por negativa de acceso Gestión n interna de las solicitudes de acceso a información Sistemas informáticos y memoria institucional en el gobierno Organización n de archivos Protección n de información clasificada Experiencias innovadoras

21 Módulo 4 Sistemas de información, n, transparencia y participación n ciudadana Instructores: Elba Soto y Guillermina Kanonnikof Sistemas de información Conceptualización Usuarios de la información Sistemas de información n internos y externos Transparencia Conceptualización Dónde es posible generar cambios? Instrumentos para la transparencia Rendición n de cuentas a la sociedad civil Instrumentos para la rendición n de cuentas Participación n ciudadana Conceptualización Niveles de participación Instrumentos Experiencias innovadoras

22 Módulo 5 Transparencia gubernamental: armonización n de sistemas contables Instructora: Guadalupe Chéquer Aspectos distintivos de la contabilidad gubernamental La contabilidad gubernamental en el mundo y las nuevas tendencias Ordenamientos legales que sustenta la contabilidad gubernamental Marco rector de la contabilidad general Aspectos particulares de las cuentas públicasp Tendencias de la contabilidad gubernamental Armonización n a nivel internacional Armonización n a nivel nacional Experiencias innovadoras

23 Módulo 6 Instrumentos de rendición n de cuentas Instructores: Christian Gruenberg y Guillermo Jorge El concepto de responsabilización Responsabilización a través s del control social Estrategias y mecanismos Experiencias de control social Responsabilización a través s del control de procedimientos Legislación n anticorrupción Regímenes públicos p sobre el patrimonio de los funcionarios Regímenes que prevengan los conflictos de interés Regímenes para la adquisición n de bienes públicosp Regímenes de protección n y recompensas Legislación penal

24 Contraloría a y auditoría interna Del control de legalidad al control de la gestión Auditorías preventivas de control de la corrupción Auditorías de licitaciones públicasp Investigación, n, denuncia y sanción n de casos de corrupción Problemas comunes a las investigaciones La recuperación n del producto de la corrupción Sanción n de casos de corrupción Experiencias innovadoras

25 Módulo 7 Independencia y control de la discrecionalidad en la función n públicap Instructores: Alberto Leyton, Marcelo Lasagna y Meritxell Batet La necesidad de un marco jurídico Modelo garantista Modelo de gestión n públicap Conceptos de la actuación Elementos de control anterior Control administrativo Control parlamentario Control del sector privado Elementos de control posterior Control administrativo Control judicial Control parlamentario Control del sector privado

26 Módulo 8 El buen ciudadano Instructora: Aliza Chelminsky Diseñando una estrategia de vinculación n con la sociedad Diseño o de la estrategia Identificación n de grupos multiplicadores Establecer un plan de vinculación Pasos para elaborar el plan Acuerdos y convenios de colaboración Paquetes y materiales de difusión Experiencias innovadoras

27 Módulo 9 Hacia el diseño o de una estrategia práctica para el combate de la corrupción Instructores: María González de Asís y Víctor Vergara Castillo Identificación n de las áreas prioritarias El plan de acción El carácter cter participativo y el empoderamiento del plan Vinculación n de estrategias anticorrupción n nacional y municipal Experiencias innovadoras

28 Módulo 10 Relación n de la estrategia nacional del combate a la corrupción n con el estado y los municipios Instructor: Eduardo Romero Ramos El titular de la Secretaría a de la Función n Pública, P encargado de los programas anticorrupción n para México, presentará a los participantes el Programa Nacional para la Transparencia y Combate a la Corrupción, como ejemplo de importancia de la vinculación n entre los gobiernos nacionales, estatales y municipales.

29 Inscripciones Las inscripciones se realizan a través s de la siguiente dirección n electrónica: :// ocion/ds ds/cf/index.jsp?origen=pga

30 Mayores informes Centro de Servicios de Atención n al Usuario Teléfono 52 (81) Correo electrónico gap.uv@itesm.mx Página de Internet gap/ Chat:

31 Para depósitos desde el extranjero, se deben efectuar a la cuenta: Banco Destino: Nombre del beneficiario: Número de cuenta: Código ABA: Dirección: Referencia / Concepto: Wells Fargo Bank N.A. ITESM Wells Fargo Bank, NA Attn: Int l Business Banking 1100 Matamoros St. Laredo, TX ZIP Code: Nombre del alumno, matrícula y/o concepto de pago. IMPORTANTE "NOTIFICACIÓN DE PAGO": Una vez realizado el depósito, el participante o coordinador de la dependencia deberá enviar el comprobante del depósito vía correo electrónico a la cuenta: gap.uv@itesm.mx teniendo en cuenta la siguiente información: En caso de requerir factura, deberá llenar la información requerida dentro del formato de inscripción y está será generada al momento de recibir la confirmación del pago. El tiempo del envío es de 10 días hábiles posteriores a la fecha de confirmación de pago y enviada la dirección que se indica en el formato.