COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA: Elementos para una agenda

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Lucía Silva Giménez
hace 5 años
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1 Proyecto Andino de Competitividad COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA: Elementos para una agenda JOAQUIN VIAL CENTER FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT 14 de Noviembre 2001

2 SIGLO XX TRAJO UN AUMENTO EN LA RIQUEZA Y UNA MEJORA EN LOS NIVELES DE VIDA SIN PRECEDENTES. VISION TRADICIONAL ENFATIZABA LA ACUMULACION DE CAPITAL, EL CRECIMIENTO DE LA FUERZA DE TRABAJO Y LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES COMO LOS PRINCIPALES MOTORES DEL CRECIMIENTO. NO TODOS HAN TENIDO EXITO: HAY UNOS POCOS QUE CRECEN RAPIDO POR MUCHO TIEMPO, CERRANDO LA BRECHA CON LOS RICOS, SON MAS LOS QUE CRECEN EN FORMA ESPORADICA SIN REDUCCIONES SIGNIFICATIVAS EN LAS BRECHAS Y OTROS QUE NO PROGRESAN O INCLUSO RETROCEDEN. EN LAS ULTIMAS DECADAS HA GANADO PREPONDERANCIA EL TEMA DE LOS AUMENTOS DE PRODUCTIVIDAD EN LA EXPLICACION DEL CRECIMIENTO Y LA IDENTIFICACION DE LOS FACTORES QUE HACEN VIABLE ESTE PROCESO.

3 Las investigaciones de Robert Barro, Jeffrey Sachs, Andrew Warner y otros han encontrado que los siguientes factores contribuyen al crecimiento económico, además de la acumulación de capital y el crecimiento de la fuerza de trabajo: - Capacidad de Innovación y Absorción de Tecnologías -Ambiente macroeconómico estable - Marco institucional y funcionamiento de las instituciones públicas y privadas. - Inserción internacional en la economía mundial - Condiciones geográficas, tamaño y distancia a mercados

4 Estas investigaciones también han mostrado factores que no contribuyen a un crecimiento alto y sostenido en el tiempo: Los recursos naturales son una desventaja para el crecimiento alto y sostenido. Un excesivo tamaño del Estado. Estos estudios también muestran dos cosas importantes: Hay convergencia en el crecimiento:los países más pobres tienden a crecer más rápido que los ricos. Hay grandes cambios en los rankings de crecimiento

5 Crecimiento y Recursos Naturales OMN KIR LBY BWA TWN SAU GAB ARE SGP RUS SWZ HKG JP N SYR ISR KOR NCL CIV BRA VIR LVA THA DOM P AN TGO GRC ESP ECU MYS MEX Azul: No RR NN (10); Café: dependientes de RR NN (20)

6 Crecimiento y Recursos Naturales CHN KWT SGP KOR CHL THA IRL MYS MUS IND BLZ MLT IDN HKG SDN NCL P AK ISR DOM CRI LKA GHA OMN SLB TUR SYR EGY TUN SYC P YF Azul: No RR NN en 1980 (10); Amarillo: cambio de RRNN en 1980 a No RR NN en 99 (9); Verde: RR NN con fuerte aumento de No RR NN (2); Dependientes de RRNN (9)

7 40 Cambio en ranking de crecimiento entre 80s y 60s y dependencia de Recursos Naturales (30 países que más crecen en los 60s) BWA TWN SGP SWZ HKG KOR NCL ISR SYR VIR THA DOM MYS OMN KIR SAU GAB ARE JPN CIV BRA PAN TGO GRC ESP ECU MEX -100 LVA -120 LB Y RUS -140

8 América Latina no despegó cuando era más fácil crecer sobre la base de riquezas naturales. América Latina necesita crecer en forma rápida y sostenida para resolver sus problemas de pobreza y falta de oportunidades. La evidencia disponible muestra que las bases para el crecimiento de la región en el Siglo XXI son débiles. Otras regiones Asia, por ejemplo han sido capaces de crecer y cerrar la brecha con el mundo desarrollado. En todos los casos de crecimiento alto y sostenido ello ha sido acompañado por expansión y diversificación de exportaciones.

9 - El resultado de estas invesitigaciones ha sido plasmado en la definición del Indice de Competitividad para el Crecimiento que se utiliza en el Global Competitiveness Report de Harvard y el World Economic Forum. - El ranking basado en el Indice de Competitividad para el Crecimiento del Global Competitiveness Report del año 2001 ubica a Bolivia en la posición 67 entre 75 países estudiados. - Hay un deterioro en relación al 2000, ya que cuando se compara el mismo universo (58 países), Bolivia aparece bajando desde el puesto 50 al 55.

10 7 Indice de Competitividad para el Crecimiento Bolivia 2001: 67/ CHL 4 3 CRI TTO MEX BRAURY ARG DOMJAM PANPER SLV VEN COL GTM BOL ECU HND PRY NIC 2 1

11 7 Indice General de Tecnologías (67/75) 6 5 CRI MEX CHL JAM DOM URYARG BRA 4 TTO VEN COL PAN SLV PER BOL GTM ECU HND NIC PRY 3 2 1

12 Indice de Transferencia de Tecnología (38/54 países receptores) 7 6 CRI MEXDOM 5 4 JAM BOL SLV BRA TTO ARGURY HNDCHL COL NIC PERGTM VEN PANECU 3 PRY 2 1

13 q In its R&D activity, business collaboration with local universities is ( 1-minimal or non-existant / 7-intensive and ongoing) BRA 4 3 CHL CRI PA N TTO URY MEX COL ARG JAM DOMGTMVENNICPRY PER SLV HNDECUBOL 2 1 0

14 Porcentaje de la población con educación secundaria completa por cohortes Kor ea USA 70 Taiwan Jamaica Peru Chile Panama Argentina 40 Dominican Rep. 30 El Salvador 20 Nicaragua Colombia Ur uguay Ecuador Costa Rica Mexico Bolivia Venezuela Brazil Hondur as Paraguay % Secundaria comleta en cohortes de los 30's y 40's

15 Indice General de Instituciones (62/75) Leyes y contratos (62/75); Ausencia de Corrupción (56/75) 7 6 CHL URY TTO CRI JAMPERBRA DOM ARG MEX COLPAN SLV BOL VEN NIC ECU GTMHND PRY 2 1

16 q3_14: Are financial assets and wealth clearly delineated and well protected by law? ( 1-no / 7-yes ) 7 6 CHL URY 5 CRI ARG BRA JAMTTO MEX PA N COL SLV DOM PER 4 BOL VEN GTM ECUHNDNIC 3 PRY 2 1 0

17 q3.12 What percentage of businesses in your country would you guess are unofficial or unregistered? (1-less than 5% / 3-11 to 20% / 5-31 to 40% / 7-51 to 60%) 7 BOL 6 SLV ECU GTM 5 4 HND NICDOM MEXPERPRY VEN BRA JAM PA N ARG COL CRI URY 3 TTO 2 CHL 1 0

18 Porcentaje tiempo de ejecutivos con burocracia 40% 35% 30% BOL GUA HND PRY DOM ECUNIC SLV 25% CRIMEX VEN URYCOL JAM 20% ARG PER T&T CHL 15% 10% 5% 0%

19 Indice de Ambiente Macroeconómico (70/75) 6 5 CHL TTO BRAMEX 4 3 ARGCRI PAN DOM SLV GTM VEN PER ECU URY PRY COL BOL JAM HND NIC 2 1

20 National Savings as a % of GDP (2000) ( 1-7 Normalized Scale) TTO HND ECU VEN 3 JAM CHL BRA MEX DOMPA N PER PRY 2 1 ARG SLV COL BOL CRI URY GTM NIC 0

21 Foreign Debt to Exports Ratio - For Financially Not Integrated Countries - ( 1-7 Normalized Scale) 7 6 CRI DOM TTO PRY PA N MEX JAMSLVGTM VEN CHL 5 URY HND COL 4 ECU 3 PER BRA 2 BOL 1 ARGNIC 0

22 La economía boliviana es relativamente cerrada al comercio exterior, a pesar de haber sido una de las primeras en reducir las barreras al comercio exterior en la región. Factores que contribuyen a ello es la distancia respecto de los mercados importantes, deficiencias de infraestructura, telecomunicaciones atrasadas, mercado interno muy pequeño para atraer inversiones extranjeros. Las exportaciones bolivianas se concentran en productos primarios, que tienen bajos costos de transporte y no enfrentan barreras arancelarias importantes en los mercados de destino.

23 (Exports + Imports) as a % of GDP ( average - log scale) 1000 JAM 100 TTOCRI DOMPRYNIC HND CHL ECU SLV VEN MEX BOL GTMURY COL PER BRA ARG 10

24 COSTOS DE TRANSPORTE Y TARIFAS EN EXPORTACIONES A EE. UU Guyana Chile Ecuador 0.12 TRANSPORT/CUST Trinidad and Tobago Antigua and Barbuda Venezuela Argentina Paraguay Bahamas Belize Costa Rica Suriname Colombia Jamaica Panama Dominica average Brazil Bolivia Peru Grenada Barbados Uruguay St Kitts and Nevis Haiti Honduras St Lucia Guatemala Nicaragua El Salvador 0.02 St Vincent and the Grenadines Mexico Dominican Republic TARIFF/COST

25 Tarifas a Importaciones ven pan dom ecu brz 10 5 ury hnd guacri bol chl argcol slv jam ttoper prynic 0 mex

26 Bolivia es un país alejado de los mercados importantes. Sus conexiones internas y con el exterior son débiles, tanto en lo que concierne al transporte terrestre como aéreo. Adicionalmente los controles aduaneros y de otra índole imponen una demora adicional al tráfico de mercaderías. Las nuevas iniciativas de desarrollo de corredores integrados en la región representa una oportunidad para Bolivia, siempre que el marco institucional facilite las inversiones para ello.

27 RANKING DE DISTANCIAS A PUERTOS MAYORES PER BOL URY ARG CHL PRY BRZ 4000 ECU COL HNDGUASLVMEX NIC VENCRI PAN TTO DOM JAM

28 Calidad del Transporte Aéreo ZAF CHLJAMTTO PAN BRA DOM SLV MEX VENARGCOLCRI URY 4 3 GTM ECU PERNIC PRY HND ZWE BOL 2 1

29 Fuente: Banco Mundial, IADB TIEMPO DE DESPACHO EN ADUANA (mediana del número de días) Países Días Bolivia 9.5 Colombia 7.0 Ecuador 15.0 Perú 7.0 Venezuela 11.0 Chile 3.0 Costa Rica 4.0 Mexico 4.0 Norteamérica 3.5 Europa Occidental 4.0 Asia Oriental y Pacífico 5.6 América Latina y caribe 7.1

30 En resumen: Bolivia enfrenta una situación difícil: la geografía no ayuda, y aún no construye las bases institucionales, tecnológicas y macroeconómicas como para alcanzar una adecuada inserción internacional. Bolivia debe superar estos escollos para generar suficientes empleos bien remunerados para las generaciones jóvenes que se incorporarán al mundo laboral en las próximas décadas. Nuestra tarea a continuación será identificar las prioridades estratégicas que Bolivia debiera asumir en cada una de las cinco áreas que hemos mencionado. Es importante mantener una perspectiva de mediano plazo, pero que es urgente abordar de inmediato.

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