Proyecto Planta de aluminio y Complejo industrial en Paraguay
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- Luis Miguel Crespo Blanco
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1 Proyecto Planta de aluminio y Complejo industrial en Paraguay SEPTIEMBRE DE 2012
2 1. ESTADO DEL PROYECTO 2. IMPACTO AMBIENTAL 3. IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL 4. ENERGÍA ELÉCTRICA 5. SOBERANÍA ENERGÉTICA
3 Parte 1 Estado del Proyecto
4 Dic-09 Carta de Expresión de Interés Inicio (Dic09) (ANDE y RTA) Vinculante, con condiciones Concepto Gobierno estudió: A - Valor energía y disponibilidad B - Impacto económico y social C - Impacto ambiental D - Logística e infraestructura E - Participación Accionaria Etapas y Línea de Tiempo del Proyecto Mar-11 Informe al EEN Hacia Hoy Orden de Magnitud Negociar Principios: A - Energía B - Impuestos C - Infraestructura D - Desarrollo socio - ambiental E - Participación Accionaria Jun-12 Memorando de Entendimiento (Gobierno y RTA) Vinculante, con condiciones Hacia Pre-Factibilidad Concluir Acuerdos: A - Energía B - Impuestos C - Infraestructura D - Desarrollo socio - ambiental E - Participación Accionaria Jun-13 Acuerdos Detallados (Gobierno y RTA) Vinculante, con condiciones Hacia Ene-15 Factibilidad Cierre Financiero Gobierno: Acuerdo Congreso para Vinculante financiamiento y particip. accionaria Audiencias Públicas EVIA PREVIO AL INICIO Y AL FIN DE CADA ETAPA: RTA: Implementacion Primer Metal Acuerdo y confirmación del Equipo Económico Nacional Concluir ingeniería detallada Implementar acuerdos Concluir Acuerdos Internacionales Construcción Buscar cierre financiero Inicio Operaciones
5 Parte 2 IMPACTO AMBIENTAL
6 Impacto ambiental previsto Sólo se procesará alúmina refinada, no bauxita. Proceso La generación de energía es independiente al proyecto. No es una industria extractiva (minería) sino de transformación de una materia prima. No genera cantidades significativas de residuos sólidos. Preliminarmente, no se esperan impactos ambientales que no puedan ser adecuadamente mitigados. En los acuerdos se exigirá el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales.
7 Parte 3 Impacto Económico y Social
8 El impacto económico es el factor que debe concentrar nuestra atención: Si existe suficiente impacto económico, entonces el uso de nuestra energía eléctrica habrá sido provechosa. Impacto económico se refiere a contribución al Producto, generación de empleos, exportaciones, impuestos vs cesión de energía y otras cuestiones de naturaleza más cualitativas.
9 Impacto económico esperado PLANTA DE RTA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Directo Indirecto Total TOTAL Empleo ANUAL Salarios 62 mill. U$D 62 mill. U$D 124 mill. U$D ANUAL Contrib. PIB 137 mill. U$D 137 mill. U$D 274 mill. U$D ETAPA DE OPERACIÓN 2016 TOTAL Empleo ANUAL Salarios 19 mill. U$D 52 mill. U$D 71 mill. U$D ANUAL Export mill. U$D mill. U$D ANUAL Contrib. PIB 404 mill. U$D 323 mill. U$D 727 mill. U$D ANUAL Recaudación 97,5 mill. U$D 97,5 mill. U$D
10 La planta de RTA tiene las características de una industria ancla dentro de un Complejo Industrial, por tanto su evaluación debe hacerse como parte de dicho emprendimiento.
11 Contactos realizados y Cartas de Intención: Empresas identificadas Empresas contactadas Asistieron a presentación REDIEX Recibieron formulario CI Respondieron al formulario CI Cartas de Intención remitidas al MIC Visitaron el país
12 Detalle de empresas con Carta de Intención para el Complejo Industrial Nombre Actividad Utilización del aluminio primario Ha. 1 Río Tinto Alcán Aluminio primario Phelps Dodge International Ltd. Cables tn año 5 3 Novelis do Brasil Ltda. Laminados 30 a tn año 25 4 Novelis do Brasil Ltda. Cemento 150 a Alpex Aluminio Ltda. Extrusión tn año 5 6 Midal Cables Ltd. Cables 50 a tn año 7 Inbra Metais Aleaciones Al tn año 4 8 Inbra Metais Aleaciones zinc 1 9 Inbra Metais Reciclado de Al 0,5 10 Mextra Engenharía Extractiva de Metais Aleaciones tn año 4 11 CDA Comercio Industria de Metais Ltda Extrusión y laminados tn año Linde Gas Gases Industriales 2 13 Sipet Agropastoril Pecuaria Aleaciones de hierro Delp Engenharía Mecánica SA Estructuras metálicas Metalur Aluminio secundario tn año 0,3 54% de la producción de RTA < > tn año
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14 Impacto del Complejo Industrial Paraguay 2011 Complejo Industrial Producto Interno Bruto (PIB) US$ mill. US$ mill. (7,1%) Participación industrial en el PIB 12% 7% más Exportación industrial US$ 500 mill. año US$ mill. año más Participación Industrial en la demanda de electricidad 22 % 55 % (Año 2017) Inversión Extranjera Directa US$ 222 mill. (2010) US$ mill. en 5 años + US$ mill. en 10 años.
15 Paraguay como receptor de Inversión Extranjera Directa (IED): Hoy estamos entre los países con menor flujo de IED en Latinoamérica. Total de IED recibida por Paraguay y acumulada hasta el 2010: US$ millones. La inversión en el Complejo Industrial, durante los primeros 5 años, duplicaría toda la IED que Paraguay registra.
16 El Complejo Industrial tiene beneficios que afectan a toda la economía: Impacta favorablemente la formación de capital humano, generación de competencia en la industria local, acceso a nuevas tecnologías y prácticas organizacionales. Se mejorará la infraestructura vial, de transmisión de energía, portuaria y las vías de comunicación fluvial. Mejoras en el marco legal, así como en la práctica de evaluación ambiental estratégica. Una señal positiva para otros inversionistas. Aún en ésta etapa, los efectos de ésta señal ya se notan. Mejora en la calificación internacional de nuestros instrumentos de deuda y de clima de negocios (S&P). Esto también ya se nota.
17 ESTO PLANTEA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO: Antes que sustentarse exclusivamente en la exportación de energía eléctrica, se propone utilizarla en inversiones productivas y en las que el país tiene ventajas competitivas. La cesión de energía a Brasil y Argentina, implica que estamos subsidiando la inversión en dichos países. El Complejo Industrial no se opone en ninguna forma a otros emprendimientos industriales, sino que al contrario podría complementarlos.
18 NUEVO MODELO DE DESARROLLO (Cont.) Miremos nuestra experiencia pasada: Las estadísticas de crecimiento histórico de nuestro país demuestran que ITAIPU sólo tuvo un efecto importante durante su construcción. La enorme disponibilidad de energía eléctrica y la oportunidad que eso significó para salir definitivamente de la pobreza fue desaprovechada (Arce, Krauer y Ovando, 2011). Se plantea la oportunidad de un cambio de estrategia de crecimiento, utilizando uno de nuestros principales recursos, la energía.
19 Parte 4 Energía Eléctrica
20 Características del proyecto INVERSIÓN REQUERIDA: US$ Millones en la planta. Periodo de construcción PRODUCCIÓN ANUAL: ton de aluminio por año. ENERGÍA REQUERIDA: Demanda de MW y consumo máximo aproximado de GWh/año, mas 200 MW estimados para el parque industrial. INFRAESTRUCTURA ADICIONAL: US$ 700 Millones que incluye: puerto, camino, mejoramiento de navegabilidad del río, línea de interconexión Itaipu-Yacyreta y subestación, y otros.
21 Disponibilidad-Cobertura de Energía Disponibilidad del Paraguay (2011): Potencia: MW Energía: GWh/año Demanda Eléctrica Nacional (2011): Potencia: MW. Energía: GWh/año (20 % de la disponible). Demanda Eléctrica RTA: Potencia: MW. Energía: GWh/año (11-17% de la disponible) Cobertura hasta el año 2039 sin RTA. Cobertura hasta el año 2035 con RTA.
22 Itaipú - Costo de energía Costo de energía para la generación de GWh: 37,50 US$/MWh en Barras de ITAIPÚ. El valor de GWh asignado a Itaipú en base a reglas del mercado eléctrico brasileño, corresponde a una fracción de la energía garantizada total del sistema brasileño, calculada de forma que el riesgo de no atención a dicho mercado sea inferior al 5 %. El concepto Energía Garantizada no rige para la comercialización de la energía en nuestro país. Costo de la energía (2011): ANDE: 29,07 US$/MWh ELETROBRAS: 37,74 US$/MWh
23 Precio de la energía a RTA - Ajuste Se negociarán ajustes del precio de la energía considerando los impactos derivados de: Precio de la energía en el mercado regional Fluctuaciones hidrológicas Precio del aluminio Inflación También se considerarán los impactos correspondientes a: Cambio en la composición de la matriz de generación Adelantamiento de inversiones en nuevas fuentes de generación
24 Costo de oportunidad La compensación por cesión de energía al Brasil y Argentina constituye un ingreso no tributario al fisco y no forma parte de la tarifa de energía eléctrica para el mercado nacional. Por cesión al Brasil del bloque de energía que utilizaría RTA ( GWh/año) se reciben US$ al año (8,9 US$/MWh). Dicho valor debería ser compensado con impuestos y otros beneficios asociados al proyecto.
25 El precio de la energía y las condiciones de suministro serán establecidos a plena conveniencia del Paraguay.
26 Parte 5 Soberanía Energética
27 Complejo Industrial fortalecerá defensa de soberanía energética: La energía se utiliza dentro del territorio paraguayo (con plena jurisdicción, control y disposición del recurso). Aprovechamiento productivo de nuestra energía para el desarrollo económico y social del Paraguay. Señal concreta de estrategia de uso local de la energía. Proceso de negociación participativo.
28 Muchas Gracias
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