Separación de poderes

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3 Separación de poderes y reserva de Ley tributaria Fundamentos teóricos y análisis crítico

4 CONSEJO EDITORIAL Miguel Ángel Collado Yurrita M aría Teresa de Gispert Pastor Joan Egea Fernández José Ignacio García Ninet Fr ancisco R amos Méndez Sixto Sánchez Lorenzo Jesús-M aría Silva Sánchez Joan Manuel Tr ayter Jiménez Belén Noguer a de la Muela R icardo Robles Planas Juan José Trigás Rodríguez Director de Publicaciones

5 Separación de poderes y reserva de Ley tributaria Fundamentos teóricos y análisis crítico Francisco García-Fresneda Gea Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario Universidad de Granada

6 Colección: Derecho fiscal Director: Miguel Ángel Collado Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Código Penal vigente, podrá ser castigado con pena de multa y privación de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, fijada en cualquier tipo de soporte, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios Francisco García-Fresneda Gea 2016 Atelier Via Laietana 12, Barcelona atelier@atelierlibros.es Tel I.S.B.N.: Depósito legal: B Diseño y fotocomposición: Addenda, Pau Claris 92, Barcelona Impresión: Winihard Gràfics, Avda. del Prat 7, Moià

7 Sumario Capítulo 1. Concepto de reserva de Ley Concepto de Ley Introducción Propuesta de un concepto de Ley Posición de la Ley en el sistema de normas españolas Concepto de reserva de Ley Distinción entre principio de legalidad y reserva de Ley Control de constitucionalidad de las leyes Modelo estadounidense (Hamilton, juez Marshall) Modelo francés (Sieyès) Modelo austriaco (Kelsen) Capítulo 2. Fundamentos históricos de la reserva de Ley tributaria Antecedentes históricos de la reserva de Ley tributaria en la Edad Media Antecedentes históricos de la reserva de Ley tributaria en la alta Edad Media Antecedentes históricos de la reserva de Ley tributaria en la baja Edad Media Antecedentes históricos de la reserva de Ley tributaria en el Renacimiento

8 8 / Francisco García-Fresneda Gea 2.3. Antecedentes históricos de la reserva de Ley tributaria en la época del absolutismo Significación histórica e influencia del constitucionalismo La reserva de Ley tributaria en el siglo xix El Estado en el siglo xix Siglo xix y reserva de Ley tributaria La reserva de Ley tributaria en el siglo xx El Estado en el siglo xx Siglo xx y reserva de Ley tributaria Capítulo 3. Fundamentos teóricos de la separación de poderes Introducción El abuso de poder como problema humano Límites al poder del Estado Antecedentes teóricos de la separación de poderes en el mundo antiguo. La teoría del Estado mixto Antecedentes teóricos de la separación de poderes en la Edad Media Antecedentes teóricos de la separación de poderes en las épocas del Renacimiento y del Barroco John Locke: el primer gran teórico de la separación de poderes Montesquieu: el pensador que culmina la teoría de la separación de poderes. Separación y equilibrio de poderes Los Padres Fundadores (Founding Fathers) de Estados Unidos y la teoría de la separación de poderes La Revolución norteamericana y los Padres Fundadores de Estados Unidos El Federalista (Hamilton y Madison) y la teoría de la separación de poderes Otros Padres Fundadores de Estados Unidos y la teoría de la separación de poderes

9 Separación de poderes y reserva de Ley tributaria / Otros teóricos del Estado en la ilustración partidarios de la separación de poderes Teóricos del Estado en el siglo xix partidarios de la separación de poderes Teóricos del Estado en el siglo xx partidarios de la separación de poderes Teóricos del Estado disconformes con la separación de poderes Capítulo 4. Análisis crítico y propuestas de mejora Análisis crítico de la situación actual Propuestas de mejora Bibliografía