Consejo Departamental de Competitividad de Cochabamba (CDC) Programa de Innovación Continua (PIC)

Transcripción

1 Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) Consejo Departamental de Competitividad de Cochabamba (CDC) Programa de Innovación Continua (PIC) Plataforma de Flores y Hortalizas de los Valles Bajo y Central de Cochabamba (PLAFLHOR) Proyecto Mejoramiento Integral y Armonización de la Producción de Flores de Corte en Comunidades Productoras de los Municipios Quillacollo, Tiquipaya, Vinto y Cercado Fase II Términos de Referencia Implementación de un sistema de control de calidad de flores de corte para exportación y desarrollo de logística a mercados de ciudades fronterizas de países limítrofes 1. Antecedentes En el mes de febrero de 2012 la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y la Fundación para el Desarrollo Tecnológico Agropecuario de los Valles (Fundación Valles) firmaron un convenio interinstitucional, cuyo objeto es contribuir al desarrollo de las cadenas agroproductivas e iniciativas agroempresariales apoyadas por ambas partes, mediante el fortalecimiento de redes y plataformas multiactorales para la innovación tecnológica agropecuaria, en el marco del Programa de Innovación Continua (PIC) y Programa de Servicios de Desarrollo Económico Rural (PROSEDER), financiados por COSUDE, y el Programa de Innovación Tecnológica de la Fundación Valles. En el Departamento Cochabamba el Programa PIC es implementado por el Concejo Departamental de Competitividad de Cochabamba (CDC). El CDC en el mes de junio de 2012 invitó a la Fundación Valles a elaborar el trabajo de construcción del Programa de desarrollo de innovación tecnológica y servicios de la plataforma de flores y hortalizas de los valles bajo y central de Cochabamba. La primera iniciativa de operativización del Programa, con el financiamiento de los programas PIC y PROSEDER a favor del CDC, constituyó la implementación del Proyecto Mejoramiento Integral y Armonización de la Producción de Flores de Corte en Comunidades Productoras de los Municipios Quillacollo, Tiquipaya y Vinto (Fase I). Esta acción tuvo un ciclo de 9 meses y estuvo orientada a uniformizar y/o armonizar todos los criterios tecnológicos de producción de las principales especies de flores de corte, mejoramiento de la calidad y rendimiento de las unidades productivas de flores de corte de floricultores más avanzados del municipio Quillacollo. Asimismo, aprovechando la experiencia y las lecciones aprendidas de los productores de Quillacollo se escaló los conocimientos, habilidades y prácticas a floricultores/as de los Av. Salamanca N-675 Edif. Sisteco, Piso 1 Teléfono: +591 (4) Fax: +591 (4) Cochabamba, Bolivia fundaval@fundacionvalles.org

2 Página 2 de 8 municipios Tiquipaya y Vinto, transfiriendo innovaciones tecnológicas desarrolladas y probadas en toda la cadena productiva de flores de corte. La Fase II del Proyecto tiene como objetivo mejorar los medios de vida de pequeños y medianos floricultores/as de los municipios Tiquipaya, Vinto, Quillacollo y Cercado del Departamento Cochabamba miembros de la PLAFLHOR, a través de la adopción de innovaciones tecnológicas en producción, cosecha y poscosecha y, acceso a sistemas de mercados doméstico y de exportación en un marco de igualdad de oportunidades de género y manejo sostenible del ambiente. La Fase II profundizará en las estrategias para mejorar los medios de vida de floricultores de los Municipios Quillacollo, Tiquipaya y Vinto. Ampliará su cobertura al municipio Cercado. Dará continuidad al proceso de estandarización y mejoramiento del nivel tecnológico en manejo de unidades productivas de flores de corte tradicionales y exóticas, en todos los eslabones de la cadena y de forma estratificada en grupos de productores a campo abierto, bajo invernadero y, floricultores y MyPEs exportadoras. Se concentrará en mejorar calidad y posicionamiento de la flor cochabambina y la flor de altura. Fortalecerá su acceso a sistemas de mercado nacional y de exportación. Desarrollará normas de calidad para las especies lilium, lisianthus, crisantemo y gladiolo. Implementará estrategias de prevención y mitigación de impacto ambiental y gestión de los factores de producción suelo y agua. La Fase II apoyará un total de 220 floricultores/as de los municipios Quillacollo, Tiquipaya, Vinto y Cercado del Departamento Cochabamba, miembros de la plataforma flores y hortalizas (PLAFLHOR). La población meta involucra tres grupos claramente diferenciados respecto a su nivel de desarrollo tecnológico: Productores/as a campo abierto, productores/as bajo invernadero y productores y MyPEs con avanzado nivel de desarrollo tecnológico. Este último grupo está conformado por un reducido número de pequeñas y medianas empresas productoras, comercializadoras de flores y pequeños independientes, quienes producen flores bajo invernadero. Su actual nivel tecnológico y los estándares de calidad de la flor que producen, los posicionan como un selecto grupo con alto potencial de exportación. En la Fase I se condujo una misión comercial en la que participaron representantes de este grupo, para realizar la prospección de mercados e identificar potenciales clientes en ciudades fronterizas de los países limítrofes Argentina y Brasil, países en los cuales se estableció contactos comerciales con clientes interesados en la flor boliviana. Al retorno del viaje se conformó el grupo exportador Flor de Altura, con el propósito de aprovechar las oportunidades identificadas. El grupo Flor de Altura inició procesos de exportación a Campo Grande, Río Branco (Brasil) y Asunción (Paraguay). En la Fase II se fortalecerá el emprendimiento Flor de Altura, como mecanismo que jale la cadena y beneficie a todo el sector floricultor de Cochabamba. Se espera que a medida que se incremente el volumen de exportaciones se regulará el precio en el mercado nacional, contrarrestando los efectos negativos de la sobreoferta de flores en la temporada de verano. Para el efecto, se ha previsto la contratación de un consultor especialista en control de calidad, quien estará encargado de calificar paquetes de flores destinados a la exportación, asesorar y capacitar a los productores en la aplicación de normas internacionales de calidad, llevar registros de recepción y despacho y, conducir los trámites de exportación. 2. Objetivo de la consultoría Acompañar y asesorar en las actividades de cosecha y poscosecha a pequeños y medianos productores y emprendimientos florícolas, para adecuación y armonización de la calidad de flores

3 Página 3 de 8 de corte para exportación a mercados de ciudades fronterizas de países limítrofes y conducir los procesos de exportación. 3. Alcances y resultados de la consultoría Los alcances, resultados y principales actividades de la consultoría son las siguientes: Resultado Metas (Indicador Verificable) Principales Actividades Establecido proceso continuo de control de calidad en la recepción de flor para exportación Asistencia técnica y capacitación en normas de calidad. 100% de floricultores del grupo exportador cuenta con capacitación y Realización de talleres de 1. Floricultores adoptan la propuesta tecnológica en asistencia permanente en aplicación de normas de calidad para flor de exportación, que incluye el seguimiento desde la producción en finca, procesos adecuados de cosecha y manejo poscosecha Al menos tres talleres de capacitación realizados en aplicación de normas de calidad capacitación relacionados a la aplicación de normas de calidad Difundir e implementar normas de calidad internacionales para las especies: Rosa y clavel cosecha y Difundidas e implementadas normas de calidad internacionales para las Programar y realizar poscosecha de especies: Rosa y clavel conjuntamente el diseño del flores de corte producidas en invernadero 100% de floricultores del grupo exportador conocen e implementan normas de calidad internacional para rosa y clavel en procesos de cosecha y poscosecha Diseñado en forma participativa, difundido e implementado el protocolo de procesamiento y distribución física internacional de flores desde la finca de los productores hasta mercados de exportación Protocolo de procesamiento y distribución física internacional de flores 2. Fortalecidos y consolidados los procesos de exportación a mercados regionales Implementado registro de recepción y envío de flores 20% de incremento de la oferta exportable de flores de alta calidad con la difusión y aplicación continua de normas de calidad en procesos de cosecha y poscosecha Desarrollados, fortalecidos y operando al menos dos canales internacionales de comercialización y clientes identificados: En Brasil, Paraguay y/o Argentina. Al menos 75% de paquetes entregados por cada productor califica como flor de calidad para exportación a los mercados regionales de Brasil, Argentina y/o Paraguay. Al menos tres envíos de flores realizados por mes a los países vecinos de Brasil, Argentina y/o Paraguay Posicionada la marca Flor de Altura en al menos un canal de comercialización internacional en países limítrofes identificados en la Fase I. Marca y empaque de Flor de Altura son utilizados en forma permanente en todos los envíos realizados. Gestionados fletes preferenciales para exportación con dos líneas aéreas Reportar el incremento de la oferta exportable en forma mensual. Realizar el acompañamiento permanente al desarrollo de los canales de comercialización establecidos. Establecer el control de calidad permanente en la recepción de la flor para exportación Realizar los envíos correspondientes a los clientes contactados Utilizar en todos los envíos y en forma permanente el empaque desarrollado. Agendar reuniones con representantes de líneas aéreas para gestionar fletes preferenciales Asimismo el consultor en implementación del sistema de control de calidad de flores de corte para exportación y desarrollo de logística a mercados de ciudades fronterizas de países limítrofes, tendrá bajo su responsabilidad las siguientes tareas: Establecer un proceso continuo y permanente de control de calidad en la recepción de flor para exportación orientado a homogenizar la calidad de la flor y desarrollar una oferta exportable adecuada a la demanda internacional Apoyar en la consolidación del grupo exportador, promoviendo el crecimiento del grupo en cuanto a número de productores, así como el incremento de volúmenes de flores con

4 Página 4 de 8 calidad de exportación, mediante una coordinación constante con los técnicos de campo del Proyecto Coordinar la asistencia de productores del grupo exportador a cursos específicos de su interés, realizados en el marco del Proyecto Organizar y controlar continuamente la correcta aplicación de las normas vigentes en el proceso de clasificado, empacado, tratamiento de hidratado y uso de cámara de frío para la conservación de la flor para exportación Promover la adopción e implementación de Buenas Prácticas Agrícolas en fincas de productores del grupo Flor de Altura (pediluvios, trampas de control, registros de aplicación de plaguicidas, entre otros) Programar y elaborar solicitudes de compra de materiales para la exportación Atender y registrar los pedidos de los clientes para su posterior despacho de la flor de exportación Gestionar las quejas y sugerencias de los clientes externos Registrar la recepción y salida de flor de corte Preparar reuniones de planificación de las actividades quincenales Difundir y promover la adopción de normas de calidad en cosecha y poscosecha orientados a uniformizar los estándares de calidad entre los productores. Apoyar y participar en el proceso de desarrollo de normas de calidad para las especies: lilium, lisianthus, gladiolo y crisantemo Apoyar y participar activamente en la programación y realización de la primera fiesta de la flor cochabambina Apoyar en la conformación del grupo de aprendizaje y programar y desarrollar el Plan de aprendizaje Acompañar a visitas, inspecciones y evaluaciones de carácter oficial Acompañar a la Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Fundación Valles en la realización de supervisiones trimestrales y evaluación final del proyecto Preparar informes de avance trimestral del Proyecto sobre las tareas de su competencia y remitirlo de manera oportuna a la Coordinadora de Proyecto para consolidación. Cumplir oportunamente con los informe técnicos Cumplir de manera oportuna con rendiciones de gastos y cualquier otro tema administrativo exigido por las normativas de la Fundación Valles 4. Período estimado y zona de intervención El período de la consultoría será de nueve meses y 27 días. Las zonas de cobertura de la presente consultoría son las comunidades de productores de flores de los municipios Quillacollo, Tiquipaya y Vinto. 5. Supervisión técnica La supervisión general estará a cargo del Gerente de Programas de la Fundación Valles. El seguimiento y acompañamiento de la implementación del servicio será realizado por la Coordinadora del Proyecto. 6. Informes de la consultoría 6.1 Informes de cumplimiento de Hito

5 Página 5 de 8 El consultor emitirá los informes de cumplimiento de resultados, con base al Plan de Hitos del servicio de consultoría. Los citados documentos deberán contar con el Visto Bueno de la Coordinadora de Proyecto y del Gerente de Programas. Cada uno de los Informes de cumplimiento de Hito deberá ser entregado en copia dura y digital y contendrán mínimamente la siguiente información: (i) Introducción (ii) Relación sistematizada de las principales actividades realizadas durante el período de acuerdo al Plan de hitos (iii) Descripción de los principales resultados logrados durante el periodo, mismos que deberán estar acompañados por sus respectivos medios de verificación y relacionados al plan de hitos (iv) flores de corte (volúmenes de exportación) (v) Lista consolidada de productores capacitados y lista consolidada de productores asistidos incluyendo superficie/por especie/ por productor, además de cuadro general de Superficie mejorada por especie durante el período (vi) Detalles de cursos y talleres realizados por área temática, municipio, comunidad, número de capacitados, número de mujeres y número de varones (vii) Presentación sistematizada en un cuadro del flujo de ventas, directas, contratos, etc., por especie (viii) Conclusiones y lecciones aprendidas del período (ix) Anexos: Copia de los documentos de exportación por cada lote exportado, copia digital de los cursos de capacitación impartidos, memoria fotográfica de las actividades realizadas en el período 6.2 Informe Final El Informe Final de la consultoría se redactará en idioma español, tipo de letra Times New Roman, tamaño 11 puntos, justificado e interlineado sencillo e impreso en un ejemplar. Asimismo deberá presentarse una copia en formato electrónico del documento general y de todos los anexos. El Informe final debe contener la información requerida de acuerdo al formato de informe final del Programa PIC-COSUDE, el cual será oportunamente entregado al consultor. 7. Honorarios y modalidad de contratación El valor total de la consultoría es de Bs54.450,00 (Cincuenta y cuatro mil cuatrocientos cincuenta 00/100 Bolivianos). Este monto incluye honorarios, todos los gastos inherentes al desarrollo de la consultoría e impuestos de ley. La modalidad de contrato a suscribir con el consultor(a) será de naturaleza civil, por producto, por tanto, sin vínculo laboral/patronal y exento del pago de beneficios sociales. El consultor(a) deberá presentar la factura de ley correspondiente a sus servicios profesionales. De acuerdo al D.S deberá estar registrado en el Sistema Integrado de Pensiones (SIP) y cumplir con los aportes que correspondan en su condición de consultor. El pago del monto total por este servicio será realizado en pagos parciales de acuerdo al Plan de pagos que se detalla a continuación. Hito Productos Medios de Verificación Porcentaje (%) Hito1 21 días Informe de avance parcial del primer hito del Monto (Bs) Fecha de corte 20% ,00 30 de abril Fecha entrega informe 5 de mayo

6 Página 6 de 8 Hito Productos Medios de Verificación Porcentaje (%) Hito 2 58 días Hito 3 91 días Hito 4 65 días Hito 5 68 días Proyecto de 6.1. Informe completo primer hito del Proyecto de 6.1. Informe completo segundo hito del Proyecto de 6.1. Informe de avance parcial del tercer hito del Proyecto de 6.1. Informe consolidado Final del Proyecto que incluye informe completo del tercer hito de 6.2. Reporte de exportaciones realizadas Reporte de exportaciones realizadas. Reporte de ingreso de productores al grupo Copia digital de cursos y talleres de capacitación. Memoria fotográfica Reporte de exportaciones realizadas. Reporte de ingreso de productores al grupo Copia digital de cursos y talleres de capacitación. Memoria fotográfica. Reporte de exportaciones realizadas. Reporte de ingreso de productores al grupo Copia digital de cursos y talleres de capacitación. Reporte de exportaciones realizadas. Reporte de ingreso de productores al grupo Copia digital de cursos y talleres de capacitación. Memoria fotográfica. Monto (Bs) Fecha de corte 25% ,50 27 de junio 20% ,00 26 de septiembre 20% ,00 30 de noviembre 15% 8.167,50 11 de febrero de 2014 Total ,00 Fecha entrega informe 2 de julio de de octubre 5 de diciembre de de febrero Los informes deberán tener el visto bueno de Flor de Altura y posteriormente ser entregados a la FDTA-Valles. Los pagos serán realizados previa aprobación de informes de la Coordinadora del proyecto y del Gerente de Programas de la Fundación Valles.

7 Página 7 de 8 8. Requisitos y Formación del consultor El consultor deberá tener fortalezas en las siguientes áreas: Formación académica en ingeniería agronómica o técnico superior en agronomía Experiencia general de trabajo en el sector agrícola mínima de seis (6) años Experiencia específica en producción de flores de corte en sistema protegido, cosecha, manejo poscosecha y establecimiento de normas de calidad, mínima de cuatro (4) años. Experiencia específica en comercialización en el mercado nacional y/o internacional de flores de corte mínima de dos (2) años. Manejo de paquetes computacionales del entorno Windows XP (certificado o declaración jurada) Otros conocimientos y destrezas Cursos de especialización en producción, cosecha, poscosecha y/o comercialización de flores de corte tradicionales y exóticas Experiencia en desarrollo de logística de exportación Experiencia de trabajo con organizaciones de productores o empresas de flores Conocimiento de las áreas geográficas objeto del Proyecto 9. Modalidad y lugar de presentación de postulaciones La modalidad de contratación es mediante Invitación Pública a profesionales nacionales con experiencia en el área temática de la consultoría. Los interesados deberán remitir una carta adjuntando su Hoja de Vida documentada (imprescindiblemente), en sobre cerrado hasta horas 17:00 del día viernes 11 de abril, a la dirección Av. Salamanca N Edificio Sisteco Piso 1, con el rótulo: Señores Fundación Valles Invitación Pública 04/14 2da. Convocatoria Ref. 2: Implementación de un sistema de control de calidad de flores de corte para exportación y desarrollo de logística a mercados de ciudades fronterizas de países limítrofes. Av. Salamanca No. N-0675 Edificio Sisteco, Piso 1 Cochabamba Nota: No se devolverá la documentación recibida 10. Metodología de calificación Sobre la base de los Términos de Referencia y según los requisitos que debe cumplir el/la Consultor en implementación de un sistema de control de calidad de flores de corte para exportación y desarrollo de logística a mercados de ciudades fronterizas de países limítrofes. se ha diseñado el cuadro de calificación de hojas de vida y entrevista. Para la calificación se toman en cuenta los siguientes parámetros: Calificación de la Hoja de Vida (valor de 80 puntos) Entrevista (valor de 20 puntos)

8 Página 8 de Calificación de la Hoja de Vida (80 puntos) Revisión de la Hoja de Vida, respecto a acreditación presentada por cada postulante. Los parámetros a evaluarse serán los siguientes: Formación Académica Experiencia general Experiencia específica Otros conocimientos y destrezas Parámetros de Evaluación Formación académica en ingeniería agronómica o técnico superior en agronomía Experiencia general de trabajo en el sector agrícola mínima de seis (6) años 10 Por cada año adicional 1 punto hasta cinco (5) años 5 En producción de flores de corte en sistema protegido, cosecha, manejo poscosecha y establecimiento de normas de calidad mínima de cuatro (4) años Puntaje Máximo Por cada año adicional 1 punto hasta cinco (5) años 5 En comercialización en el mercado nacional y/o internacional de flores de corte mínima de dos (2) años Manejo de paquetes computacionales del entorno Windows XP. 5 Cursos de especialización en producción, cosecha, poscosecha o comercialización de flores de corte tradicionales y exóticas 5 Experiencia en desarrollo de logística de exportación. 5 Experiencia de trabajo con organizaciones de productores o empresas de flores 5 20 Conocimiento de las áreas geográficas objeto del Proyecto 5 Total Curriculum Vitae Entrevista Personal (20 puntos) Se abocará a la evaluación de los siguientes aspectos: Entrevista Parámetros de Evaluación Puntaje Máximo Verificación de los conocimientos e información proporcionada en la Hoja de Vida; Muy Bueno = 25; Bueno = 15; Regular = 10; Malo = Total Entrevista 20 Los postulantes para ser precalificados a la entrevista deben alcanzar un puntaje igual o superior a 55 puntos en la calificación de su Hoja de Vida. La Comisión de Calificación seleccionará y recomendará aquel que obtenga el mayor puntaje acumulado de la Hoja de Vida y la Entrevista. En el caso que ningún candidato supere la calificación de 70 puntos se declarará desierta la convocatoria. 11. Derechos de Propiedad intelectual La propiedad intelectual de los productos y documentación desarrollada en el marco de la consultoría serán del Financiador y la Fundación Valles, de acuerdo a los convenios institucionales que existen para el financiamiento del presente trabajo. Por lo tanto, la información generada (parcial o total) no podrá ser difundida por el consultor a ninguna instancia, sin la previa autorización del contratante, lo cual será expresamente reconocido y establecido en el contrato.