MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA SERVIVIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

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1 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA SERVIVIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS DE INTERÉS NACIONAL NOVIEMBRE 2010

2 INTRODUCCIÓN Para el desarrollo del Plan de Manejo se debe contar primeramente con un Plan Estratégico de Gestión realizado de manera participativa con las comunidades, personal del Área Protegida, integrantes del Comité de Gestión y/o Comité Impulsor y el personal de la Dirección de Planificación y Dirección de Monitoreo Ambiental de la Unidad Central del SERNAP; posteriormente se debe describir los Programas y Subprogramas de manejo del Área Protegida y finalmente con el Diagnostico Técnico y Participativo del Área Protegida. El conjunto de Áreas Protegidas constituye el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) englobando tanto los espacios físicos como los ecosistemas, biodiversidad, recursos naturales, espacios administrativos, poblaciones, instituciones de la sociedad civil y del Estado, políticas y normas. El SNAP se diferencia entre varios niveles (subsistemas) de carácter nacional, regional o departamental, municipal y privado. En esta perspectiva, se ha elaborado el presente Manual de Procedimientos para la elaboración de Planes de Manejo de Áreas Protegidas de interés Nacional, en el que se describen los procesos y procedimientos que conforman y que son de aplicación en el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). El Plan de Manejo comprende 3 Etapas: 1. Organización del Proceso 2. Diagnostico y Análisis 3. Elaboración y Aprobación del Documento del Plan Estratégico de Gestión y Programas de Gestión En la etapa de Organización del Proceso se desarrollan los siguientes procedimientos: Establecimiento de Condiciones Previas Inicio del Proceso de Planificación En la etapa de Diagnostico y Análisis se desarrollan los siguientes procedimientos: Caracterización Participativa del AP y ZEA Caracterización Técnica del AP y ZEA Elaboración del Diagnostico Finalmente, en la etapa de Elaboración y Aprobación del Documento del Plan Estratégico de Gestión y Programas de Gestión se desarrollan los siguientes: Elaboración del Plan Estratégico de Gestión y Programas de Gestión Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 1 de 15

3 Aprobación del Plan Estratégico de Gestión y Programas de Gestión y Diagnostico SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS (SERNAP) ÁREA : AREA PLANIFICACION NOMBRE DEL PROCESO: 1 2 ORGANIZACIÓN DEL PROCESO OBJETIVO DEL PROCESO Aprobar la iniciativa de elaborar o reajustar un Plan de Manejo a través de informe técnico y financiero con la participación de actores locales y e institucionales del SERNAP y conformar el Comité Impulsor. INSUMO (S) QUE ALIMENTA (N) EL PROCESO Políticas e instrumentos de Planificación del SNAP (Plan Estratégico para el Desarrollo Integral del Sistema Nacional de Áreas protegidas o Plan Maestro) SERNAP (Plan Estratégico Institucional) ÁREAS/UNIDADES/PUESTO QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO Director Ejecutivo Director de Planificación Responsable de Planificación Estratégica Director de Área Protegida Actores Locales Comité de Gestión Organizaciones sociales Instituciones representativas del AP Comité Impulsor AREA/UNIDAD/PUESTO RESPONSABLE DEL PROCESO Director de Área Protegida DOCUMENTOS PARTE DEL PROCESO Acta de aprobación de iniciativa de elaboración y/o ajuste de Plan de Manejo Acta de conformación de Comité Impulsor Propuesta técnica y financiera para la elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobado Informe técnico de la Dirección Planificación a la propuesta técnica y financiera de elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobado SALIDAS QUE GENERA EL PROCESO Propuesta técnica y financiera para la elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobado Informe técnico de la Dirección de Monitoreo Ambiental a la propuesta técnica y financiera de elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobado Inicio de proceso de planificación aprobado por el Director Ejecutivo TIEMPO DE LA EJECUCIÓN DEL PROCESO Aproximadamente 110 días calendario Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 2 de 15

4 PROCEDIMIENTO Nº 1 ESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES PREVIAS N RESPONSABLE DETALLE 1 Director de Área Protegida/Actores Identifica(n) la necesidad de contar con un Plan de Manejo o el locales reajuste del existente. 2 Reunión de aprobación de iniciativa del Plan de Manejo y conformación Comité Impulsor Comité de Gestión o Instancia de participación social, Actores Relevantes Organizaciones Sociales Instituciones Representativas del AP Director de Área Protegida Convoca a reunión de aprobación de iniciativa de Plan de Manejo y conformación de Comité Impulsor al Comité de Gestión o Instancia de participación social, Actores Relevantes, Organizaciones Sociales, Instituciones Representativas del AP para el inicio del proceso. Analizan y aprueban la iniciativa de elaboración de un Plan de Manejo en función a las políticas e instrumentos de planificación del SNAP (Plan Maestro) y SERNAP (Plan Estratégico Institucional) a través de Acta de aprobación. En el caso de ajuste de un Plan de Manejo existente se deberá realizar un proceso de evaluación del Plan de Manejo anterior, el cual deberá ser aprobado a través de Acta de aprobación. Establecen la conformación del Comité Impulsor del proceso de planificación quien será la instancia máxima responsable de garantizar el proceso de planificación participativa, coherente y optima del Área Protegida. Podrá estar conformada por: Organizaciones sociales (pueblos indígenas, comunidades campesinas, colonizadores, etc.) Co administración del AP (si existiese) Prefectura del Departamento / Subprefectura Gobiernos Municipales La Dirección (presidencia) del Comité Impulsor así como su modalidad de funcionamiento serán definidos por sus integrantes en el marco de sus principales funciones y responsabilidades. Elaboran y suscriben acta de conformación de comité impulsor en dos originales y remiten una al Director de Área Protegida. 3 Director de Área Protegida Recepciona Actas de aprobación de inicio o ajuste de Plan de Manejo y conformación del Comité Impulsor. 4 Director de Área Protegida y Comité Impulsor Convoca a reunión con el Comité impulsor Evalúan los antecedentes de planificación, características particulares del Área Protegida y definen ámbito de estudio (Área Geográfica espacial del Área Protegida y zona de amortiguación e influencia) los alcances del Plan y el ámbito espacial de planificación (limites, relaciones). Para el área inicial de planificación definirán a partir de la información existente, de la experiencia y conocimiento sobre las relaciones funcionales políticas, administrativas, sociales y ecológicas disponibles entre los actores locales, la Dirección del Área y el SERNAP y/o propuestas técnicas concretas para el establecimiento de zonas de amortiguación en espacios circundantes al AP o relacionados de forma Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 3 de 15

5 funcional a ésta. Para los alcances de proceso de planificación se deben tomar en cuenta los factores: Grado de participación de los actores sociales e institucionales Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo o Plan de Vida El grado de planificación que se ha tenido anteriormente La previsible necesidad de realizar diagnósticos y los estudios básicos complementarios. Recursos financieros, logísticos y humanos disponibles y los necesarios para encarar el proceso de planificación. Complejidad, tamaño y accesibilidad del área. El tiempo disponible para la elaboración del Plan de Manejo. Elaboran y aprueban propuesta técnica y financiera para la elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo y aprobaran mediante acta y remiten al Director de Área Protegida. 5 Director de Área Protegida Recepciona propuesta técnica y financiera para la elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobada por el Comité Impulsor y remite al Director Ejecutivo de SERNAP para su aprobación y tramites pertinentes. 6 Director Ejecutivo Recepciona propuesta técnica y financiera para la elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobada por el Comité Impulsor y remite al Director de Planificación para su análisis. 7 Director de Planificación Recepciona propuesta técnica y financiera para la elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobada por el Comité Impulsor y remite al Responsable de Planificación Estratégica instruyendo análisis y consistencia de la propuesta técnica y financiera. 8 Responsable de Planificación Estratégica Recepciona propuesta técnica y financiera para la elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobada por el Comité Impulsor analiza y elabora informe Si esta de acuerdo elabora informe técnico sobre la propuesta técnica y financiera de elaboración y/o ajuste del Plan de Manejo aprobada y remite al Director de Planificación para su suscripción. Si tiene observaciones elabora informe para su complementación y/o corrección y remite al Director de Planificación para su remisión al Director de Área Protegida 9 Director de Planificación Recepción, revisa informe técnico sobre la propuesta técnica y financiera aprobada. Si esta de acuerdo aprueba informe técnico sobre la propuesta técnica y financiera aprobada, recomienda autorizar el inicio del proceso de planificación al Director Ejecutivo. Si tiene observaciones solicita complementación al Responsable de Planificación Estratégica 10 Director Ejecutivo Recepciona informe técnico sobre la propuesta técnica y financiera aprobada y solicitud del inicio de proceso planificación del plan de manejo, aprueba y remite al Director de Planificación para su envió al Director de Área Protegida. Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 4 de 15

6 1 Director de Área Protegida Comité Impulsor/ Dirección de Planificación y Dirección de Monitoreo Ambiental PROCEDIMIENTO Nº 2 INICIO DEL PROCESO DE PLANIFICACION El Director del Áreas protegida elabora los Términos de Referencia (T de R) del Equipo Núcleo de Planificación (ENP) y remite a la Dirección de Planificación. 2 Dirección de Planificación La Dirección de Planificación, remite los T de R del ENP a las Direcciones de Monitoreo Ambiental, Administrativa y Jurídica para su revisión y las convoca a reunión de revisión de términos de referencia para el ENP y se elabora un acta de observaciones y acuerdos de la reunión. 3 Dirección de Monitoreo Ambiental La Direcciones de Monitoreo Ambiental elabora un informe de revisión de los T de R del ENP y remite a la Dirección de Planificación. 4 Dirección de Planificación La Dirección de Planificación elabora informe que integra observaciones y recomendaciones de reunión de revisión e informe de la Dirección de Monitoreo Ambiental y en caso de no tener observaciones, remite a Dirección Ejecutiva. En caso de existir la necesidad de corregir TdR de ENP, la Dirección de Planificación remite los informes a la Dirección del Áreas protegida. 5 Director del Área Protegida El Director del Áreas Protegida realiza las correcciones a los T de R del ENP y remite vía dirección de Planificación al Director Ejecutivo los TdR corregidos. 6 Director de Planificación Recepciona T de R de ENP, verifica correcciones y remite a Dirección Ejecutiva. 7 Dirección Ejecutiva Recepciona T de R de ENP y remite a la Dirección Administrativa autorizando el inicio de contratación del ENP. 8 Dirección Administrativa Recepciona autorización de inicio de proceso de planificación por el Director Ejecutivo para el proceso de elaboración o ajuste de Plan de Manejo Se inician el proceso de contratación del Equipo Núcleo Planificación (ENP) de Seleccionan profesionales y técnicos locales y a través de la evaluación de los currículos de los profesionales y hojas de vida de los técnicos locales en cumplimiento con los TOR y en coordinación con la Dirección Administrativa de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. Elaboran informe de recomendación de adjudicación coloca Visto Bueno y remite al Director Administrativo o financiador. 9 Director Administrativo o financiador Recepciona informe de recomendación de adjudicación verifican y evalúan si esta de acuerdo proceden a la contratación y elaboran nota de adjudicación y viabilizan contrato y remiten al Director de Área Protegida y Director de Planificación. Si tiene observaciones solicita modificaciones o complementaciones al Director de Área Protegida. Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 5 de 15

7 10 Director de Área Protegida Director de Planificación Recepciona notas de adjudicación y/o copias de contratos Realiza la organización interna apoya y capacita al ENP Elaboran actas de capacitación 11 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Elabora plan de trabajo y presenta cronograma del proceso de Planificación al Comité Impulsor 12 Comité Impulsor Recepción y verifica plan de trabajo y cronogramas del proceso de planificación, si esta de acuerdo aprueba. Si tiene observaciones, solicita modificaciones o complementaciones al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP). 13 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Recepción plan de trabajo y cronograma del proceso de planificación aprobado. Elabora estrategia de difusión y comunicación de todo el proceso de planificación a través de informe y remite al Comité impulsor y Director de Área Protegida para su conocimiento. 14 Director de Área Protegida Recepciona y aprueba estrategia de difusión y comunicación de todo el proceso de planificación e instruye su implementación. Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 6 de 15

8 SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS (SERNAP) ÁREA : AREA PLANIFICACION NOMBRE DEL PROCESO: DIAGNOSTICO Y ANALISIS OBJETIVO DEL PROCESO Realizar la caracterización participativa y técnica del AP y ZEA, analizan información, desarrollan métodos e instrumentos para la elaboración del diagnostico. INSUMO (S) QUE ALIMENTA (N) EL PROCESO Informe técnico sobre la propuesta técnica y financiera aprobada Plan de trabajo y cronograma de proceso de planificación Estrategia de difusión y comunicación del proceso de planificación ÁREAS/UNIDADES/PUESTO QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO Dirección de Área Protegida Dirección de Planificación Director de Monitoreo Ambiental Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Actores locales AREA /UNIDADES/PUESTO RESPONSABLE DEL PROCESO Dirección de Área Protegida Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Dirección de Planificación DOCUMENTOS PARTE DEL PROCESO Cartas de invitación Actores Locales Acta de Caracterización Participativa del AP Informe de Sistematización, comparación y síntesis de resultados Informe de Caracterización Participativa del AP Informe de Sistematización Técnica (tablas, fichas, gráficos y mapas) Informe de Sistematización del Diagnostico Diagnostico SALIDAS QUE GENERA EL PROCESO Diagnóstico TIEMPO DE LA EJECUCIÓN DEL PROCESO Aproximadamente 120 días Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 7 de 15

9 PROCEDIMIENTO Nº 3 CARACTERIZACION PARTICIPATIVA DEL AP Y ZEA 1 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Elabora metodología para la caracterización participativa y elabora cartas de invitación a los actores locales para el (los) taller (s) de caracterización y remite al Director de Área Protegida. 2 Director de Área protegida Recepciona y aprueba la metodología, si no esta de acuerdo solicita ajustes o complementaciones. Recepciona y suscribe cartas de invitación. 3 Actores Locales Recepciona cartas de invitación para el taller de caracterización participativa. 4 Taller (es) Realizan una caracterización del Área Protegida (AP) y Zona Externa de Amortiguación (ZEA) a partir de la experiencia, el conocimiento usos y Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) costumbres, las expectativas y proyecciones Facilitadores Locales Actores Locales Director del Área Protegida Personal Técnico del Área Protegida Recursos naturales y culturales Condiciones socioeconómicas y culturales Problemas, limitaciones y potencialidades Visión y componentes / objetivos de gestión Zonificación inicial Otros relevantes para el plan de manejo Se constituye en un insumo para definir las necesidades complementarias que se requieren para la formulación de la propuesta del Plan de Manejo. Preparan y desarrollan la metodología especifica en función de tamaño, complejidad/diversidad y particularidades de cada AP y sus ZEAs externas Levanta actas de caracterización participativa del AP y ZEA 5 Equipo de Núcleo de Planificación ENP Realiza la sistematización comparación y síntesis de los resultados a través de informe Elabora informe de taller de caracterización participativa del AP y ZEA y remite al Director de Área Protegida y Comité Impulsor. Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 8 de 15

10 PROCEDIMIENTO Nº4 CARACTERIZACION TECNICA DEL AP Y ZEA 1 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Realizan la caracterización técnica del AP y ZEA paralelamente a la Caracterización Participativa a partir de la sistematización de la información secundaria documental y cartográfica disponible. Los aspectos globales a considerar: Biodiversidad Recursos Naturales Patrimonio Cultural Uso actual y Derechos de uso Áreas de Riesgo/vulnerabilidad Ocupación del espacio Etnias Turismo/Uso Público Aspectos Políticos y de Gestión Gestión del AP Problemas, Limitaciones y Potencialidades Identifican en cada uno de estos aspectos la información valida existente como los vacíos de información, tanto aspectos temáticos como espaciales Ordenan la información en función a la visión y a los objetivos de gestión del AP. Discuten los alcances del trabajo a realizar, los criterios de sistematización de la información y un plan /cronograma de trabajo. Presentan y aprueban a través de informe la información técnica sintetizada según características, en forma concisa en tablas, fichas gráficos y mapas al Director de Área Protegida. 2 Director de Área Protegida Recepciona informe sobre la información técnica sintetizada según características, en forma concisa en tablas, fichas gráficos y mapas. Instruye al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) la elaboración del Diagnostico en base a la caracterización técnica y participativa Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 9 de 15

11 PROCEDIMIENTO Nº5 ELABORACION DEL DIAGNOSTICO 1 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Actores Claves Efectúa el cruce de información generada en la caracterización participativa y caracterización técnica del AP y ZEA Contrastan la información, análisis de problemas, limitaciones y potencialidades, la zonificación preliminar establecida así como la caracterización de los recursos naturales realizada y se trata de interpretar las coincidencias y divergencias detectadas. Discuten vacíos de información identificados en la sistematización de datos. Deciden sobre la información (estratégica), primaria que se debe generar en el proceso posterior de la elaboración del Plan Manejo. Evalúan la información. Si la información generada en la caracterización participativa y técnica no es suficiente para el diseño del Plan de Manejo, diseñan los métodos e instrumentos para la generación de la información faltante para el trabajo de campo 2 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) y/o Especialista y Técnicos 3 Director de Área Protegida Si no es necesaria mayor información realizan directamente la sistematización del diagnóstico e informe. Presenta el Diagnostico al Director del Área Protegida. Recepciona y revisa el Diagnostico y remite al Director de Planificación. Si no esta de acuerdo solicita complementación al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP). 4 Director de Planificación Recepciona y remite el Diagnostico al Responsable de Planificación Estratégica y al Director de Monitoreo Ambiental para su análisis. 5 Director de Monitoreo Ambiental/ Responsable de Planificación Estratégica Recepciona Diagnostico y revisan Si esta de acuerdo aprueba diagnostico y elabora informe y remite al Director de Planificación Si no están de acuerdo solicita complementación al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP). 6 Director de Planificación Recepciona Diagnostico aprobado y revisa. Si esta de acuerdo suscribe informe de aprobación del diagnostico y remite al Director del Área Protegida instruyendo la elaboración de la etapa de elaboración del documento del plan (planteamientos estratégicos). Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 10 de 15

12 SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS (SERNAP) ÁREA : AREA PLANIFICACION NOMBRE DEL PROCESO: 6 y 7 ETAPA DE ELABORACION DEL DOCUMENTO DEL PLAN ESTRATEGICO DE GESTION Y PROGRAMAS DE GESTIÓN Y SU APROBACIÓN. OBJETIVO DEL PROCESO Elaborar el Plan Estratégico de Gestión y Programas de Gestión y gestionar su aprobación ante las instancias correspondientes INSUMO (S) QUE ALIMENTA (N) EL PROCESO Informe de aprobación del Diagnostico ÁREAS /UNIDADES/PUESTO QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO Director Ejecutivo Dirección de Área Protegida Dirección de Planificación Director de Monitoreo Ambiental Director Jurídico Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Comité Impulsor Actores locales AREA/UNIDAD/PUESTO RESPONSABLE DEL PROCESO Director de Área Protegida Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) DOCUMENTOS PARTE DEL PROCESO Instructivo de elaboración de Plan Estratégico de Gestión Cartas de invitación a los actores locales SALIDAS QUE GENERA EL PROCESO Plan Estratégico de Gestión Plan de Manejo Programas de Gestión TIEMPO DE LA EJECUCIÓN DEL PROCESO Aproximadamente 135 días Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 11 de 15

13 PROCEDIMIENTO Nº 6 ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE GESTION (PEG) Y PROGRAMAS DE GESTION (PG) 1 Director del Área Protegida Recepciona instructivo de elaboración del Plan Estratégico de Gestión (PE) y Programas de Gestión (PG) e instruye al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) proceder a la fase de elaboración del PEG y PG. 2 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Recepciona instructivo de elaboración del Plan Estratégico de Gestión (PE) y Programas de Gestión (PG). Elabora metodología para la elaboración del PEG y PG y elabora cartas de invitación a los actores locales para el (los) taller (s) de planificación 3 Director del Área protegida Recepciona y revisa la metodología para la elaboración del PEG y PG. Si esta de acuerdo aprueba. Si no esta de acuerdo solicita ajustes o complementaciones al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Recepciona y suscribe cartas de invitación. 4 Actores Locales Recepciona cartas de invitación los talleres de construcción participativa del PEG y PG. 5 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP)/actores locales/comité Impulsor Elaboran la propuesta del Plan Estratégico de Gestión y PG Formulan o reformulan: La visión Los Objetivos Estratégicos de Gestión Los Lineamientos Estratégicos del plan Zonificación Programas de gestión Objetivos de Gestión Estructura e instrumentos de implementación de un plan Organización Institucional Normas para la Gestión Sistema de planificación estratégica y operativa Sistema de monitoreo y evaluación Estrategias y mecanismos de financiamiento Análisis de alternativas de manejo Anexo de mapas y resúmenes técnicos Desarrollan su estructura en función a lo establecido en la Guía del Plan de Manejo. Parte 1 Plan Estratégico de Gestión 1. Contexto creación y gestión del AP 2. Motivos para su establecimiento 3. Principales Características 4. Gestión realizada 5. Visión Objetivos y lineamientos estratégicos 6. Zonificación 7. Programas principales 8. Estructura institucional y estratégica de implementación 9. Anexos Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 12 de 15

14 Parte 2 Programas de Gestión 1. Zonificación/subzonificación 2. Programas específicos de gestión 3. Áreas de Desarrollo 4. Sistemas específicos de gestión y colaboración 5. Plan de Desarrollo 6. Anexos Presentan el documento de propuesta PEG y PG al Director de Área Protegida a través de informe. 6 Director de Área Protegida Recepciona informe de documento de propuesta de PEG y PG suscribe y remite al Comité Impulsor para su revisión 7 Comité Impulsor Recepciona informe de documento de propuesta de PEG y PG, verifica si esta de acuerdo aprueba y convocará a todos los actores institucionales y sociales relevantes para la gestión del AP y su ZEA y a las personas que en alguna forma habían intervenido en el proceso de planificación a una presentación del documento en el AP. Reaparten copias del documento de PEG y PG para su análisis exhaustivo. 8 Taller de validación Actores Institucionales y Sociales Relevantes Comité Impulsor Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Si tiene observaciones solicita modificaciones o complementaciones al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP). Realizan la presentación simplificada de la Propuesta de Plan Estratégico de Gestión (PEG) y Programas de Gestión (PG). Los actores evalúan, si están de acuerdo con la Propuesta de Plan Estratégico de Gestión (PEG) y Programas de Gestión (PG) aprueban a través de suscripción de actas. El Comité Impulsor elabora informe de validación de Plan Estratégico de Gestión y Programas de Gestión adjuntando actas suscritas al Director de Área Protegida solicitando su aprobación ante el SERNAP Si los actores tienen observaciones solicitan modificaciones o complementaciones el Comité Impulsor y el Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) modifican hasta lograr la validación 9 Director de Área Protegida Recepciona y suscribe informe de validación de Plan Estratégico de Gestión (PEG) y Programas de Gestión (PG) adjuntando actas suscritas y remite al Director de Planificación 10 Director de Planificación Remite Plan Estratégico de Gestión (PEG) y Programas de Gestión (PG) y actas al Responsable de Planificación Estratégica y a la Director de Monitoreo Ambiental para su análisis. 11 Responsable de Planificación Estratégica/Director de Monitoreo Ambiental Recepcionan y revisan Plan Estratégico de Gestión (PEG) y Programas de Gestión (PG) y actas. Si esta de acuerdo elabora informe y remite al Director de Planificación para su aprobación. Si no están de acuerdo solicita complementación al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP). 12 Director de Planificación Revisa y suscribe informe de aprobación del Plan Estratégico de Gestión (PEG)y Programas de Gestión (PG) y actas y remite al Director del Área Protegida instruyendo la elaboración del informe final de plan de manejo Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 13 de 15

15 PROCEDIMIENTO Nº 7 APROBACION DEL PLAN DE MANEJO (PLAN ESTRATEGICO DE GESTION PEG, PROGRAMAS DE GESTION PG Y DIAGNOSTICO) 1 Director de Área Protegida Recepciona la instrucción de elaboración de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico) e instruye al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) la elaboración del informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico). 2 Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) Elabora el informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico)constituido por: 1. Plan estratégico de gestión 2. Programas de gestión 3. Diagnostico del área protegida 4. Actas de aprobación social del plan de manejo Remite al Director del área protegida a través de nota 3 Director de Área Protegida Recepciona, revisa informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico). Si esta de acuerdo aprueba y remite con nota al Director de Planificación Si no esta de acuerdo solicita ajustes o complementaciones al Equipo de Núcleo de Planificación ENP. 4 Director de Planificación Recepciona informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico) y remite al Responsable de Planificación Estratégica para su análisis. 5 Responsable de Planificación Estratégica Recepciona informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico) y revisa. Si esta de acuerdo emite informe técnico al Director de Planificación Si no esta de acuerdo remite al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) solicitando ajustes. 6 Director de Planificación Recepciona informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico) e informe técnico y revisa. Si esta de acuerdo aprueba y suscribe informe técnico de la Dirección de Planificación y remite incluyendo informe final al Director de Monitoreo Ambiental. Si no esta de acuerdo remite al Responsable de Planificación Estratégica solicitando ajustes. 7 Dirección de Monitoreo Ambiental Recepciona informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico) e informe técnico revisa. Si esta de acuerdo emite informe de revisión y devuelve a la Dirección de Planificación. Si no está de acuerdo remite al Equipo de Núcleo de Planificación (ENP) para ajustes y complementaciones. 8 Director de Planificación Recepciona informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico), informe técnico e informe de revisión de la Dirección de Monitoreo Ambiental revisa y consolida informes. Elabora informe final de Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico), adjuntando informe final, informe técnico e informe de revisión, solicita a la Dirección Ejecutiva la remitir a la Dirección Jurídica la elaboración del informe legal y proyecto de resolución administrativa y proyecto de resolución ministerial. Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 14 de 15

16 9 Director Ejecutivo Recepciona el Informe final consolidado del Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico) y remite a la Dirección Jurídica para la elaboración del informe legal, Resolución Administrativa y proyecto de Resolución Ministerial de aprobación del Plan de Manejo 10 Director Jurídico Recepciona informe final consolidado del Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico), al Responsable Jurídico Ambiental instruyendo elaborar informe legal, proyecto de Resolución Administrativa y proyecto de Resolución Ministerial. 11 Responsable Jurídico Ambiental Rececpiona instrucción, elabora, analiza y presenta informe y proyecto de Resolución Administrativa y proyecto de Resolución Ministerial y remite al Director Jurídico. 12 Director Jurídico Recepciona informe final consolidado del Plan de Manejo (PEG PG Diagnostico), e informe legal y proyecto de Resolución Administrativa y proyecto de Resolución Ministerial que apruebe el documento y remite al Director Ejecutivo. 13 Director Ejecutivo Recepciona informe técnico, informe legal y Resolución Administrativa y proyecto de Resolución Ministerial. Una vez suscrito remite al Ministro de medio Ambiente y Agua solicitando su aprobación mediante Resolución Ministerial del plan de manejo Servicio Nacional de Áreas Protegidas Página 15 de 15

17 ANEXOS Servicio Nacional de Áreas Protegidas

18 ARTICULACION DEL PLAN DE MANEJO AL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL Es el instrumento de planificación de largo plazo que debe ser elaborado por cada entidad, definiendo los objetivos estratégicos a realizar para su logro, sujetos a la disponibilidad de recursos a las competencias institucionales asignadas en su norma de creación y a las políticas establecidas en el PND. A continuación en la Figura Nº 1 se describe la articulación del Marco Legal y del Marco Estratégico y PEI del SERNAP. FIGURA Nº 1 ARTICULACION MARCO LEGAL MARCO ESTRATEGICO Y PEI SERNAP MARCO LEGAL MARCO ESTRATEGICO BASE DE CREACION (INSTRUMENTO LEGAL DE CONSTITU CION) DECRETO DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO (DOE) SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) PLANES SECTORIALES ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DIRECCIONES DEL SERNAP ESTRATEGIA PLAN SECTORIAL AMBIENTAL ARTICULACION PLANIFICACION INSTITUCIONAL (PEI) SERNAP OBJETIVOS ESTRATEGICOS PLAN INTEGRAL OBJETIVOS DE GESTIÓN POA SERNAP UNIDAD CENTRAL Servicio Nacional de Áreas Protegidas

19 FIGURA Nº 2 PLANIFICACION INSTITUCIONAL (PEI) SERNAP OBJETIVOS ESTRATEGICOS DIAGNOSTICO TECNICO Y PARTICIPATIVO PLAN ESTRATEGICO DE GESTION 10 A 15 AÑOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE GESTION 10 A 15 AÑOS LINEA ESTRATEGICA 1 LINEA ESTRATEGICA 2 LINEA ESTRATEGICA 3 NO CAMBIA EN EL TIEMPO 10 A 15 AÑOS PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA 3 PROGRAMA 4 CAMBIA EN EL TIEMPO 10 A 15 AÑOS OBJETIVO ANUAL OBJETIVO ANUAL OBJETIVO ANUAL OBJETIVO ANUAL OBJETIVO ANUAL OBJETIVO ANUAL OBJETIVO ANUAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO AÑO.. AÑO 9 AÑO 10 o 15 POA Servicio Nacional de Áreas Protegidas