Redistribución del Ingreso

Transcripción

1 Redistribución del Ingreso

2 Economía del bienestar, utilitarismo y equidad. La relación entre desigualdad y la rebelión es estrecha y opera en ambos sentidos. También, la desigualdad es el origen de varios de los problemas sociales en muchos lugares, aún en países desarrollados (EEUU). La evidencia empírica parece indicar que una sociedad con una distribución de la riqueza mas equitativa tiene mejores indicadores de bienestar. El asunto a resolver es la causalidad (correlación no implica causalidad), es probable que la desigualdad sea el síntoma, pero no la enfermedad.

3 También tenemos la existencia de trampas de pobreza, en donde la causalidad es cíclica: Desigualdad y pobreza conllevan a menor educación - > Familias con menor educación tienen mayor probabilidad de tener hijos con baja educación formal - > Baja educación conlleva a bajos ingresos y perpetuación en la pobreza. Por qué, desde el punto de las finanzas públicas, es relevante el estudio de la pobreza y la desigualdad? Forma parte del contrato social, es un elemento común en las sociedades (la ausencia de pobreza o desigualdad parece ser un bien público, al menos para la mayoría de la población o votante medio). Atacar las causas de la desigualdad y pobreza mejora la calidad de vida de toda la sociedad (incluyendo la de aquellos que no viven precisamente en pobreza), calificando este bien (ausencia de desigualdad o pobreza) con externalidades positivas.

4 Aunado a ello, en la mayoría de los países (en México esta elevado a rango constitucional) la progresividad impositiva es una obligación: cobrarle más a los que más tienen. Por lo que la redistribución se lleva a cabo, sin que de hecho confisquemos bienes de los ricos para dárselos a los pobres (Robbin Hood, o ciertas escenas de Dr. Zhivago). Lo que de redistribuye y se analiza, es la desigualdad y redistribución del ingreso, mas no de la riqueza, lo cual es una limitante (Piketti). La redistribución del ingreso se puede dar de múltiples formas: Ingresos: tasas progresivas en el cobro impositivo. Exención a grupos desfavorecidos. Egresos: gastos y transferencias directas de dinero o bienes a sectores desfavorecidos.

5 También puede ser analizado por su incidencia: Efectos en los precios relativos: Un impuesto especial a determinado producto, o un subsidio a otro, puede afectar la distribución del ingreso: Un impuesto a un bien de lujo y un subsidio a los bienes básicos mejorará en términos relativos a los estratos más bajos. Por ejemplo: El IVA en alimentos y medicinas, es sabido que el monto de lo que se deja de recaudar es mayor en los sectores más beneficiados, pero en porcentaje de su ingreso el sector más beneficiado es el más pobre. Bienes Públicos: Mejora en la calidad de los bienes públicos (escuelas en todos los niveles de mejor calidad y cantidad) redistribuye el ingreso de una sociedad de manera inmediata: sectores poblacionales con ingresos altos invariablemente llevarán a sus hijos a un colegio de paga, pero clases medias tenderán a substituir con escuelas públicas si se garantiza calidad y prestigio, lo cual implica un subsidio (indirecto) por el monto de la colegiatura privada. El sector de ingresos bajos mejorará a largo plazo: mayor calidad asegurará mejores ingresos para sus hijos.

6 El problema, entonces, parece sencillo: atacar la desigualdad y la pobreza. Lo interesante es, por obvias razones (discutidas ampliamente con los precios de Lindhal), nadie quiere financiarlo. Pregunta: La redistribución es un óptimo de pareto? Veamos que dicen las redes sociales

7 Ideas en redes sociales:

8 (memes):

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10 Respuesta: No es un óptimo de pareto. Al parecer, si lo mostrado por las redes sociales es un reflejo de las tasas marginales de substitución, existe un grupo poblacional contrario a dicha ayuda. (Expresa cero beneficio del bien público ausencia de pobreza ). Cuál debería ser el criterio entonces para justificar dicha intervención estatal? Unanimidad claramente falla en este propósito, aunque la sinceridad de los ciudadanos no puede ser asegurada. Mayoría simple Teoría del votante medio: No asegura pareto óptimo, pero guía a los tomadores de decisiones de las decisiones del contrato social.

11 Ahora, si bien nuestro contrato social mandata al gobierno a otorgar el bien público disminuir desigualdad- pobreza, la pregunta siguiente es: Cómo medir desigualdad? Cómo medir pobreza? Las medidas de desigualdad económica se dividen en dos grandes categorías. Las medidas que tratan de captar la extensión de la desigualdad en algún sentido objetivo, utilizando de ordinario alguna medida estadística de la variación relativa al ingreso. Medidas con cierta noción normativa del bienestar social, de tal modo que una mayor desigualdad corresponde a un bienestar social menor para un ingreso total dado. El primer enfoque tiene ventajas, pues podremos distinguir: a) ver más o menos desigualdad b) valuarla éticamente en más o menos. El segundo enfoque confunde ambas

12 Mediciones: Utilitarismo Gráfica Problemas con las ponderaciones El alcance (Capítulo II, Sen 1997) Gráfica Problemas de medición, una medida mas equitativa puede ser valuada como mas desigual. Desviación media relativa Gráfica Problemas con redistribuir ingreso. Varianza y Coeficiente de variación Principio Pigou- Dalton Coeficiente de Gini Curva de Lorenz. Análisis (Prueba Pigou- Dalton, Sensibilidad relativa).

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