PRÁCTICA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO FORMULARIOS SOBRE REVISIÓN DE ACTOS

Transcripción

1 PRÁCTICA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO FORMULARIOS SOBRE REVISIÓN DE ACTOS Y DISPOSICIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA, ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

2 CONSEJO EDITORIAL MIGUEL ANGEL COLLADO YURRITA MARÍA TERESA DE GISPERT PASTOR JOAN EGEA FERNÁNDEZ JOSÉ IGNACIO GARCÍA NINET FRANCISCO RAMOS MÉNDEZ SIXTO SÁNCHEZ LORENZO JESÚS-MARÍA SILVA SÁNCHEZ JOAN MANUEL TRAYTER JIMÉNEZ BELÉN NOGUERA DE LA MUELA RICARDO ROBLES PLANAS JUAN JOSÉ TRIGÁS RODRÍGUEZ Director de Publicaciones

3 PRÁCTICA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO FORMULARIOS SOBRE REVISIÓN DE ACTOS Y DISPOSICIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA, ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Rosa María Pérez Pablo (coord.) Fernando Aragonés Seijo Berta Bernad Sorjús Anna Maria Burgués Pascual Ángel Egea Llanés Pilar García Cruz Francesc Mancilla i Muntada Abogados de la Generalitat de Catalunya Jorge Merino Hernández Flores Morales Adame Mercedes Nieto García Imma Puigmulé Recasens Víctor Siles Marc Anna Tayadella Prat

4 Colección: Atelier Práctica Profesional Directores: Joan Manuel Trayter (Catedrático de Derecho administrativo) Belén Noguera de la Muela (Profesora titular de Derecho administrativo) Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Código Penal vigente, podrá ser castigado con pena de multa y privación de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, fijada en cualquier tipo de soporte, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios Los autores 2013 Atelier Via Laietana 12, Barcelona editorial@atelierlibros.es Tel.: I.S.B.N.: Depósito legal: B Diseño y composición: Addenda, Pau Claris 92, Barcelona Impresión: Winihard Gràfics, Avda. del Prat 7, Moià

5 ÍNDICE ABREVIATURAS PRIMERA PARTE REVISIÓN DE ACTOS Y DISPOSICIONES EN LA VÍA ADMINISTRATIVA 1. REVISIÓN DE OFICIO DE LOS ACTOS Y LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Revisión de oficio de disposiciones y actos nulos de pleno derecho Declaración de lesividad de actos anulables Revocación de actos Rectificación de errores RECURSOS ADMINISTRATIVOS Recurso de alzada Recurso potestativo de reposición Recurso extraordinario de revisión RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN REQUERIMIENTO PREVIO A LA INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 75 7

6 PRÁCTICA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SEGUNDA PARTE REVISIÓN EN LA VÍA ADMINISTRATIVA Y ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA DE LOS ACTOS DE NATURALEZA TRIBUTARIA 1. LA REVISIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA DE LOS ACTOS DE NATURALEZA TRIBUTARIA RECURSO DE REPOSICIÓN PREVIO A LA VÍA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA LA VÍA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA Interposición y comparecencia Modelos de escrito de interposición de reclamación económico-administrativa, sin alegaciones ni solicitud de suspensión y de escrito de interposición de reclamación económico-administrativa, con alegaciones y solicitud de suspensión con aportación de aval Modelo de escrito solicitando la comparecencia en un procedimiento prexistente Alegaciones y prueba Modelo de escrito formulando alegaciones y proponiendo prueba en el procedimiento ordinario Modelo de escrito formulando alegaciones sobre cuestiones no planteadas por los interesados Modelo de escrito de alegaciones a las pruebas practicadas de oficio Incidentes Modelo de escrito de subsanación de defectos Modelo de escrito solicitando la acumulación de reclamaciones económico-administrativas Modelo de escrito planteando una cuestión incidental Vista oral Desistimiento y renuncia Modelo de escrito de desistimiento Modelo de escrito de renuncia El recurso de alzada ordinario en la vía económicoadministrativa Recurso de anulación

7 ÍNDICE 4. LA SUSPENSIÓN DEL ACTO IMPUGNADO EN VÍA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA La suspensión del acto impugnado en el recurso de reposición previo a la vía económico-administrativa La suspensión del acto impugnado en la reclamación económico-administrativa TERCERA PARTE RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 1. CONSIDERACIONES PREVIAS A LOS FORMULARIOS SOBRE RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Sobre la sistemática seguida en esta parte del libro y el alcance de la recopilación de formularios Sobre representación y defensa (art. 23 y 24 de la LRJCA) Provisión de escritos sin firma de abogado o abogada Presentación de copias de escritos y documentos Sobre la condena en costas Tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y depósito para recurrir En cuanto a los incidentes DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Ámbito Órganos y competencias OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Pretensiones de las partes Acumulación Cuantía del recurso PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Procedimiento en primera o única instancia Diligencias preliminares Interposición del recurso y reclamación del expediente Emplazamiento de los demandados y admisión del recurso Demanda y contestación Alegaciones previas

8 PRÁCTICA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Prueba Vista y conclusiones Sentencia Otros modos de terminación del procedimiento Procedimiento abreviado Recursos contra resoluciones procesales Recursos contra providencias y autos Recurso ordinario de apelación Recurso de casación Recurso de casación para la unificación de doctrina Recurso de casación en interés de la ley De la revisión de sentencias Recursos contra las resoluciones del Secretario Judicial Ejecución de sentencias PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona Cuestión de ilegalidad Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos DISPOSICIONES COMUNES A LOS TÍTULOS IV Y V Plazos Medidas cautelares Incidentes e invalidez de actos procesales Costas procesales

9 ABREVIATURAS Normativa LRBRL o LBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local LEC Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil LGT Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria LOFAGE LOPJ LORDR LRJAPPAC LRJCA RRVA TRLCSP Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa Real decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público 11

10 PRÁCTICA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Otros Art. AEAT BOCG BOCYL BOE BOJA BOPG DA DOGC JCCAE LO RCA RDLeg RDLey STC STS STSJ TC TEAC TEAL TEAR TS TSJ Artículo Agencia Estatal de la Administración Tributaria Boletín oficial de las Cortes Generales Boletín oficial de Castilla y León Boletín oficial del Estado Boletín oficial de la Junta de Andalucía Boletín oficial de la provincia de Granada Disposición adicional Diario oficial de la Generalitat de Cataluña Junta Consultiva de Contratación de la Administración del Estado Ley Orgánica Recurso Contencioso-Administrativo Real decreto-legislativo Real decreto-ley Sentencia del Tribunal Constitucional Sentencia del Tribunal Supremo Sentencia del Tribunal Superior de Justicia Tribunal Constitucional Tribunal Económico-Administrativo Central Tribunal Económico-Administrativo Local Tribunal Económico-Administrativo Regional Tribunal Supremo Tribunal Superior de Justicia 12