Una mirada a la Declaración de Principios de la Red de Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe P.2
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- Francisco José Barbero Guzmán
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1 BOLTÍN MNSUAL D DUCACIÓN FISCAL Número 6 junio 2015 Unidad monetaria: Cacao en este número Una mirada a la Declaración Principios la Red Justicia Fiscal América Latina y el Caribe P.2 l Salvador se une a los esfuerzos internacionales para luchar contra la evasión fiscal internacional P.3 ducación Fiscal incursiona en medio Radial Parlamentario l Salvador P.4 Inician los encuentros en XPÉSAT P5 Niños y niñas apren ducación Fiscal P5 Unidad monetaria: Macacos Unidad monetaria: Peso Ministro Hacienda Lic. Carlos Cáceres sta es una publicación la Unidad ducación Fiscal,Teléfono (503) Viceministro Hacienda Ing. Roberto Jesús Solórzano Viceministro Ingresos Lic. Alejandro Rivera Director General Impuestos Internos Lic. Alfredo Díaz Barrera edufis@mh.gob.sv Jefe Unidad ducación Fiscal Lic. Jorge Luis Martínez Bonilla Coordinador Publicaciones Lic. Roberto Antonio Mejía Berríos
2 HACINDA SOMOS TODOS! Una mirada a la Declaración Principios la Red Justicia Fiscal América Latina y el Caribe (Segunda ntrega) n una primera entrega se hizo referencia a los dos primeros principios la Red Justicia Fiscal, siendo estos los relativos a la xistencia Sistemas Fiscales Justos y en segundo lugar lo relacionado con las Prácticas Tributarias Responsables. n esta oportunidad concluimos con dos principios similar importancia que nos ubican mejor manera en el contexto l ejercicio una ciudadanía responsable que posiciona a las personas en el camino una Cultura Fiscal, y que alienta la formulación políticas públicas stado, tales principios se sarrollan a continuación. Transparencia y Rendición cuentas n este principio se refiere a la movilidad l dinero hacia refugios fiscales y cómo se limita la capacidad recaudadora los países. stima imperativo combatir la opacidad financiera como el secreto financiero empresarial y bancario, que son uno los principales generadores la evasión tributaria y el surgimiento prácticas corrupción. Por ello se postula que la ciudadanía be accer a la información relacionada con el aporte efectivo que hacen los contribuyentes así como también a las finanzas públicas. Plantea que las administraciones tributarias ben accer a toda la información los contribuyentes, stacando que las empresas nacionales y multinacionales ben transparentar todas sus operaciones, biendo exigirse informes financieros sglosados país por país a fin sincentivar y poner en evincia prácticas fraudulentas. Para ello, la legislación nacional e internacional be tener mecanismos tales como el intercambio automático información tributaria, que posibilite este acceso, para prevenir los flujos capitales ilícitos, la evasión tributaria y el lavado dinero, enfatizando que se be poner fin a los refugios fiscales. Un cuarto principio se refiere a que las Reglas Tributarias y Financieras Internacionales ben ser justas Se staca el hecho que en la actualidad no todos los países e intereses están bidamente representados don los estándares internacionales se sarrollan y don tienen lugar las negociaciones, atribuyendo un rol importante a la sociedad civil en la vigilancia este ial. De igual manera, se consira que los cambios en los estándares tributarios internacionales ben proteger la habilidad los países en sarrollo para recaudar impuestos. Por otro lado, las políticas regulación financiera ben ser instrumentos útiles para que los países en sarrollo disminuyan los impactos que reciben las crisis internacionales, entre estos instrumentos se tienen las medidas control capitales y el impuesto a las transacciones financieras. Por tanto, la arquitectura financiera y comercial be estar al servicio l sarrollo sustentable y equitativo. Amás, se sostiene que los acuerdos bilaterales inversión y tratados libre comercio vigentes, socavan, limitan y condicionan los esfuerzos nacionales por alcanzar sistemas fiscales soberanos, justos, progresivos y equitativos; lo cual los hace elegibles para ser erradicados y sustituirlos por otros don sean incorporados en la base l comercio principios básicos solidaridad, integración social y bienestar común, con la finalidad suprema erradicar la especulación y las ansias smedidas lucrarse con el bienestar la población. Página.# 2
3 DUCACIÓN FISCAL l Salvador se une a los esfuerzos internacionales para luchar contra la evasión fiscal internacional 01/06/ l Salvador ha firmado hoy el Convenio Multilateral sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal, convirtiéndose en el 86 signatario l instrumento internacional más completo para impulsar la cooperación contra la evasión fiscal internacional. l mbajador l Salvador en Francia, Francisco Galindo Vélez, firmó el Convenio en presencia Carlos Cáceres, Ministro Hacienda l Salvador. l Salvador es el octavo país América Latina y el tercer miembro l Mercado Común Centroamericano - spués Costa Rica y Guatemala que se ha unido al Convenio. l Secretario General la OCD, Angel Gurría, felicitó a l Salvador durante la ceremonia firma, y afirmó que "se envía así otro mensaje poroso a la comunidad internacional sobre el compromiso l Salvador para luchar contra la evasión y el frau fiscal internacional, mediante el aumento la transparencia. Gurría añadió que la OCD espera que el Convenio entre en vigor rápidamente, para que así l Salvador pueda aprovechar esta oportunidad con el fin ayudar a restaurar la confianza en las instituciones y el stado Derecho ". l Convenio, sarrollado por la OCD y el Consejo uropa, proporciona un marco multilateral global para el intercambio información y asistencia en la recaudación impuestos. l Convenio contempla: asistencia administrativa tributaria entre las autoridas para el intercambio información previa solicitud, intercambio automático información, inspecciones tributarias simultáneas y asistencia en el cobro las udas tributarias. Des que el G-20 situó la transparencia en el sector financiero y la evasión impuestos en el calendario internacional en 2009, el Convenio se ha convertido en un elemento esencial los esfuerzos cooperación internacional. s consirado como el instrumento perfecto para la rápida aplicación la nueva Norma Internacional sobre el Intercambio Automático Información Cuentas Financieras, sarrollada por los países la OCD y el G-20, así como el informe sobre el intercambio automático país por país que incluye el Proyecto la OCD y el G-20 sobre la erosión las bases y la transferencia beneficios (BPS) l Salvador se convirtió en un miembro l Foro Global sobre la Transparencia y el Intercambio Información con Fines Fiscales en La Fase 1 la Revisión ntre Pares, don l Salvador muestra su alto nivel compromiso con el estándar internacional para la transparencia fiscal y el intercambio información, fue publicada en marzo Las 86 jurisdicciones que participan en el Convenio se puen encontrar en: Status_of_convention.pdf 1 junio ( izquierda a recha) Francisco Galindo Vélez, mbajador l Salvador en Francia firmado el Convenio Multilateral sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal y William Danvers, Secretario General Adjunto la OCD. De pie, Carlos Cáceres, Ministro Finanzas l Salvador y Angel Gurria, Secretario General la OCD. Pie foto Fuente Página.# 3 Página.# 3
4 HACINDA SOMOS TODOS! ducación Fiscal incursiona en medio Radial Parlamentario l Salvador l 23 junio 2015 el Lic. Jorge Luis Martínez Bonilla, en su calidad Jefe la Unidad ducación Fiscal l Ministerio Hacienda y la licen- ciada Graciela Beatriz Ramírez Salgado la Gerencia ducación Media Técnica y Tecnológica, l Ministerio ducación, fueron invitados a la entrevista matutina la Radio Legislativa, oportunidad que fue aprovechada para conversar sobre el programa ducación Fiscal en l Salvador, su origen, filosofía y fundamentos, modalidas utilizadas para contribuir al fomento la ducación Fiscal, logros obtenidos a la fecha y las aspiraciones este esfuerzo conjunto que se consolida como una Política Pública cuyo centro es la ciudadanía salvadoreña y el futuro las nueministerio Hacienda Ministerio ducación vas generaciones. Imagen : Cortesía l Ministerio ducación xcelente ya que s pequeños ellos ven que es la educación fiscal, ven para don van los impuestos y es bonito y divertido Docente: Ana Rut Molina, scuela Parvularia Centro Urbano Monserrat DUFIS inició este 30 junio los encuentros dirigidos a niños/as distintos centros educativos l Salvador en RecreHacienda!, ubicado ntro las instalaciones l Ministerio Hacienda Me parece magnifico enseñar la importancia l presupuesto y que este se invierte con buenas obras y lo interesante es que se fomenta s la Parvularia. l objetivo es que aprenn jugando, sobre la diversidad temas índole tributario a Docente: Ruth Figueroa,scuela Parvularia Centro Urbano Monserrat Docente: Laura Nely Figueroa, scuela Parvularia Centro Urbano Monserrat Niñas y niños aprenn ducación Fiscal Ayuda para mejorar como persona, e irse formando con la responsabilidad contribuir a su país y a su propia comunidad y saber dón se stinan los fondos. s un lugar don los niños/as aprenn muchas cosas sobre que es el Ministerio Hacienda y cuál es la utilidad esta institución. través los distintos juegos distribuidos en RecreHacienda!, que amás son apropiados a su sarrollo físico e intelectual. Las actividas se enmarcan ntro las numerosas acciones que sarrolla el Ministerio Hacienda, para enfrentar los principales safíos que experimenta la ducación Tributaria en l Salvador y que atien el Proyecto ducación Fiscal (DUFIS). l intercambio experiencias entre los niños/as y DUFIS se realiza mediante una plataforma educativa lúdica, don tienen la oportunidad aprenr y compartir conceptos, valores y responsabilidad ciudadana para el mejoramiento nuestro país, amás formar una Docente: Magdalena Valladares, scuela Parvularia Centro Urbano Monserrat nueva Cultura Fiscal Página.# 4
5 DUCACIÓN FISCAL Inician los encuentros en XPRÉSAT l recho expresión que poseen los ciudadanos y en especial los jóvenes hoy en día, para el Ministerio Hacienda, se ha convertido en un importante insumo para el diseño programas y proyectos, sus opiniones contienen en muchos casos ias valiosas, edificantes y proactivas, orientadas al bienestar la sociedad. Por ello xprésate se convierte en un espacio en el cual a partir este mes junio, los jóvenes tienen la oportunidad aprenr y compartir conceptos, valores y responsabilidad ciudadana para el mejoramiento nuestro país, siendo artífices y Por participes una nueva Cultura Fiscal. aportan Para el MH contar con este espacio lúdico-educativo, morno y con nuevas técnicas enseñanza para los asuntos Hacendarios, promueve el acercamiento y divulgación dirigida a estudiantes l sector público y privado, amás promover el análisis, entendimiento y el aprendizaje sobre aspectos como el sentido social rendición cuentas, presupuesto y gasto público, y el perjuicio la evasión, elusión, contrabando y falta control social la tributación, entre otros, con el fin apoyar el sarrollo l Salvador. su parte sus los jóvenes ias, criterios, conceptos e incluso prejuicios que tienen sobre la materia tributaria, lo que piensan sobre el origen y el stino los recursos, sobre las necesidas satisfechas e insatisfechas la población, su percepción sobre la transparencia y la rendición cuentas e incluso sobre la integridad los miembros la institución; siendo precisamente en el sarrollo las jóvenes actividas van que los afirmando conceptos y creencias o por el contrario modificándolos y scartándolos, elevando a un mayor nivel su conciencia, su sentido pertenencia y su compromiso ciudadano. Página.# 5
6 HACINDA SOMOS TODOS! Quiénes somos? l programa ducación Fiscal, en función sus tres áreas trabajo (valores, ciudadanía y cultura fiscal) es el responsable, para la generación la cultura y la conciencia tributaria la ciudadanía, enfocada en la formación en valores, construcción la ciudadanía y la solidaridad; orientada en impulsar la responsabilidad y participación los ciudadanos, para que asuman una actitud crítica y consciente frente al papel social los tributos, contribuyendo amás en la búsqueda la sostenibilidad fiscal, asimismo formando consciencia sobre el beneficio común para un mejor sarrollo la sociedad. Objetivo Trabajamos para fomentar entre la población salvadoreña una mayor cultura fiscal para contribuir al logro una ciudadanía activa, solidaria y responsable, consciente sus rechos y obligaciones. Para ello es fundamental que la ducación Fiscal se consoli como una política stado en l Salvador.
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