OPORTUNIDADES Continúa, crece y evoluciona

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1 OPORTUNIDADES Continúa, crece y evoluciona

2 El Programa Oportunidades ha sido exitoso en mejorar las condiciones de educación, salud y nutrición entre sus beneficiarios. Sin embargo, en virtud del desafío que este Gobierno asumió para combatir el hambre y la pobreza, y en cumplimiento al compromiso número 14 adquirido por el Lic. Enrique Peña Nieto en abril del 2012, se emprendió un proceso de profunda revisión del Programa. Por qué una transformación? Las transferencias contienen la pobreza pero no se observan impactos importantes para su reducción Población en pobreza 2012 (millones de personas) La inversión en el programa ha sido creciente y se han beneficiado cada vez a más familias, sin embargo, la incidencia en la pobreza no ha sufrido un cambio significativo , , , , , , , Nacional Urbano Rural Pobreza Sin incluir transferencias gubernamentales Fuente: CONEVAL Gasto total Oportunidades (millones de pesos) % personas en pobreza patrimonial Fuente: Anexo estadístico del Primer Informe de Gobierno , Página 71, Presidencia de la República y Anexo estadístico indicadores de pobreza , Cuadro 1, CONEVAL.

3 Nueva etapa Objetivos del rediseño de Oportunidades Ejes del rediseño La inclusión productiva y financiera como el gran cambio, pues la transferencia monetaria se entiende como una base hacia una mejor calidad de vida Cuenta con garantía de audiencia para hacer válido el derecho que tienen las familias a ser escuchadas Se centra en la familia y fortalece el tejido social y comunitario Tiene enfoque de género y promueve el liderazgo de las mujeres Articula esfuerzos de los tres órdenes de gobierno y mejora la coordinación interinstitucional Evaluación permanente del programa y fortalece prácticas de mejora Se ha establecido el trato digno para garantizar que los servicios que se otorgan a las familias sean de calidad Desarrollo de capacidades basado en corresponsabilidad Concibe a los jóvenes y su desarrollo productivo como el eje del rediseño

4 Expansión en la cobertura del Programa Nueva etapa En el 2013 se han beneficiado a 30 mil localidades que no habían recibido ningún programa social. En el 2014 se reorienta el programa hacia zonas urbanas (68% de la ampliación) Nueva etapa millones de familias 5.8 millones de familias millones de familias millones de familias

5 ANTES... Educación Becas de Educación Básica y Media Superior. Apoyo para útiles escolares. Jóvenes con Oportunidades. Salud Paquete Básico Garantizado de Salud de 13 intervenciones. Capacitación para el autocuidado de la salud. Alimentación Apoyo Alimentario, Apoyo Alimentario Complementario, Apoyo infantil.

6 La transformación implica crear nuevas acciones para que las familias se incorporen a la formalidad y a la productividad, con enfoque de género, coordinación gubernamental y atendiendo cada etapa del ciclo de vida. AHORA Más Educación Becas de Educación Básica y Media Superior. Apoyo para útiles escolares. Jóvenes con Oportunidades. 23 mil Becas de educación superior como mínimo. Becas de educación técnica, no escolarizada y de formación para el trabajo. Becas para personas con discapacidad. Más Salud Capacitación para el autocuidado de la salud. Ampliación al Catálogo Universal de Servicios de Salud, pasa de 13 a 27 intervenciones. Afiliación efectiva al Seguro Popular y al Seguro Médico Siglo XXI. Acciones para la planificación familiar y prevención del embarazo adolescente). Más Alimentación Apoyo Alimentario, Apoyo Alimentario Complementario Acceso a Leche LICONSA. Nuevos suplementos alimenticios para mujeres embarazadas, en lactancia y niños de 6 a 59 meses. Consejería especializada en nutrición. Equipamiento de unidades médicas para medir talla y peso.

7 LO NUEVO Derecho de Audiencia El derecho de audiencia podrá ser ejercido por los beneficiarios ante una suspensión de apoyos por tiempo indefinido o de manera definitiva. Inclusión Financiera En conjunto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se diseñó todo un esquema de apoyos financieros en específico para mujeres, que incluye ahorro, crédito, seguros y educación financiera. Inclusión productiva Inclusión al empleo y a la formalidad Articulación con 15 programas con salidas productivas que incluyeron en sus reglas de operación para el 2014 un párrafo de atención prioritaria. Programa Piloto con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FAO-FIDA): Territorios Productivos, 10 mil unidades productivas en 5 estados de la república (se hará articulación programas productivos, fortalecimiento de capacidades de productores locales y organización social). Una vez que los beneficiarios se gradúen de los apoyos del componente educativo en educación media superior, se les vinculará al SNE y al Programa Bécate en sus diversas modalidades para que puedan incorporarse el mercado laboral formal y ejerzan por si mismos sus derechos de seguridad social (716 mil jóvenes en el sexenio).

8 Ciclo de vida Antes Embarazo - nacimiento 0-6 años 6 a 18 años Construcción de capital humano a través de alimentación, salud y educación. El capital humano generado no es aprovechado por la sociedad, los beneficiarios presentan limitadas posibilidades de insertarse a los mercados laborales al no existir un vínculo con los sectores productivos. Existen modalidades de becas a jóvenes de hasta 22 años once meses, con necesidades educativas especiales inscritas (os) en escuelas de educación especial. Las becas de educación media superior se asignan a los y las jóvenes de entre 14 y 21 años inscritos en escuelas de modalidad escolarizada o no escolarizada.

9 Ciclo de vida Ahora... Enfoque integral de ciclo de vida y de complementariedad de la política social ÉNFASIS EN JÓVENES Y MUJERES COMO EJE DEL REDISEÑO 0 a 6 Embarazo 6 a 59 meses meses 6 a 18 años 18 a 22 años años 65 y más Fortalecimiento de las capacidades del infante a través de acciones de nutrición y salud (estimulación temprana), además de una PENSIÓN POR ORFANDAD gracias al programa Seguro de Vida para Jefa de Familia (PSVJF) Construcción de capital humano a través de alimentación, salud y mayor nivel educativo (profesional técnico, medio superior, superior, educación no escolarizada y formación para el trabajo). PENSIÓN POR ORFANDAD del (PSVJF). Productividad y empleo. Superación de la pobreza a través de: 1. Empleo formal e inserción productiva por medio de la vinculación con programas productivos. 2. Inclusión financiera (ahorro, crédito, seguro, educación financiera). 3. Complementariedad de acciones (vivienda digna y seguridad social). Pensión universal, acceso a la seguridad social.

10 Becas de educación superior La Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior (CNBES) recordará a los Comités Técnicos que el provenir de hogares que se encuentren en Oportunidades será el segundo criterio de priorización para la asignación de becas de manutención. El primer criterio es que el hogar perciba ingresos por menos de 4 salarios mínimos. La CNBES se comprometió a que ningún estudiante beneficiario de Oportunidades se quedará sin beca de manutención al ingresar a una Institución Pública de Educación Superior (IPES), una vez que haya sido aceptado y realice su solicitud de beca. El delegado estatal de Oportunidades se integrará a las sesiones del Comité Técnico correspondiente del CNBES, con voz y sin voto. La CNBES y la Coordinación del Programa Oportunidades estudiarán la posibilidad de habilitar web service para que ambas coordinaciones tengan acceso al padrón de beneficiarios. Se informará oportunamente a Oportunidades sobre las fechas de publicación de las Convocatorias Estatales e instituciones de la Beca de Manutención.

11 Implementación del Programa Piloto Territorios Productivos Etapa I (Piloto): Territorios de aprendizaje generación, prueba y validación de soluciones. Alrededor de 10 mil hogares en aproximadamente 190 localidades en 20 municipios en cinco estados: EDOMEX, Hidalgo, Guerrero, San Luis Potosí y Chihuahua. Monto del apoyo: 15,000 pesos por persona. Costo del Programa Piloto durante el primer año: 150 millones de pesos. Etapa I (Piloto); Territorios de aprendizaje Beneficiarios padrón activo 10,000 10,000 10,000 10,000 Apoyo a beneficiarios (mdp) Gastos de operación (mdp) 1/ Total (mdp) % de gastos de operación 7,0% 7,0% 7,0% 7,0%

12 Vinculación de Oportunidades a Programas con Salidas Productivas Incidencia Programas Dependencia Prioridad de cobertura a familias Oportunidades 1. Programa Opciones Productivas SEDESOL Al menos 80% Productividad 2. Programa del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART) 3. Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) 4. Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 5. Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales 6. Programa de Fomento a la Agricultura / Proagro productivo 7. Componente Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo 8. Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria SEDESOL Al menos 30% SEDATU-SAGARPA Al menos 30% SEDATU-SAGARPA Al menos 30% SEDATU Al menos 30% SAGARPA Al menos 30% SAGARPA Al menos 30% SAGARPA Al menos 30% 9. Programa Integral de Desarrollo Rural SAGARPA Al menos 30% 10. Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad indígena CDI Al menos 60% 11. Programa para la Constitución y Operación de Unidades de Promoción de Crédito, de Garantías líquidas y Reducción de Costos de Acceso al Crédito FINRURAL Al menos 30%

13 Vinculación de Oportunidades a Programas con Salidas Productivas Incidencia Programas Dependencia Prioridad de cobertura a familias Oportunidades 12. Programa de Fomento a la Economía Social SE Al menos 30% Ingreso 13. Fondo Nacional Emprendedor SE Al menos 30% 14. Bécate STPS Al menos 30% 15. Fomento al autoempleo STPS Al menos 30%

14 13 Intervenciones Médicas PAQUETE BÁSICO GARANTIZADO DE SALUD Intervenciones: 1. Saneamiento básico a nivel familiar y comunitario 2. Planificación familiar 3. Atención prenatal, del parto, puerperio y del recién nacido 4. Vigilancia de la nutrición y el crecimiento infantil 5. Inmunizaciones 6. Manejo de casos de diarrea en el hogar 7. Tratamiento antiparasitario a las familias 8. Manejo de infecciones respiratorias agudas 9. Prevención y control de la tuberculosis pulmonar 10. Prevención y control de la hipertensión arterial y la diabetes mellitus 11. Prevención de accidentes y manejo inicial de lesiones 12. Capacitación comunitaria para el autocuidado de la salud 13. Prevención y detección del cáncer cérvico uterino

15 27 Intervenciones Médicas 1. Vacuna BCG (Tuberculosis) 2. Vacuna anti-hepatitis B (menores de 14 años) 3. Vacuna pentavalente con componente pertussis acelular (DPAT+VIP+HIB) 4. Vacuna contra rotavirus 5. Vacuna conjugada contra neumococo 6. Vacuna anti-influenza 7. Vacuna triple viral SRP 8. Vacuna DPT (Difteria, Tetanos y tosferina) 9. Vacuna anti-poliomielítica oral trivalente tipo SABIN 10. Vacuna contra el virus del papiloma humano 11. Vacuna anti-hepatitis B (mayores de 14 años, adultos y adultos mayores) 12. Vacuna doble viral (SR) 13. Toxoides tetánico y diftérico (TD) 14. Vacuna anti neumocócica para el adulto mayor 15. Vacuna anti influenza para el adulto mayor 16. Acciones preventivas para recién nacido 17. Acciones preventivas para menores de 5 años 18. Acciones preventivas para niñas y niños de 5 a 9 años 19. Detección precoz de los trastornos de la conducta alimentaría 20. Acciones preventivas para adolescentes de 10 a 19 años 21. Acciones preventivas para la mujer de 20 a 59 años 22. Acciones preventivas para el hombre de 20 a 59 años 23. Examen médico completo para mujeres de 40 a 59 años 24. Examen médico completo para hombres de 40 a 59 años 25. Prevención y atención de la violencia familiar y de género 26. Acciones preventivas para el adulto mayor de 60 años en adelante 27. Otras acciones de promoción a la salud y prevención de riesgos

16 Programa Integral de Inclusión Financiera Se busca ofrecer herramientas adicionales que permitan verdaderamente reducir la brecha de inclusión financiera en este segmento de la población y mejorar su calidad de vida. Programa Integral de Inclusión Financiera para beneficiarias de Oportunidades Crédito Otros servicios Ahorro Seguros Educación Financiera Productos diseñados específicamente para este segmento Bansefi obtuvo la autorización al Programa por parte de su Consejo Directivo en el mes de julio. Se trata de un programa de inclusión financiera sin precedentes en el mundo 16

17 CRÉDITO Elegibilidad Objetivo Monto Requisitos Tasa Plazo Amortizaciones Crédito básico Beneficiarias PAL y Oportunidades (Preautorizado) Emergencias, eventualidades y fines productivos $2,000 y disposiciones en múltiplos de $500. Revolvencia. Estar activo en el padrón Fija de 9.99% anual más IVA (en revisión)* Cada disposición tendrá un plazo de 18 meses Descuento de 14.4% del monto promedio del apoyo bimestral Más con Ahorro Beneficiarias Oportunidades (Preautorizado) Eventos futuros esperados (fines productivos o personales) $2,500 Ahorro previo de $200 por al menos 3 bimestres. Fija de 9.99% anual más IVA (en revisión)* 36 meses. Plazo máximo de 2 años. Descuento de 9.8% del monto promedio del apoyo bimestral No aplican comisiones por apertura o disposición La colocación promedio estimada es de 2,200 mdp anuales: un total de 12,000 mdp en 6 años. El programa administrará más créditos personales que ningún banco en México y 41% de créditos personales del sistema financiero mexicano. 17

18 18 AHORRO Se propone un esquema más agresivo de promoción del ahorro basado en incentivos claros y en montos pequeños de ahorro. Las beneficiarias tendrán la opción de tener una cuenta de ahorro programado adicional a la cuenta de ahorro a la vista en la que reciben transferencias del gobierno. Los productos de ahorro se han diseñado específicamente para beneficiarias de programas sociales, con incentivos a un mayor ahorro, entre otros: Incentivos Ahorro programado con tasas de interés competitivas: Desde el 25% de CETES hasta el 65% de CETES en función del saldo (desde $100) y plazos de 6 meses y un año. Sin comisiones por apertura o mantenimiento de la cuenta. Sorteos. Las cuentas participarán en sorteos premiando el nivel de ahorro. En la cuenta en la que reciben sus apoyos, se otorgará tasa de interés similar a cualquier tarjetahabiente de BANSEFI.

19 19 SEGUROS BANSEFI ofrecerá una opción de seguro, sin costo adicional, para beneficiarias que sean tarjetahabientes de la Tarjeta MasterCard de BANSEFI. Seguro de vida por muerte accidental Asistencia funeraria Beneficios: De hasta USD $750 por persona asegurada (muerte accidental) y en función de porcentajes establecidos para otras pérdidas. Tipo de cobertura en caso de accidente: muerte accidental, desmembramiento (incluyendo pérdida de visión, habla o audición) o parálisis. Beneficios: Aplica en caso de muerte accidental del titular, con un límite máximo de $7,500 pesos. Descripción: Traslado a la agencia funeraria; carroza fúnebre; autobús de acompañamiento; sala de velación o instalación de capilla en casa. *Restricción: Cuenta vigente y con un mínimo de una transacción en Puntos de Venta, incluyendo cajeros automáticos, hasta 120 días antes de siniestro.

20 20 EDUCACIÓN FINANCIERA BANSEFI lanzará una estrategia masiva de educación financiera en el marco del Programa Integral de Inclusión Financiera, que promueva el uso del financiamiento para fines productivos. Entrega de material educativo sobre el uso del programa y asesoría en sitio, al momento de la contratación, perenemente en sucursales y corresponsales y durante los operativos de entrega de apoyos. Uso de medios eficientes de difusión como videos, radio y mensajes SMS. Caravanas de educación financiera para los operativos de entrega de apoyos. Cursos y materiales de educación financiera con enfoque en población indígena, niños, género e inversiones productivas. Capacitación y certificación como capacitadores en materia de inclusión financiera a promotores de Oportunidades.

21 Otros servicios Paquete básico (zonas rurales): $10.00 con IVA incluido Paquete ampliado (zonas urbanas y semi-urbanas).: $13.60 con IVA Paquete AMIS Único Oferta 1. Seguro de vida: titular: $10,000/Cónyuge:$2.500/Hijos: $2, Orientación médica telefónica 3. Costo BANSEFI Costo mensual con IVA $14.50 Paquete BANSEFI BÁSICO BANSEFI ampliado Oferta 1. Seguro de vida: titular: $10,000/Cónyuge:$2.500/Hijos: $2, Orientación médica telefónica 3. Orientación nutricional telefónica 4. Llamadas gratuitas ilimitados de teléfono fijo a números fijos y/o celulares en México, EUA y 44 países más. 5. Seguro de gastos médicos a 8 mil colaboradores 6. Continuidad de cobertura hasta por dos bimestres de suspensión de las titulares 7. Costo BANSEFI El paquete básico más: 8. Cobertura funeraria familiar sin desembolso para la familia. Sin límite de fallecidos por evento anual. 9. Traslado de enfermo en ambulancia. 10. Asistencia visión. 11. Asistencia dental. 12. Red de descuentos focalizados. Costo mensual con IVA $10.00 $13.60 Aplican garantías y condiciones

22 Inclusión al empleo y a la formalidad Por conducto de las 166 oficinas del SNE y en función del presupuesto asignado se podrá atender a 50 mil egresados durante 2014 y 150 mil anualmente desde 2015 (650 mil jóvenes en el sexenio) Atención proporcionada a través de servicios de vinculación: asesoría, Consejero Laboral, canalización de vacantes (Bolsa de Trabajo, Ferias de Empleo y SNETEL). Portal de Empleo disponible 24 hrs., 365 días con registro de 250 mil vacantes. Oferta de 6 mil becas en 2014 y 15 mil anuales a través del Programa Bécate en modalidades (capacitación en la práctica laboral, mixta y autoempleo). El monto de las becas varía de uno a tres salarios mínimos, cursos de seis horas diarias de uno a tres meses. 716 mil jóvenes a atender durante el sexenio