'A1 -<OFICIALES (VA R 1 OS) t Año /. Ç2 /. a ci... cf rr/a c-'- COMISIÓN /2. T21e-. b IMP. TRACIAT. c.y

Transcripción

1 .. - 'A -<FICIALES (VA R S) t Añ 92 /. Ç2 /. a.. cf rr/a c-'- L. ----ci..... CMISIÓN / / T2e-. /2. b933 - IMP. TRACIAT c.y

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3 ,_ç i /, )í: - ec//c,'f7) fy/{)j/(,z) N Buens Airee Juni 28 de 923,- 2e?r Presidente d.c la Hnrable Cúmara de Diputads de la Naci6n, Crnel D. RICARD PEREYRA RZAS.- Teng e]. hnr de dirigirme al Señr Pre sidente para remitir pr su intermedi a la H. Cámara de Diputads, el pryect de ley reglamentaria de la - prfesi6n de Dctr en Ciencias cn6mias y Cntadr Piblic Nacinal, aprbad pr el Cnsej Directiv el 2]. de Juni de n ls fundaments que se acmpaña se - expresan c muchs detalles, las raznes que existen para sancinar el pryect de referencia.- 8alud al Señr Preeidente cn tda cn si derai6n, Iv ' ''

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5 ,-L ( 2' )! ' CH I- 4 YECT DE LEY tjantaria DE I PRFE$IÑ DE DCTCR IENCIA E IiPMIA8 Y CNTADR T3LIC NAIL.' Art, it-' Ls nnbramients de Cnaulea y vie 'c aules, mienraa n exista egresads de la Cerrera Cn.. euler; ls empleads de lea ficinab reaud.adraa naci2 nales; y le cntadres y tenedres de libre de i%s demø raperticinee, reaern preferentemente en pere. nas que tengan thui de Dctr en Ciencias Encmiae Cntadr Pttbli Nacinal. Esta dicpsicin se apli ' ar tambin a las reparticines aut6nmas del Estad.- Art. 2t. En las Sciedades Annimas, cuys Sndi ' cs n fuer.n Dctr en Ciencias Ecnmices Cntadr Ptbli Nacinal, las funcines de la Sindicatura a le fins 4e3. artcul 3 del dig de Cmerci, øern asesradas pr un Dctr en Ciencias Ecn&iicas Cntadr Pdblic Naiónal nmbrad pr la ScIedad. Si é te n l hiciere serd designad pr la Inepei6n GanA rel de Justicia en la Capital pr las autridades re petivas n las Prvincias, pr srte, eliminndse, hasta cmpletar la lista, aquells que ya hubiesen si-' d nmbrads, Al efect, Uevardn un Registr it el que eerdn inscripts ls Dctres en Ciencias Ecn&nias y Ctadres Ptblics Nacinales que l sliciten. Este Regictr,permaxieer& vigente sin perjuici de la inl sien en de ls nuevs Dctres en Ciencias Enmicas y Cntadres Hblie Nacinales y exlusin de le que incurren en la caducidad de la matrícula pr inha-' biiitain, rexziin fallecimient.-.

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7 \. /'. (J/(Yf) (f Y/í///(f'ui Art. 3%-' TI. Dctr en Ciencias Enmias el tadr Pdbli Nacinal cuya d.esignain pr srte haya quedad sin efect pr reusai3n resuelta afirmatvamente, será reincrprad al Registr, La reuunia del ls cass mencinads anterirmente. Las mismas bliga-' cines y respnsabilidades tendr& ei Sindic Cntadr carg d.c Asesr, n d. derech a la i'einrpracin, eiderndse el degempefl de la Asesrfa, cm una bli-. gacin inherente a ls beneficiós acrdads pr esta Ley, l que sl pdr excusarse pr mtivs plenamente justificads y aceptads pr la Inspeccicn General de Justicia autridad respectiva, las que en cada cas pdrn aceptar la renuncia y dispner la reinrprau Art. -' Ls Dctres en Ciencias En&nicas Cntadres?!bic Náinales Asesres darn cuenta inmediatamente al 3ndic de tda vilat6n de la ley de ls Estatuts y de cualquier irregul 5rid.e4 fraude en el funcinamient de la Sciedad, debiend pnerlas en cncimient de la Xnspeóin Genere]. de Justicia su'- tridad respectiva.-' Ls Dctres en Ciencias Enmicas Cntadres - Hblis Ñainales Asesres sern slidariamente res-'4 pneablee d.c ls peruiic que su silenci casine en Dctr.- Art. 5v». Las euursalee agencias de Sciedades Anniuiae eítranjcraa publicar&n en ls trmins de la Ley ntnier 6788, cu balance general y cuenta general de Ganancias y P4rdidae d.c las peracines realizadas en el país, cuys dcuments llevsr&n el Y B de un Dctr en Ciencias Enniicae de un CntadrPdjc Nacinal.-

8 J. p,. ', 'a. '.,.4 - e _ n ' * s ç & d '- -. fr..._,. - ')rl '.!$ t'; t:.'.*-. X' L.' - 3.: 4.'. ''4. - '.'- '- -'. ''.- --.: -.!s::. '.!Y - * '4..4..!., 4.,...,*.. -. i-...t :b(l. -'. $. çi p! 23s). - : t,) y t'... -: J «tr<. ".& j' ': ;j; : , 4 4' ,.4,.. - r' 4 '44 ',:-. sr tit i ' t? r».; ' : -. ' , ç - :r ''.4 t' 5? '.'-' -., ç44, '* ' -": 4- J

9 '4 9-8-' 43 a ' ' ọ 3 - J "4 '4 rl ' rl ' ' ' 4 rl ' 8-4 \ rl " "-, 4 u-'4 "4 e- Ii ' Fi,4 ) ' a ID II i 43 a 4 c i: Ø - Fi ri 6 ' 43 Fi '4.4 ' '4 PS Fi 4 á ' P. -,- id SI ' ç '4 ( d 5.4 "-4 4. id 43 u sl rl 5: «-4 ọ : 'rl 'rl ' SI ' -rl. $ '-4 'u '-4 '.4 43 'rl E -rl a Fi 43 ' irl ' Fi 43 rl ' 4 43 ' ọ 3 t 3 s II 'rl g 5., 43 a "u 'rl '-4 54 "4 rl -. "4 z.4 ( SI a (a a 'rl ' PI 'rl - p. - ' 5.' '4 43 a e) ' 43 ' 54 'rl (. g ' a ' 'rl rl ) ' s SI 8.4 "4 84 SI a SI j -rl a Fi g 4 ' 8-,.43 a ) si 94 ) SI ' «.4 II "4 5.4 $ "4 ' 4 'rl FI SI - ' ' g ' '.4 'rl 4 f 'rl a 4.8 'rl Fi 43, ' g 54 a 43 c ' ca SI "4 '.4 rl ' -'4

10 - '.. -, * 4'.... -; * - -._ - -.,.. : r, -. :\-'X fi * _l ' *f a,.,,.. - * L.- -.'., * ,. - -, S -. - e : _'- -. '.*.-.-' - t, : -- -.' -... '. u-::.. e- '. i.. -* ! -ab4 ;* LW flttj a :t, :-. -,. - :.- : , -'- -,- - t -- -.i ' : T. - : : -: t-: r : 3 b - ) f-t...-f... * - '3CL. -k. --- ¼. -- :-

11 '' nc el P L; sin perjuici de les accines que pudiera dar lugar.- Art. 9. n ls cncurss civiles de acreedres, cuand el Sndl n fuese Dctr en Ciencias n'mi.' cas Cntadr Pbllc Nacinal, pdrn 8 jueces n brar un Dctr Cntadr Asesr, designad pr srte en la frma establecida en ls artículs 2 y 3.- Las funcines de Dctr Cntadr Asesr duraran hasta la. verifiain de ls crd.lts.- Art. lt» Las designacines para practicar mpul sas de librs, cuentas dcuments, liqttldai6n de a- verhe y en general, pericias requeridas pr ls jueces partes relaticas e. peracines cmerciales, debern recaer siempre en Dctres en Ciencias n6micas C tadres Hbllcs Nainales.- Les designacines sern hechas pr srte y en La frma establecida en ls artule 2 y 3 de date Ley, cuand crrespnda a hacerl de fli.- Art. ilt-' Zn las rendicines de cuentas pr la a, ministrai6nde bienes en que tengan inters ls men.. res, siempre que ella n crrespndiera a la ejercida pr ls padres; inapaóea ausentes, y en las de adm nistraclón gestión de negcis aens, de nl&s de diez mil pess mneda nacinal, ls jueces d.eslgnarn, e pr, puesta de fici, un Dctr en Ciencias ecnómicas Cntadr P.tbli Nacinal, para erificar la reni lclón e infrmar sbre la exactitud de las partidas antadas y de sus antecedentes. Cuand la designación sea de - fii, ls jueces l hardn pr srte y en la frma establecida pr esta Ley»

12 . - : :..j. - : : B! ::::? ;; f -. -: LY. ".. GÇT - ' -':,Ji'_ j ? :- a ;: t -- ' i, ' - -, : :-"

13 (?- r4 8:: $4 rl $4 g a r- rl 8! (\ 4 s ' a t.8 'ci E'..5-' 'ci 5.4 bi 4 PI rl 43 fi II.4 M PS rl II $4 PI $4 'ci 5 'I i fi a rl. '\ d '-4 '-4 4 t *4. Q rl 'ci *.

14 - ai *LJt, e )IL Y - :.. _.,I. - -,...,,., r e ?. It : '-'?;. - :.' --..$ *r ft iie,f:.ieu ulzw-.' '-: : ,--.,, r._.-.'.;_ ' isrr., :... - : -. b li* t.c!j =

15 ,x. (. FUNDAMENTS Casi diez a2lu han transcurrids desde la fundain de la Facultad de Ciencias Zu6miaa y ya nadie discute la impórtancia que he. adquirid pr la s6lida preparai6n de sus egresad., que actuan cn Zit art iente en la rganizaci6n cmercial, en6aia y finas óiera del pale. En las jnatitui*ne$ p4bljca.s y priva. das, la atuai8n del Dctr en ciencias n8mia. y del ntadr P$ltu Nacinal e. prftua y recibida cn aplaus, pr uant cmp]s irna acertada gesti6n de ls negcis... Ls cngresal.. que vtarn.n favr de la Ley de su areaai6n, pueden estar plenamente satisfechs de haber cntribuida a datar a] pais de una casa de es.. tudis que pr su. prgramas y mtdes de investigma' i6n.s ientlfi cas ha llegad prntamente a destacar su persnalidad cn caracteres prpis, entre ls iz tituts universitaris similares de]. mund, cm l manifiestan las destacadas persnalidades que la visitan cn frecuencia... Las cntinuas nsulta4 que realizan ls pderes pblias y ls particulares al Seminari de la ftcul tad, demuestra la seriedad e imprtancia de su. estu dis y revela que esta casa, cumple cn la finalidad de clabrar cn ls gbierns para la admini.tzai6n en8mia y financiera del pais; y presta su ayuda lóa nteresea particulares para rientar su ai6n ómerial hacia el mayr zita.-

16 f 4..L.L. tt_.iç.j4*.l4 4Z si' S 'z Q.L*l2s ad *up ekna$!qat 4.*vU ',;. 4'vM el' < :'.. G4ftflhIø al e Sai 4 Lzi*UL s'm L a'e '( rrv Gf s abi, i$a al tdzl*e t.e LZ.LLdb *bi*i hb U$ b&s?* asw $ e ai$ ØtjgaLft,GUL4a aø..*l,r *cl al 4 USiftIS$XQ sax st.l *a** - ib as aw a sziq a ab ' 3ILrdT*. v*did ' *4 $'L 3.U* I *U &Lt't a nia$r eba3ell ad aal'ti iv *I,* j:.. L zsi. Zcrzq *s.*a klaastiq..ult Zsv*u ssudt* -2&tv al *up øir e s'ee e4l fla?j%4z4* 4* ;.t') ggmljb? li4i a*im*fl4 e4w4 bac al CI> L& rnzrlq &L el atizja.t e bat? * al bat : iri., t,p s; ak «ILLD X ci. 5 'tui øe ' b øzrjft It - i t4i'azi azq si 4r44,.at rz it,s&* G4 La 4t.4

17 Ç\fY',)J:) \, t ( Cnstituye, hy, el Detr en Qiencias En6mia$ y el Cntadr P%tbli Nacinal, un prfesinal tnic, cuya ai6n estl bien determinada en las cuestines ø asrisles, en8mias y financieras, cuant ale inten» ea es su interveui6n, ml. acertadamente se eluinan ls prblemas de esta Lud le que se plantean. Asi la recncen, muchas institucines del cmerci y de la órganizai6n en6mie. del pata, que acuden a ls.gr cadas de la Taultad de Ciencias En8mivas; pera hay muchs rganism. gestres de cuantiss intereses particulares, que giran cn frecuencia sin el cntralr áf Las de ests tnie, que asegure el cumplimient exact de las dispsicines vigentes y la acertada ge ti6n caaerial.n6mia, en defenaa del intsrs pu. bli de 2a asciads. Aqul es dnde al. intensamea te e. hace sentir la. neesida4 de reglamentar la intez venci6n del Dctr en Ciencias n8mias y Cntadr P4blic, para que se evite la reprdui6n de hechs currids hasta hace pc, en detriment del buen fun... inami.nt en&nic del pate.- Cm deia,el miembr inírmants de la øaiai6n tu la Hnrable mara de Diputads en el ai 92, e tnes Diputad Detr NilLe A. Avellaneda: 'U rtter de funcinari piblice que el Cntadr reviste y la imprtancia de le factres en6mic cada vez ml. acentuads en las relacines tu. la actividad nai nal, hacen de l un prfesinal habilitad para inter-' venir ón sus óniaient. dcuiv en el rd.enami.a te cientj fjcament. administrativs de las fuerzas e.

18 / v 4 ; W :: IA Q4t.',:.ifl*'! :i L&fr a'ta :..'. Lrcr.L L* * Xdu.i*L \ *bi. $ 3X ebl - I aaf"í.b b$llra il *h La* -*sq s*titøi..&'awc P4S Ls ax Up!ttD.X $ *U *Lz 4t$ * &EZtP t$ji 4 *4W4 b «u; i.h.ir,& Let ae%sl L.. X#Lsa! sl.l X *n.smlsz ZbZ.t*s.-.. l,cil( L - *ZNUd $L b*.)b mi y-' iri u&tssls a.l el eaaiutni,4.&ai,t LLeb SE'L 48 L IS b. *UI ' al 'C. e, ;y- ;.- J. -; _ - Zcaft tzvzt r L-J-I ' - h $LXLI$4 -ç-j : QLS ettiøt*tt3q L ør *fly a& sal eh Vs*4*.IØ

19 /, <,\ ( / // /, "","' n6aicas manifestadas a travs de las numersas inati tutnee civiles, merciales e industriales de la Rep4blia. Ahra bien, cm es indudable que este pr, fesiaal tiene un imprtante rl que deaempeftar, es necesari entnces de que se establezca terainantea te cuales sn las funcines y prerrptivus, cual su intervent6n y cm y cuand debe prestar ls BerViM cies pr sus cncimients adquirids en buena ley, pu&s ha tenid que luchar prque, cm deia Gysna, la verdad s cnquista arranmla a las ciencias sus eretsl,.í Es de advertir que las empresas mt. imprtantes, cnsecuentes cn el prp8sit que las mviera al re querir del Cnéres la rguniaaión de ls estudis superires en8mis ha llevad a mu sen a egreaa dm de la Paultad y han cmprbad la excelencia de mu preparai8n en las numersas materias de su sapei, lidad,. Per, es el cus que precisamente muchas de aqu am sciedades que debiaran ser las mejres fiseli' sadas, prque mprendenafstsn l. intereses ls ahrrs de nuestra pblact6n ala numersa, miten si cncurs de ests prfesinales,. Y 7. que nuistra isgiaiaci6n cmercial, n bstante la intervenct6n gubernativv, s en excesó tlerante, m se advierte pr la frecuente fiinai6n de bancs y tras empresas intimamente ligadas al pibi que cn capitales exigus, absurdamente desprprcinads a sus cmprmiss a sus bjets, dó md que resul.' tan verdaderaá empresas de aventuras, debems exigir

20 ) 4 - s.:... :. * *&tp LdmL4ta *?,,U. i.u--., *d4 :.... '. u izt.a'ziuba ci- stre -:... *.44l. La tiet &. eu Le -:- *JJJA*u ic..( dt.t 3II L& ZJ4. ga z a. ttil , '':';-' : - ie, i L'.taa LL / 4t.ij. e sa ;4..ta,. 'b. f*ifffl L -r.l. y -.-' 4: *.'t. ii... a.l *s.: - tz$ e**? I nc wp * a 'UAe aed. u*t*v eb at' *tmz.? L

21 4I (.,,). '4 e entnces cierts requisits de idneidad en las p.rs nas que deserrpeflaran ls cargs de Sindic. a las que la. asesraran, de md que las prevencines del c6ciig de Cmerci y las esperanzas y e]. capital d ls &imistas sean perfectamente resguardads. En 9, al fundar su pryect relativ a la Sin dicatura de las Sciedades An6nirnas, el Ser Diputad liver hiz meni6n de varis cass cncrets, de las mayres irregularidades, de abuss estafas de td gnsr cmetids pr determinadas Sciedades n6nima. en paa relativamente recientes, sin que le Strtdiss de esas Sciedades, encargads de fisalizarlas, de n, da se apercibieran.- A ls cass citads pr aquel Señr Diputad, mu be trs pdrian agregaras, per ls relacinads pr e] Sabr Diputad Jrge RaCa]. Rdrigues en la sesi6n del 8 de Septiembre di 92, bastan para. evidenciar que, pr regla general, ess acts dlss sn cuidadsamente encubierts pr hlbilea manipulacines en la cntabi lide4 y en la dumentai6n respectiva. De i que ni ls librs ni ls balances que de ells emana revilen al Sindic leg en la ciencia de ls ncamers y en. mple3 mecanism de la cntabilidad mercantil industrial, l que sl le es dad descubrir al. perit en la materia,- En tda le cass de referencia ha sid neeaari que la atatrf e se prduj ese ha sid sl despues de cnsumad el saurigil de las incautas vitimas, y cuand ya n habla salvai6n psible, que se ha

22 / * 4 - :..t';-,# &''. ULrIJ Pt ti» I CI&UqaPb i4 * Lk.N'b e T*V* s raup øba el 4 #a2atasam LJ *L ' y l.f'*:$ tsil '-M - m,. 3t; : LL '-t :.. i 5(Tç (Í 7abfJ 4LGI! i -iie ui ab aix ab 4BSt: i3iz G-* jgl iavii ib ia*ss cpda t Ijjarvz.t trl aa,ii4a ebi* icx acbueexq ciii L*2tp SQl uç Z* ftn S * s ab *iiaztlaet al elez. uql3 'za8 Lt'ia S4tiD Emiat sl A s a øltiø L vsq abz$ 4Q.S $4 f* jei al. a *au bfl L.tQL øbi içtt øf4 $ - :..ç nta's ia h44 S ab cid ZLL ab 8.cthg tta s4wl a seas Lai*r.s alx -. al: tt ii Lu4 tj *? - 'JP ZttI 5.isq&nC ftazcs24tljqb al a. ' babib --vc cai* ll ab blf sl ífl.vil L Za titi a.ai cl Stb Lsaeb al s L iba La asi ceuai hahzlwa$r al eb ele Le L it'tdtisb ib as. Ia ssp X ZaJk44'nL i aei% b ',:-* nl -sb cle c,l.; a4 st si a S il,u alt as:raz sal eb *je L* t,aiiux e. M!4LavLia ahjd a Labu c al

23 \ j / e //(//f(j adid al prfesinal cm quien tardiamente sliita la interv.ni6n del mti despu de muert el enferm, a sl efe t de que certifique sbre la causa de la defuni6n.- Y.. aat cm ls perits ntadru, llamads a ditamiziar abre la. causas de ess ruidø derrumbes han pdid deatbrir td un encadenamient cte faleed& des y de adulteracines en le librs, muas veces de de sus primeras P.ginas, y que advertids cn tiemp habrian evitad le gre4eims peruiis irgad. a ls accinistas de buenafi, algunas veces, y cn me frecuencia a le tercers que cn eses sciedades n' trataban.ii Prque n advertian esas falsedades ls sindics?. s psible que en mls de un cas la partiipaci6n que tenian en lu"negia' de la sciedad ls indu3ese a n abrir ls es para n tener que cerrarls. Per es indudable que muchs de ells, persnas de neria prbidad, n vetan pr carecer para el3 de le nqtmti ts indispensables, n sl en materia de Cntabilidad, sin6 en materia de prlticas cmerciales y de las leyes que rigen la materia.i Lea estudies a que..d. smetida la prf.ai8fl de Cntadór Piblia (5 a2ls de estudis preparatris y 3 de etuctia superires), le dan a le egresads, n sl un perfect cncimient tnic y prlatic de cuan te cn la ntabjlida4 se relacina, sin taabien una s6iia preparai6n en las leyes que rigen ls sts de

24 ,.t...ib sasss*b D(ILI$ f'.apfrtj.l - asw?i,zdf. *QpitDTec &s 4*. DI -.. p, _ VZb øb.wi su i rnl xdi isu,j u b.t LL4 ii&4 4ti s,c,e'v $ai ' mi t sis iixabai&tuta s4 ex G sas*r RUS.- * qilt Zute az4vóri t*jye srdiei, *SV I.IUI4Z* ri t 4I4U St 4***L Q3tC* 3d...! M)øt't -,.-. -v ewj ZqtnSL*.ME tus St eu T a a.z,ei I it. FR SI &t* s ;atsc su i* z ez aj -» 4 s *? swiv- -..LdatuAzZ L ii.-. -UU**i. t al*.am n tsc it..f F. IF*Jjt St Rf j fiø swt*d&,q 8J -t&2e 4R *Si.i U$3 /, r.. )J ç;. Vi*4b J axl iøeb øte ).,ctxdbq,za3ttt a u 3VJ( tui..flu T*t*$M.LiaLt * blt$) ig Q t cia il ai e.l mal as Lia.em?c& 4U-

25 / \ / ('//(,,/f(,,) cmerci, a parte de le necesaris cncimients en aeteria de ley civil, sin cntar le demls recpitsits que accesriamente pletan el extens prgrama de ess estu4is. - Cn ese caudal de cncimients y la prttica e4' quirida en el ejeñii de su prfeei$n, el Cntadr Ptbliaó es, necesariamente la persna id6nea, el peri t adicad para. ejercer ciente y nsøientieiite la Sndicatuxs de las ajedades en6nimas para fieali zar de um manera eficaz sias acts y velar pr ls va.. ]Lóss intereses rmetida en esas empresas.- y n6t.se que n sern uniameute lsxacinistas le directamente garantizads pr sea fiscalizaci6n. Pr encima del inters de le ainistae prima muchas veces el de ls tercers que #trata cn esas scied des. Y es ahi, precisamente, dnde mayr ikprtania adquiere y ms necesaria se hace la interveni6n de Sindic Cntadr.- Al, pr ejempl, en las cmpafuas de segurs que asumen riesgs pr sumas recidisimas en relai6n a - Ía priu3a que cbran, sn ls asegurads, indud&blemen" te, le principales interesads en una &dminietraøi6fl crrecta de le egis y de ls caudales de ls aa guradr es. - lee cmparitas que peran en segurs sbre la. vida y cuys cntrats, pr su naturaleza, imprtan plazs larguisims; se hace sentir a(2n mts, la. necea& dad de una fisalizai6n severa en benefici y garantia de le asegurads.- L mism puede decirse de las Cajas de Ahrr y

26 - : ': :tf.j4si?) 2It, -,t. -.t. s : Ç- 4 Z q ;> 'r a i Li - :- ':ac' T*'Z* 9tij t (. *3l4LLfI. ital b azt! 'Ç *ø 4W *L $ñecz 'LZ.L*ax**C a t Zv niiae «t.up esø*n T :::,.hj t axb Ji..: : bi) BQ G le ;:; :-. y - *?7*.it 6 L $S 6 JS L T ss bzbhtflø ii r ç ja - ti $tj,, - -usi4busy Z i Í3b, Eirp :L. W i $seie3ct4. jtizq ci ix ab 9*I.tbriI 6Ø j X Z nv7c L 6 aje tai & e4: j. zta2 a.l.rc z* s -'! a,$. aw * heb.*mzu.ua Z ct'za eb.b.sild.b.leuq ka cx

27 C., 7»W(/,Z) ''"'de las mgltipl.s empresas que se dedican a recibir p queia dep6sita psri6di, destinads ala frmai6n de capitales a la netitui6n de rentas sbre la base ' de Ía aaumulai6n, en frma distinta, per que tda se tradu j. en la elebrai6n de cntrats & plass mens largs, durante ls males la eied&d a l percibe y ls depsitantes sl eøperan. Y asi la entienden ls legisladres, y el P. E. al establecer la fisalizai6n a carg 4.. ntadres Mblis en ls pryects de leyes sbre fiscalizai6n de cmps?lias de segurs que estn e. la espera de la eani8n legislativa." En seas ólases de sciedades, dnde wiianiente se perit en la materia sl.2 que cnsca a fnd el meáani.m dii segur en sus varias frmas, el versad u e]. Llcul cmplej que deriva de la aplicai6n de las tablae de rtalidad, del 6aput del inters cm jueste, de la frmaai6n de las ' anualidades, t,,puede de terminar si el planadpta4 para el segur d vida, e par.. ' la fraai6n de futurs capitales renta, fr2 e n6 las garantias sbre que debe repsar la pera.. c&6n cntratada.' Un plan mal cmbinad, un defect cualquiera ea el sngrana3 e de es. delicads mecanisms, puede lle' var en s e]. g$rmen de un cataclism que fatalmente se ' prduirt ami debid tiemp. Prevenir esas trtes serl una de la. misines 'a. ben&ficas que 'el sfndic cntadr.stl llamad a de sempellsr, y que sl al perite en sas materias puede ser encmendada..' /

28 tl a J* ss8qab iui. el. utv I. e LS.tç 'e *3i,L aiq i'rzz b L a etu.: '...' &3'L*C.tt'á.í '*LQ.*$S* L4 e tic -.z 3z -'.. Z.4z2& e a L Se a* i.tti.t Qi ' 4 e ti svtteb ip el. jt.e s (... hea tal; t* & i,$ø7. t),, z&k Sta áeb I L* *icq. L.w "!. ". * 2. as Zas abtd,lt L* -.. eiq ma e a4

29 b Ls pdererea pitbli.s, a quien le est enmendada la suprema misin de velar pr ls intereses lectivs, deben dictar las medidas legales que tiendan a rear geranttas de fiaelizain que eviten la repe tiin de desastres cm el de la sciedad La Bla de Neve, La }&ttua, Cmpaa de Segur La hternai" y tanta raa que j,dxfa citarse... - El mism segur marftin» cntra incendi, pr ints que el cntrat respectiv se limite a un plaz re-' lativamente crt, envuelve para el asegurad el peli'- gr de ser l y n la cmpe2a aseguradra quien crre el riesg, si ata, pr su sttuai&i precaria, pr ac ts abusivs de simple incapacidad de sus administre dres, n cuentanpn recurss prprcinales e. ls riesgs pendientes.." Cass ha habid cm el de le. Cmpafla "Yitria en que fu necesari que se prdujera el primer siniestr para que ls* numerss asegurads, que una h&bil prpaganda hab'a cnseguid atraer, cmprendiera que sus palizas n tenían ma valr que el del papel en que estaban escritas.-' Ese su primer siniestr, traj la quiebra de la cmpafifa y la ruina del asegurad, que n pud btenér un sl centav de la ind.enniizacin que le rrespn&a pr el d aurid.-' pr ta parte, necesari que aa sucediera para que interviniese el perit Cntadr e infrmare. que en esa mpa2lfa td era falsificad, desde la suscripcisn de las accines y de la primera pgina de sus

30 [ f * '. - t ,-, r.-iç:i:, '- ' F - :4.ç'. - :.,.-.. T _ : ;cdj.t Jp» -' :j f: ':-f 4:: ; , - -. _; i (. fli2aj- ; -. _" -?b z a4 \

31 - /Y/(/() libr. hasta su itim balance pubiad.. Tambien, nuestr pate tiene dlrsas experiencias en ls fracass de tants Bancs, de. cuyas arcas desap reiern el capital de le accinistas y ls ahrrs y dep8aita del pbli, cmprmetids en peracines aleatrias, cuand n simplemente estafads pr Geren tea y Directres.- u nuestr. Tribunales, se pdr ver pr ls ezp& dientes de las quiebras y cnvcatrias de acreedres de la ii.itime dae4a para n ir m.s lejs, td el inme3 s da2i irreparable causad pr la ineptitud y la ttal ignrancia de ls cncimients legales y de utabili - dad que requiere la Sindicatura de Sciedades &n6niniaa. Las mieaa raznes de intera pblic áxpresadae pr edentemente al tratar de las Sciedades nacinales, cuam ñ tras ue pdersas, influyen en la determin i8n de exigir la visaci6n de le balances de las pe.. rainee realizadas en la Reptblia que las sucursales de sciedades extranjeras deben publicar de acuerd cn las leyes vigentes. En efect, si es menester la fiscalización de las nípa2lias nacinales cuys aitales y ieaúds se invierten en el pais cn cuanta mayr mi tósidad deben bservaree las peracines de las sucur-. sales de Sciedades extranjeras que se instalan aqut a la smbra de nuestr r&gimen liberal,y, que - en be.ee de cartas de ai4ciit de exigus apitalea. generalme te devuelts a la casa matriz baj la frma de primas, de gir ganancias, cuand n curre que se prveen - aqul de efectiv gratuitamente cmpiten cn nuestras empresas genuinamente naainales.

32 5 ' t? C' ig. '; $**d t! b t:t.4iv L cpet. - ani r PZ3iq icj I4 Q$iV ) r.tbs»hø e$xj "e - :z L 'i v isttt n' e*sa sb X.b *taail r: L ".: :. tst4 «',_. i. fltd*jnc t e*z.i n,ztt áwi Z 'tq jlr: $,L#j*t eu b eb * -4 Z Ú j ' t R Iiq v. T.. tliv t' - 'tz.t'c.4l X,l,.;.4 iiu&, &j etvt L*X...X rvi*d m&l.!ti..t - :t:j. IU( Gt al a *sij,l t. LV *$ ' rt tt& -

33 '/ (Y,/ (- /íw(y/ ('( J/( //ff() Per, n ea el prp6eit abrir una ampaa prteinita y descncer la bra de prgres realizada pr le pbladres y el capital extranjers, que, cn admisable en el prvenir de esta nain vintern. a clnizar nuestras llanuras y a impulsar nuestr desarrll industrial, sin que se quiere implantar un tratamient igualitari en cuant a la fisalizai6n cn l cual n as afectara en l m&a mfnim ls principis de la re prcidad,- Es prtun seflalar aquí la evlui&i que se advie te en el derech mercantil hacia la creaci6n de nuevs resrtes legales que aseguren la eficiencia de la mi.. eidn sindical para dar la mayr seriedad a ls balances y dcuments que emnna de ls bancs y cmpaflias de 55sui gurs que pr su arraig en la vida ecnómica de ls puebls tienen un carlter de entidades semi'-ptbliae, sin perjuici pr tra parte, de la fiealizai$n ejercida pr fiinae especiales del gbiern.- Y, si a esas cnclusines han llegad ls gbierns de paises, cuyas pblacines tienen un mayr ceficiente de inluai$n y prctiae de ahrr y de adminie» trai6n m&s desarrllada que nuestr puebl, idgic ea que ellas asan tambien, adptadas aquf mediante la senci8n del. pryect que se ampaa, que respnde princi.. palmente a prp$eit de inter6e nacinal.- parte de que es de imprtancia priirdiel la expsii8n de las perainee verificadas en el pafe, mayr imprtancia tiene el cncimient exact de las garantiae aqu cnstituidas, ya que en raz$n de nuestr /

34 -'':-.., ' ' ;: :T øh I ' - *,(LZt S±a Z t itas 7 ;: ;? (j rl!i- ci t Jt f( -,: L. dti: ;. r: : ' ( :.C. k 'It - :'" 'r r 8!e?J ' cce bv al 3JLft V I!?a t tr 'ri IrJer.r,' ifb' f4:t() ti Zvq t -,c : il 'f) ic ': t2!t f '...". '3 *ai.cir3ti -r j fr*t A*e.iII*.:'. ''' i;p :- 4 :''.i. - r *et :) arc $JÇ j $fjj 4:&!J t ;-!:.':. i''.!t

35 s /'(Wíi//(() gimen legal, las sciededea extranjeras, en cas de quiebra ñvatria respndeñ principalmente n sus bienes existentes en la RepbiC&, y sl sub.- aidiariamnte cn el activ de la casa matriz..- - Per, s&bems per ls pcs precedentes currids que en tales cass ls acreedres de la Repdblia ja. ml b?an un cktim.entnes la sjr medida para prevenir en ls psible tales srpresas es la publicidad del estad de la sucursal, cn lasniayree seguridades de su fidelidad.- En la administración públia,bay numersas funcines q us deben ser desenipeads pr tnis, para uqe su acción sea etiaz. En tdas las cueet ines de bras piíbi icas$nter viene el ingenier; en la salud piblia, el módi.-ahra bien,en la. rganizacines ecnómica., financieras y ómerialea; y cn especialidad en tdas las cueetjnee de cntabilidad, se le debe aøegar pór l mens la preferencia, a ls egresad. de la a- cultad de Ciencias Ecncmii Ii se quiere btener, la xn.g intensa etacra.n se establece la exlusivi-' dád ni tampc se dispne retractividad; sl se lim4 te M prever que enl sucesiv se prefiera al Dctr en Ciencias Enó;ias Cntadr Public Nacinal,pa-' ra deaempefiar ls puests tnis de cntabilidad.. Las reparticines pdblicas que h&n puest en pú tica, este régimen; y ls funcinaris de la adniinis - trai6n que utilizan a ls de la. Facultad de Ciencias Enmias,en su ttalidad expresan su prfunda satisfaci6n pr la frma rrecta y acertada en que han intervenid, ya sea rganizand seivicis de ttabili...

36 4 JdJhIl ;... 2 L.. ;a arze.tj (Jj e L çcj - - :.:: *irft* ç ' p.,j j q,-. ridel u $. 3*I" W& :.!..ac -' r. tc!fn JkZ. 9d..; i dt UL.ttr Z 2SrjJ IJb.: r.i.- I zqi j..i7!. -...r' -t r ' : J.: L4 4r,t..r *,jri, Zf).... :-' r.. el v- '' ' ''

37 f'w(y(( dad, estudiand prbei.s cmplejs de gbiern de cars.óter en6mi asesrand y aun reslviend aeati9 ne g difliles de la adainiatrai6n financiera.- pryect de Ley n ataca ning(m derel adquir d ni afecta legttimae aspiracines; sl expresa um preferencia fundada en ls hechs que trren y en la necesidad. de perfeccinar cada vez la cmplicada rgantzai6n de ls gbierns,. n las funcines judiciales del Dctr en Ciencias En&nicas y del Cntadr p&blj Nacinal se determina cn preiei6n, ls que le sn de exclusividad; para a.2. gurar e cumplimient de las mismas al axim de efica' ata. Ls jueces para reslver numerss litigis neei tan, la infrmai8n prveniente de la cntabilidad de las partee, bien practicar peracines que slamente pueden hacer cn xit el Dctr en Ciencias En6mice$ el Cntadr Mblic Nacinal. De aqul la reglamentas. i$n pryectada.-. Una de les ' casstines que era necesari reslver, era la frma de 4eaignax a ests prfesinales, en cada cas, en que les crrespnda actuar, de acuerd cn el pryect de reglamentai6nj evitand en l psible, st» biera favritism que as apelara al r$gimen tan n de las influencias. Para set se ha establecid el eje'. tema del srte practicad dentr de la lista cmplete de ls prfesinales que sliciten su inlusi6n en la misma, dems, para asegurar el axim de preparai8n a ls Cntadres Mblis )lainales, dad que a ls ónimjents te6rjs se requiere la. prtta, que s-

38 ) r,l. _t,w *i.4t9l? L*tX. i-amzi i.i3ilx*tzti al sb., -. it - ial *b aca,tt..é - ',fr C '. 2 tiq el t. pf snzk g ta vt.ls il b aii..c*ta te jien * i3&.l e'iø*iu?*?le*l.zq i.sr, afr! zh ;d tid&,tz.t b ctevq ainz. sx* 4xø ej e,j's u-it Ç) $! I r-i?.i -;-,'.. &'. LL u.. - L, v- gt,id. 4j4!:T 3 j ti.cct.ctrt.t tiidt jqsct.msu 4 pii al. ej'sa fb. st a --z-. **iib 'Y -..- :'-

39 D\ 7(2/ '' ( '(y(7j l se adquiere al egresar de la Facultad, se ha dis puest que slamente deapua de le de abs de haber btenid el tftul, ea psible ineribirse en la d lista mencinada, cn el bjet de actuar de acuerd cn la presente reglamentai6n. Respect del Dctr en Ciencias En6miae n ea necesari fi3ar itmite algun, pr cuant tiene desde yl aú alba de esti4is que el Cntadr Pbli Nacinal y a4ea..s, debe redas tsr una tesis que le ezije casi siempre un ali de ds' dtaci6n,.is En Stfltøiøa se han enunciad las principales ra. snes que fwdan la reglamentai6n pryectada, que al assgarar al Dctr en Ciencias En6mica$ y Cntadr tbli Nacinal su cnveniente atuai6n, en las cnaej tienes en$nticaa, meriales y finaniera.j se pra ji en frmsfiaz le intereses píttblis y privads.. fleflflflefl

40 . :..;. L ''. L' -).z M4 I L e rrl Ldkit Ls dci F s t*tiø.i tt L*t Lf $at, -r'. eb t Xc it L ttp "-:: Jt I'Á j! %.) r j :.,ts. s c:ik 35 L tiz.* '.! ":.. ' r' ;-i' i