Unión Europea. Términos de Referencia

Transcripción

1 Unión Europea Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo Económico Inclusivo en los Municipios de la Mancomunidad de la Cuenca del Caine Términos de Referencia Asistencia Técnica en Producción y Comercialización de Maní Orgánico a productores de los municipios Anzaldo, Torotoro, San Pedro de Buena Vista, Arampampa y Acasio 1. Antecedentes El Proyecto Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo Económico Inclusivo en los Municipios de la Mancomunidad de la Cuenca del Caine (en adelante Proyecto DEL MMCC - UE), financiado por la Unión Europea e implementado por Fundación Valles, tiene como objetivo específico Escalar en el ámbito inter-regional de la MMCC de manera sostenible y con equidad de género, emprendimientos económicos exitosos y con potencial a través de la generación y el fortalecimiento de capacidades productivas, organizativas y empresariales de diferentes actores económicos y sociales y el fomento de políticas de desarrollo económico municipales y regionales. Con este proyecto se apunta a fomentar una sociedad inclusiva y empoderada, beneficiando a la población local sin acceso a servicios y recursos externos, para su inclusión en el sistema del mercado y en procesos participativos de decisión económica y social. Se está trabajando en mejorar las capacidades de las organizaciones de productores/as, de la sociedad civil (microempresarios/as y familias emprendedoras) y de las autoridades locales, con objeto de facilitar la participación en la definición e implementación de estrategias de reducción de la pobreza y de desarrollo económico sostenible. En el marco de la normativa y leyes vigentes, a través del Proyecto se están fortaleciendo los Consejos de Desarrollo Municipal (CDMs) para definir políticas, programas y priorizar proyectos en el ámbito del Desarrollo Económico Local. El Proyecto apoya emprendimientos económicos exitosos y con potencial, a través de la generación y el fortalecimiento de capacidades productivas, organizativas y empresariales de diferentes actores económicos y el fomento participativo de políticas de desarrollo económico municipales y regionales. El proyecto persigue los siguientes resultados principales: Resultado 1. MyPEs, organizaciones de productores agropecuarios y de artesanas en cadenas productivas priorizadas, han mejorado su competitividad y disminuido su Av. Salamanca N-675 Edif. Sisteco, Piso 1 Teléfono: +591 (4) Fax: +591 (4) Cochabamba, Bolivia fundaval@fundacionvalles.org

2 Página 2 de 7 vulnerabilidad a condiciones climáticas y socio-económicas adversas, con igualdad de género. Resultado 2. Fortalecimiento y acompañamiento de la Comisión de Desarrollo Económico Local (DEL) de los CDM y escalamiento a nivel regional (CDR). Resultado 3. La MMCC se ha consolidado como brazo técnico y articulador para el fomento del desarrollo económico inter-regional y sus servicios son reconocidos por los diferentes actores económicos y autoridades locales, garantizando su sostenibilidad institucional. 2. Justificación El proyecto interregional Promoción del Cultivo de Maní para Diversificar Sistemas de Producción Tradicional en los Municipios de la Cuenca del Río Caine nace como respuesta a una demanda de los GAMs y de las Comisiones de Desarrollo Productivo de los Municipios que muestran mayor potencial para el cultivo. Asimismo, es una respuesta a la demanda de pequeños agricultores de las riberas del río Caine que muestran interés en cambiar la matriz de producción tradicional, a partir de cultivos que muestren mayor potencial de mercado y mejores precios. Para los beneficiarios del Proyecto Interregional, el maní junto con otros cultivos, son parte de un desarrollo integral, ellos sienten la necesidad de mejorar el sistema productivo pero con cultivos que les resulte rentables y dentro un proceso amigable con sus terrenos y recursos. Las zonas elegidas para el proyecto son aquellas con potencial para la producción de maní de buena calidad por las características de suelo (arenoso y franco arenoso), clima y, en algunos casos acceso a riego. Este aspecto es de suma importancia ya que resulta ventajoso producir en zonas aptas para el desarrollo del cultivo desde una perspectiva de costo - beneficio. El proyecto considera la entrega de semilla mejorada de maní, la misma que ha sido distribuída a productores del municipio de San Pedro de Buena Vista (comunidad: Cararia, Sacana, Palestina), Acasio (comunidad: Yanayo), Torotoro (comunidad: Calahuta, Julo Chico, Julo Grande, Tunasani), Arampampa (comunidad: Charcamarcavi, Arena Mollevillque, Humanita, Huerta mayu Jarcamani, Carrillo pampa pucara), Anzaldo (comunidad: Thayapaya, La Viña). Si bien se observa un aparente dinamismo agrícola en las comunidades, dada la potencialidad del clima, suelo y la tenencia de tierras fértiles por parte de los beneficiarios, la suma total de áreas cultivadas es pequeña con relación a la potencialidad que se puede desarrollar. Esta situación tiene sus causas en múltiples factores que se interrelacionan, pero básicamente influye la baja disponibilidad de mano de obra familiar para ampliar el área cultivada, la inexistencia de recursos de capital para producir, la dispersión de parcelas en superficies pequeñas y la debilidad de servicios de comunicación con caminos estables. Sobre la base de lo observado en el trabajo de campo y la proyección de los resultados e impacto del Proyecto Interregional, se estima hacer la réplica hacia otros municipios más como Poroma y Capinota para generar igualmente oportunidades económicas de familias campesinas del área rural. Para cumplir con los resultados esperados se definió la ejecución del proyecto interregional Promoción del Cultivo de Maní para Diversificar Sistemas de Producción Tradicional en los Municipios de la Cuenca del Río Caine. Una de las principales tareas es la asistencia técnica a todos los productores beneficiarios que están estableciendo al cultivo de maní como un nuevo producto dentro sus sistemas familiares. Constituye el acompañamiento a todo el ciclo productivo y comercialización de los diferentes grupos establecidos en las distintas comunidades

3 Página 3 de 7 que llega la iniciativa. Sobre este particular se ha visto por conveniente la contratación de un consultor quien ejecutará las labores de asistencia técnica, capacitación y acompañamiento en la comercialización a los productores de los municipios de Anzaldo, Torotoro, San Pedro de Buena Vista, Arampampa y Acasio. El consultor especialista en el cultivo de maní contratado responderá a los presentes Términos de Referencia de la consultoría Asistencia Técnica a productores de la cuenca del río Caine en la Producción de Maní Orgánico y apoyo en la Comercialización. 3. Objetivo Brindar asistencia técnica y capacitación a productores de maní de los municipios de Anzaldo, Torotoro, San Pedro de Buena Vista, Arampampa y Acasio, en manejo tecnificado del cultivo de maní orgánico y apoyo en la comercialización de la producción. 4. Alcance y Actividades En coordinación con la Unidad de Desarrollo Económico Inter regional el Técnico responsable de la asistencia técnica del proyecto Promoción del Cultivo de Maní para Diversificar Sistemas de Producción Tradicional en los Municipios de la Cuenca del Río Caine, realizará las siguientes actividades: Establecer un plan de trabajo que permita organizar las actividades y el alcance de la consultoría para los cinco municipios (Anzaldo, Torotoro, Arampampa, San Pedro de Buena Vista y Acasio), considerando el apoyo a al menos 100 productores de maní. Se debe tomar en cuenta los plazos previstos para la entrega de informes. Capacitar y transferir el paquete tecnológico a ser desarrollado y definido en el plan de trabajo, en el marco de una producción orgánica del cultivo de maní. Asistir en el proceso productivo del cultivo de maní para obtener producto de calidad. Apoyar todo el proceso de oferta y comercialización del maní de las distintas comunidades hacia los mercados definidos en el proyecto interregional Los productos a obtenerse de la consultoría se definen a continuación: Producto Documento de Plan de trabajo de la consultoría 7 promotores en producción de maní orgánico han fortalecido sus conocimientos y destrezas en el tema específico Documentos de Informe de avance e Actividades Mínimas a Desarrollar Elaboración de un plan de trabajo para la consultoría, en coordinación con el supervisor asignado. El plan debe considerar el desarrollo paquete tecnológico a ser transferido a los productores beneficiarios del proyecto interregional (al menos 100 productores) y a los promotores (7 promotores), organizado por módulos, temas o labores, bien definidas, que permitan evaluar fácilmente su adopción y/o aplicación. Ejecución de las actividades y eventos considerados en el plan de trabajo. Asistencia técnica individual y/o grupal, desarrollo de talleres de capacitación (prácticos), utilizando metodologías participativas. Elaboración de un documento de informe de avance que contenga un resumen y sistematiza- Medios de Verificación El documento de Plan de trabajo que incluya el paquete tecnológico debe contar con la aprobación del Supervisor. Acta de conformidad sobre la asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades firmada por los promotores locales. Los documentos de Informe de Avance y

4 Página 4 de 7 Producto Informe final de la consultoría. Actividades Mínimas a Desarrollar ción de las actividades y eventos desarrollados en el marco de la consultoría y este acompañado de los respectivos respaldos (memorias fotográficas, lista de participantes y registros de asistencia técnica grupal y/o individual). La fecha límite de entrega se define en el plan de trabajo (no deberá exceder los 80 días desde el inicio de la consultoría). Elaboración de un documento de informe final que contenga un resumen y sistematización de todas las actividades y eventos desarrollados en el marco de la consultoría y este acompañado de los respectivos respaldos (memorias fotográficas, lista de participantes y registros de asistencia técnica grupal y/o individual). La fecha límite de entrega se define en el plan de trabajo (no deberá exceder los 165 días estipulados para la consultoría). Medios de Verificación de Informe Final, deben contar con la aprobación del Supervisor. El consultor tendrá la obligación de realizar cualquier otro trabajo y tomar cualquier acción de naturaleza técnica de acuerdo con la mejor práctica profesional o por las necesidades de la consultoría, aun cuando no hayan sido expresamente mencionadas en los presentes términos de referencia. 5. Período estimado y zona de intervención El período de la consultoría será de ciento sesenta y cinco (165) días calendario. El trabajo se desarrollará en las comunidades de los municipios que han sido considerados en el proyecto interregional. Todos los desplazamientos en la zona de trabajo serán planificados quincenalmente y aquellos que requieran desplazamiento a ciudades capitales deberán tener autorización del supervisor. 6. Requisitos del (la) Consultor (a) El (la) consultor (a) deberá cumplir los siguientes requisitos: Formación académica: Agronomía o ramas afines Experiencia general de cinco (5) años en el ejercicio profesional Experiencia específica en producción en el cultivo de maní de al menos dos (2) años Experiencia específica de un año en asistencia técnica y/o capacitación en manejo del cultivo de maní orgánico, cosecha y postcosecha Otras habilidades y destrezas (deseable) Conocimiento del idioma quechua (nivel superior) (declaración jurada o certificado) Experiencia en agricultura orgánica y/o agroecología Conocimiento de la zona de trabajo (declaración jurada)

5 Página 5 de 7 7. Supervisión La supervisión general estará a cargo del Gerente de Programas de la Fundación Valles. La supervisión y coordinación técnica-operativa de la consultoría estará a cargo del Coordinador del Proyecto DEL MMCC UE y/o el técnico designado por éste. 8. Informes de Consultoría El consultor entregará un informe de avance que contenga un resumen y sistematización de las actividades y eventos desarrollados en el marco de la consultoría en los primeros 80 días calendario de ejecución de la consultoría. Este informe debe estar acompañado de los respectivos respaldos (memorias fotográficas, lista de participantes y registros de asistencia técnica grupal y/o individual). La fecha límite de entrega se define en el plan de trabajo (no deberá exceder los 80 días calendario desde el inicio de la consultoría). Asimismo, el consultor deberá entregar un informe final que contenga un resumen y sistematización de todas las actividades y eventos desarrollados en el marco de la consultoría y este acompañado de los respectivos respaldos (memorias fotográficas, lista de participantes y registros de asistencia técnica grupal y/o individual). La fecha límite de entrega se define en el plan de trabajo (no deberá exceder los 165 días estipulados para la consultoría). Los informes de avance y final de la consultoría deberán contener la siguiente información: 1. Antecedentes 2. Actividades y Eventos realizados a. Programa b. Descripción del desarrollo 3. Principales resultados obtenidos 4. Anexos: Todos los respaldos de las actividades y eventos realizados (memorias fotográficas, lista de participantes y registros de asistencia técnica grupal y/o individual 9. Honorarios y modalidad de pago El monto de la presente consultoría es de Bs49.500,00 (Cuarenta y nueve mil quinientos 00/100 Bolivianos). El contrato es a suma alzada e incluye honorarios, viáticos, hospedaje, transporte, otros costos directos pertinentes al servicio e impuestos de ley. El consultor recibirá la suma establecida por los servicios de consultoría con base al siguiente cronograma de entrega de productos: Cronograma de Pagos Monto (Bs) Primer pago (30%): Contra entrega del Plan de Trabajo que incluye el Paquete tecnológico a ser transferido a los beneficiarios de la consultoría ,00 El documento debe contar con la aprobación del supervisor. Segundo pago (30%): Contra entrega del informe de avance. Debe contar con la aprobación del supervisor ,00 Tercer Pago (40%): Contra entrega del informe final. Debe contar con la aprobación del supervisor ,00 Total(Bs) , Modalidad de contrato, impuestos y otros La modalidad de contrato a suscribir con el consultor será de naturaleza civil, por producto, por tanto, sin vínculo laboral/patronal y exento del pago de beneficios sociales. El consultor deberá presentar la factura de ley correspondiente a sus servicios profesionales, o en su caso aceptará se

6 Página 6 de 7 retenga de su pago el importe de 15.50% correspondiente a los impuestos de ley. De acuerdo al D.S. 0778, en caso que corresponda, deberá estar registrado en el Sistema Integral de Pensiones (SIP) y cumplir con los aportes que correspondan. 11. Modalidad de contratación y lugar de presentación de propuestas La modalidad de contratación es mediante Invitación Pública a profesionales nacionales con experiencia en el área temática de la consultoría. Los interesados deberán remitir su Hoja de Vida documentada (imprescindiblemente) en sobre cerrado hasta el 28 de febrero de 2014 a horas 17:00, con el siguiente rótulo: Señores Fundación Valles Invitación Pública No. 03/14 Ref.2: Asistencia Técnica en Producción y Comercialización de Maní Orgánico a productores de los municipios Anzaldo, Torotoro, San Pedro de Buena Vista, Arampampa y Acasio Av. Salamanca No. N-0675 Edificio Sisteco, Piso 1 Cochabamba Cualquier consulta sobre la presente invitación deberá ser realizada por escrito al correo electrónico ecarrasco@fundacionvalles.org. Las respuestas serán remitidas por el mismo medio a todos los invitados, sin identificar el origen de la consulta. No se devolverá la documentación recibida. 12. Metodología de calificación Formación académica Experiencia general Experiencia específica Otros conocimientos destrezas (deseable) y Criterios de Evaluación Puntaje Máximo Agronomía o ramas afines 10 Al menos cinco (5) años de trabajo 10 Experiencia específica en producción en el cultivo de maní de al menos dos (2) años Experiencia específica de un año en asistencia técnica y/o capacitación en manejo del cultivo de maní orgánico, cosecha y Poscosecha Experiencia en agricultura orgánica y/o agroecología Conocimiento del idioma quechua (regular) 5 puntos 5 Conocimiento del idioma quechua (bueno) 7 puntos 7 Conocimiento del idioma quechua (Muy bueno) 10 puntos 10 Conocimiento de la zona de trabajo Bueno = 10, Regular = 5, nada = Total 100

7 Página 7 de 7 El puntaje mínimo de habilitación es de 70 puntos De las postulaciones recibidas, la Comisión de Calificación seleccionará a aquella que obtenga el mayor puntaje. 13. Derechos de Propiedad La propiedad intelectual de los productos y la documentación desarrollada en el marco de la consultoría serán de propiedad del Financiador y la Fundación Valles, de acuerdo a los convenios institucionales que existen para el financiamiento del presente trabajo. Por lo tanto, la información generada (parcial o total) no podrá ser difundida por el consultor a ninguna instancia, sin la previa autorización del contratante, lo cual será expresamente reconocido y establecido en el contrato.