Bolsa de subproductos, una estrategia de ecología industrial 1

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1 MT 9 Bolsa de subproductos, una estrategia de ecología industrial 1 Raúl Hernández Mar 2 Santiago Fernández Gabriel 3 Introducción De acuerdo con la revisión teórica y algunos estudios relacionados con la ecología industrial, el papel de la innovación tecnológica juega un rol fundamental durante el proceso de recuperación de residuos y reducción de los volúmenes de input por unidad de producto. Lo anterior se relaciona con el desarrollo de los enfoques de la ecología industrial, a partir de los cuales es interpretada como una nueva aproximación al diseño industrial, que busca optimizar los ciclos de materiales, desde el material virgen hasta el material final. Un estrategia que utiliza la ecología industrial para fomentar la utilización de menos input por unidad producida son las bolsas de subproductos, por definición estas bolsas son un medio por cual las empresas de distintos sectores pueden difundir e intercambiar subproductos que pueden utilizar otras empresas como materia prima en la elaboración de sus productos. En este sentido, el presente trabajo tiene como propósito identificar y comparar las principales bolsas de subproductos que se han desarrollado, con el propósito de mostrar: cómo funcionan, que instancias las apoyan financieramente y/o logísticamente, los logros que han obtenido e identificar las buenas prácticas de cada uno 1 Esta ponencia es producto de las actividades relacionadas al proyecto CONACYT Factores determinantes para la Ecología Industrial en un sistema complejo: el caso del corredor industrial Altamira-Tampico y el parque industrial Toluca Estudiante del Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X), colaborador del Área de Análisis y Gestión Socioeconómica de las Organizaciones (AGSEO) y del proyecto de investigación CONACYT raulhm17@yahoo.com.mx 3 Licenciado en Administración por la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X), ayudante de investigación del AGSEO y del proyecto de investigación CONACYT santiago_fer_gab@hotmail.com 1

2 de los casos. El análisis se realiza con la finalidad de identificar los factores de carácter técnico, económico, social e institucional que determinan las condiciones necesarias para el establecimiento de este tipo de estrategia en el marco de la ecología industrial en nuestro país. Para la elaboración de este trabajo se abordaran tanto los casos de bolsas de subproductos que operan actualmente como casos pasados aun que hayan dejado de hacerlo, la recopilación de la información se realizará a través de búsquedas en internet y revisión bibliográfica. El objetivo principal es identificar criterios para un eventual establecimiento de una bolsa de subproductos en México o identificar factores técnicos, económicos, sociales e institucionales que no permiten la puesta en práctica de estrategias de éste tipo en nuestro país. Ecología industrial La degradación ambiental y por lo tanto el cuidado al medio ambiente, es un tema que por su importancia han sido atendido por gobiernos de todo el mundo como asunto prioritario a resolver, sin embargo, el problema en si mismo conlleva a pensar en distintas soluciones, de esta manera el asunto se vuelve un problema de carácter multidisciplinario, es decir, las mismas organizaciones encargadas de tomar las decisiones piensan en solucionar este tema desde distintas perspectivas, que pueden ir des un modelo de desarrollo educativo hasta pensar en el rediseño industrial en un país. En este sentido, la Ecología Industrial y algunas de sus herramientas, nacen como una opción para el mejoramiento de la situación actual, es decir, permite la construcción de parques industriales con iniciativas de tipo ambiental, también llamados eco-parques industriales EIP-. Puede considerarse como el lugar idóneo tanto económica como ecológicamente para llevar a cabo la idea de la ecología industrial ya que la cercanía geográfica entre 2

3 empresas y la diversidad de las mismas permite el flujo de materiales, energía y subproductos que operan como un mercado final de residuos y como un ciclo cerrado de un ecosistema industrial ofreciendo con ello mayores posibilidades tanto para la sostenibilidad económica como para la sostenibilidad ecológica. La cercanía geográfica permite además del abatimiento en los costos de transporte, la posibilidad de que circulen una mayor cantidad de subproductos que enfrentarían restricciones para el traslado entre grandes distancias, ambos elementos facilitan la internalización de los flujos de residuos e incrementan la rentabilidad de las empresas. Otro tema fundamenta, es el papel de la innovación tecnológica en todo este proceso de recuperación de residuos y reducción de los volúmenes de input por unidad de producto es fundamental para el desarrollo y expansión del enfoque de la ecología industrial ya que implicará la exploración de nuevas formas de producción con mayor eficiencia y menor costo. Sin embargo, esta lógica de funcionamiento está ampliamente justificada por varias razones: la difusión y actualización permanente de las normativas ambientales; la perspectiva del agotamiento de las materias primas; la amenaza de graves daños ecológicos a escala global planetaria -; el creciente costo de transporte, confinamiento y/o almacenaje de los desechos; y el desarrollo y la innovación tecnológica en el área de sustitución de materiales. En México tenemos varios eco-parques, entre ellos se destacan el parque industrial de Altamira, Tamaulipas y el parque industrial de Toluca 2000, en el Estado de México. Otro ejemplo es el polígono petroquímico de Tarragona, en España que se ha interpretado como una clave de la ecología industrial, aunque en realidad es una interesante aproximación a la estrategia. Se trata de un conjunto de 31 empresas químicas que ocupan una superficie de 1300 hectáreas con una producción de 17 millones de toneladas al año de diversos productos entre los que destacan: fuelóleos, 3

4 gasolinas, etileno y asfaltos y con menor volumen de producción cloruro de vinilo, benceno y polietileno. En este polígono las empresas comparten ya algunas actividades que se desprenden de la coexistencia en un mismo espacio, pero lo más importante es el establecimiento de tuberías que originalmente se crearon para transportar las materias primas que llegaban por mar a distintas empresas y que ahora están en proyecto de extensión para realizar entre empresas flujos de intercambio donde las principales sustancias que se transfieren son: cloro; ácido clorhídrico y; sosa caústica. Una diferencia importante con Kalundborg es que aquí el flujo de intercambios se da fundamentalmente de materias primas y no de subproductos. El establecimiento de relaciones complejas y de mayor compromiso entre los agentes podría propiciar conductas apremiantes que elevaran los niveles de cooperación y dieran lugar al desarrollo de diversas propiedades dentro del sistema, de modo que cuando se llega a caracterizar ya como un sistema complejo se establecen reglas de convivencia y funcionamiento que rigen la conducta de los agentes, y los intercambios. En este sentido al ecología industrial, es una concepción que nace a luz de las propuestas de la economía ecológica, como un tipo específico de relación que se establece entre la actividad humana (industrial) y la dinámica del sistema natural En particular, el sector industrial atrae la atención de los estudiosos, lo que derivó en propuestas como la estrategia de la ecología o la simbiosis industrial, cuya construcción resulta de la visión de los ingenieros bajo el principio de la eficiencia en los procesos y de los ecólogos en cuanto a un sistema de funcionamiento más acorde con los ciclos de la naturaleza. El objetivo de la ecología industrial bajo esta perspectiva es el de guiar a las firmas hacia la adopción de estrategias de producción económicamente rentables y ambientalmente sustentables. Este concepto evoluciona de la idea del metabolismo industrial, desarrollada en los años setenta por Robert Ayres, proceso referido estrictamente a los flujos de materiales y energía en el sector industrial. 4

5 La ecología industrial es interpretada también como una nueva aproximación al diseño industrial de productos y procesos y a la implementación de estrategias manufactureras sustentables. Para J.M. Naredo el enfoque de la ecología industrial no es otro que el de la ecología misma, esa «biología de sistemas» de la que habla Margalef, y que su campo de estudio son los sistemas industriales considerados como parte integrante de la biosfera. En esta estrategia se propone rediseñar los actuales sistemas industriales, en la medida de lo posible, para hacerlos compatibles con la estructura y funcionamiento de los sistemas naturales e integrarlos en la dinámica de la biosfera, como un ecosistema más En este sentido, la ecología industrial tiene como objetivo el reciclaje de los subproductos generados en los procesos industriales, para su aprovechamiento como materia prima en otro proceso distinto; ello lleva implícito un uso sostenible de los recursos naturales y una mejora en la calidad de vida humana. Lo anterior busca, también la reducción del impacto ambiental que generan los procesos industriales; el fortalecimiento de la base industrial de la zona, resultado de la interacción entre empresas; la reducción de costos de producción de las industrias locales; la posible generación de empleo, a que da lugar el surgimiento de un nuevo mercado; y el incremento de la calidad de vida en las localidades. Bolsa se subproductos El concepto de bolsa de subproductos se basa en el enfoque de la desmaterialización, es decir, en la desmaterialización de la economía - utilización de menos input por unidad producida- en el sentido de que debido a incrementos en la eficiencia y cambios en la demanda, el proceso de producción tiende a desvincularse del uso de ciertos materiales. Esta afirmación toma como unidad de medida el volumen de materias primas por unidad de producto nacional bruto PNB-, de modo que la disminución de este volumen 5

6 constituye un proceso de desmaterialización que permitirá el crecimiento y reducirá el impacto sobre el ambiente. Pero Martínez Alier y J. Roca (2000) aluden a una versión fuerte que implicaría una disminución real del volumen de materiales utilizados en la actividad económica. Sin embargo, si aceptamos que nos encontramos en un contexto donde se debe postergar el alcance a los límites tanto biofísicos como sociales del crecimiento, a partir de innovaciones industriales que impacten favorablemente al medio ambiente, tales como, innovaciones ambientales en la gestión de residuos industriales; este tipo de estrategias de innovación y cooperación apoyarían a allanar los caminos hacia el desarrollo sustentable, pero además daría a las empresas ventajas competitivas en un mercado donde los procesos productivos favorables al ambiente son aceptados y demandados entre otras ventajas que ofrece la gestión ambiental. La bolsa de subproductos, se define como un medio de cooperación entre empresas, que fomente el intercambio de residuos, es decir, subproductos industriales y comerciales entre las empresas que los generan y otras que pueden utilizarlos como materia prima o auxiliar en sus procesos de fabricación. Pero para poder desarrollar esta propuesta es necesario, establecer un sistema de cooperación, es decir, el proceso de coordinar el uso de los recursos disponibles y las habilidades de las empresas para garantizar interacciones e intercambios que propicien su adaptación y supervivencia dentro de un sistema, los objetivos de esta cooperación a través de una bolsa de subproductos serían: primero reducir la cantidad de residuos generados por las empresas y costos de fabricación y segundo aumentar su competitividad y obtener ventajas en términos de flexibilidad, productividad y optimización de recursos. La cooperación como mecanismo de coordinación propone formas organizacionales diferentes de las tradicionalmente jerárquicas para circular información y bienes físicos. 6

7 En el caso de la simbiosis industrial la noción de red es fundamental para entender como las organizaciones pueden conformar estas relaciones de intercambio. En éste caso las acciones en red implican también la conformación de redes de difusión y transmisión además de las de cooperación las cuales estarían dando lugar a la formación de espacios regionales de conocimiento (Casas, 2001). La capacidad de las organizaciones para integrar redes y movilizar tanto conocimiento como materiales son elementos que ayudan a entender la naturaleza de las redes y los alcances de las mismas. Si se analiza el inicio de un proyecto colectivo o una innovación de cualquier tipo como la sucesión de adaptaciones por parte de los actores, se hace necesaria para la mediación eficaz entre los flujos la existencia de un nodo en la red. La crisis del modelo lineal de innovación generó un esquema más complejo centrado en la participación de los diferentes agentes económicos. El nuevo modelo de innovación pone de relieve la necesidad de efectuar interacciones entre agentes de muy distinto tipo (empresas, centros de investigación, universidades y consultorías entre otros) (Casalet, 2000). De la modelización empresarial que fue propuesta del modelo lineal de innovación para la vinculación, se pasa al modelo intensivo en conocimiento que requiere de cooperación e interrelaciones entre privados e incluso con el sector público para construir las prioridades estratégicas del país, la formación de recursos humanos y la definición de prioridades regionales La noción de redes es de gran ayuda metodológica para entender los procesos en los cambios que se generan por nuevas formas de producción, de conocimiento y de organización, donde la ciencia y la tecnología ya no se conciben más como procesos separados, sino que se complementan a ello se suma al aprendizaje como un proceso dinámico y las organizaciones como sistemas, el concepto de red ayuda a entender cómo se generan esas interacciones que permiten el aprendizaje colectivo a partir de la experiencia del intercambio. 7

8 En este enfoque las empresas deben aprender a sobrevivir y a crecer apropiándose de los recursos que existen en el ambiente e internalizándolos de una forma eficiente (selección natural darwiniana). Pero al mismo tiempo, para aprender a adaptarse a las variaciones del medio ambiente adverso, incierto y complejo (aprendizaje lamarkiano), tienen la alternativa de vincularse con otras empresas para responder a los cambios del entorno aprovechando las capacidades individuales y colectivas (aprendizaje vía coevolución) (Lara, 2000: 36). Importancia de las Innovaciones tecnológicas Dado que las condiciones económicas y sociales son determinantes en el proceso de innovación, también suelen influir sobre el tipo de innovaciones que surgen, ya sea que se trate de innovaciones radicales que suponen un rompimiento súbito respecto a la situación anterior -breakthrouugh- o de innovaciones incrementales que constituyen mejoras subsecuentes de productos o procesos ya existentes, sin embargo se presenta otro nivel de impacto en las innovaciones que da lugar al desarrollo de sectores completos y que se denomina transiliencia (Abernathy y Clark, 1985), lo cual se refiere a la capacidad que puede tener una innovación para alterar los sistemas existentes, en este concepto se ubican los procesos de innovación ambiental, cuyo origen está en el surgimiento de regulaciones por parte del Estado, demandas del mercado y la oferta técnico-científica en una dinámica permanente de retroalimentación entre las distintas esferas. Las innovaciones ambientales también suelen vincularse al contexto de competitividad que hoy enfrentan las empresas y se pone en el centro de la discusión la rigidez de la legislación ambiental como un incentivo importante para el desarrollo de innovaciones en la materia (Porter y Van der Linder,1995). En este sentido, las empresas podrían ser más competitivas y desarrollar mayores ventajas respecto a su competencia, apoyadas en innovaciones ambientales, siempre que la ley ambiental en su país sea fuerte, lo cual impacta también sobre las decisiones del consumidor. 8

9 Al ser de gran relevancia la conservación del ambiente, el asunto se convierte en un factor indispensable para lograr una ventaja competitiva ante consumidores más exigentes. Las iniciativas que se han derivado en respuesta al escenario descrito han propiciado una dinámica de permanente innovación a través de distintas estrategias como el desarrollo de tecnologías limpias, la creación de eco-productos o productos ecológicos, el reciclaje de materiales, la producción más limpia, la remediación de daños, la creación de formas de organización (redes) para la cooperación inter-firma, etc. Tipos de bolsa se subproductos En la actualidad los existen varios países que han implementado bolsas de subproductos, en el caso de Europa se encentran en Alemania, Francia, Países Escandinavos, Gran Bretaña, Luxemburgo, Italia, y Bélgica, en América se encuentran los casos los casos Estados Unidos y Canadá. En los países industriales, las agrupaciones empresariales tomaron la iniciativa de crear bolsas verticales o específicas de un sólo grupo de productos con el fin de obtener un beneficio empresarial y minimizar las perdidas. Ante el éxito de estas iniciativas, se crearon bolsas horizontales, es decir donde se gestionaban todo tipo de residuos. Estas bolsas han sido lideradas por las Cámaras de Comercio e Industria. Las primeras bolsas fueron gestionadas por los organismos o asociaciones empresariales, quienes aseguraban el carácter confidencial del anunciante. Este es el caso de la bolsa de remanentes químicos española gestionada por FEIQUE. Posteriormente y como consecuencia de ampliar el marco de acción de las Bolsas a varios sectores de actividad empresarial, la titularidad de la Bolsa, la empezaron a ejercer, en todo el mundo, las Cámaras de Comercio. Cabe señalar, como excepción, la bolsa inglesa y la canadiense, gestionadas por la propia administración ambiental. 9

10 Son de destacar también, las bolsas gestionadas por empresas o grupos de empresas implicadas en la gestión de residuos y que ofrecen a las empresas una gestión adecuada de sus residuos, a través de la bolsa o por medio de sus plantas de tratamiento. La utilización de un residuo, en gran medida desconocido, como materia prima de un proceso productivo, así como la inseguridad de garantía de suministro de dicho producto plantea unos problemas de rechazo o de escepticismo que se deberán resolver en la Bolsa. De acuerdo con el grado de intervención de la entidad titular en el proceso de intercambio, se distinguen básicamente cuatro tipos de Bolsas de subproductos industriales:. Intercambio pasivo de información. Intercambio activo de información. Intermediación en la transferencia de materiales. Transferencia directa de materiales. En el primer tipo, la entidad titular se limita a publicar en sus boletines las ofertas o demanda de productos, sin intervenir en el mercado de otros posibles intercambios. Es el tipo más extendido en Europa y actualmente se adopta en Estados Unidos y Canadá. En el tipo de intercambio activo, la entidad gestora o bolsa toma un papel entre los generadores y los posibles usuarios de los residuos. Estos, especifican los residuos en los que estarían interesados y la bolsa le envía periódicamente las ofertas de su posible interés. En este caso, se requiere una gran intervención del equipo técnico de la Bolsa, en el análisis, clasificación y distribución de los anuncios. En los otros dos tipos de bolsa y como etapa posterior a la de información, se produce el intercambio o la intermediación para que se produzca el movimiento de materiales. A veces se aporta, además, asesoramiento para el manejo o tratamiento previo al movimiento de materiales. 10

11 Conclusiones El papel complementario de la cooperación es reconocido como una herramienta fundamental en la construcción de formas organizacionales que ayuden a implementar la innovación y la creación de nuevas estructuras de mercado. Es por ello que en el nuevo entorno la prioridad es construir redes y promover el agrupamiento regional de las empresas que por sus procesos productivos puedan generar desechos que sean utilizables y comercializables por otros y se puede convertir en una estructura clave de desarrollo sustentable de las regiones. La propuesta de cooperación a partir de la creación de una Bolsa de subproductos es una condición fundamental para que entre los muchos intercambios de información se consoliden los intercambios materiales y de energía. Bibliografía Axelrod, R. (1986); An Evolutionary Approach to Norms in American Political Science Review 80 num. 4. December. Axelrod, R. (2004); La Complejidad de la Cooperación. México: FCE. Casas, R. y Dettmer, J. (2004), Sociedad del Conocimiento, Capital Intelectual y Organizaciones Innovadoras., Módulo 1, Sesión 1, Cátedra ALCUE, Flacso-México. Casas R y Luna. (1996), Economía y Conocimiento. Políticas de Vinculación Universidad Industria. En: Las políticas sociales de México en los años noventa. Instituto Mora, UNAM, FLACSO, Plaza y Valdés. pp Casalet, M. (2000), "Lo Viejo y lo Nuevo en la Estructura Institucional del Sistema de Innovación Mexicano." El Mercado de Valores, México D.F., pp Casalet, M. (2001), Desarrollo de las Capacidad Innovativa de las Empresas y el Papel del Ambiente en la Formación y la Consolidación de las Capacidades Tecnológicas. Proyecto CEPAL-CHILE. Por publicar. 11

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