Desigualdad y pobreza

Transcripción

1 Desigualdad y pobreza UOM 2 de diciembre 2011 Xisco Oliver (Departamento de Economía Aplicada)

2 1. Pobreza Contenidos 1.1. Definición: Quién es pobre? 1.2. Pobreza absoluta 1.3. Pobreza relativa 1.4. Aspectos a tener en cuenta a. Rentas imputadas b. Rentas equivalentes 1.5. Medidas para combatir la pobreza: ayudas monetarias vs. ayudas en especie

3 2. Desigualdad Contenidos (2) 2.1. Por qué es importante la desigualdad?: el bienestar social 2.2. La curva de Lorenz 2.3. El índice de Gini 2.4. Implicaciones sobre el bienestar 2.5. Puede el Estado reducir la desigualdad? 2.6. Igualdad de oportunidades

4 1. Pobreza 1.1. Definición: Quién es pobre?

5 Pobreza relativa vs. pobreza absoluta En los países subdesarrollados (o en vías de desarrollo) se suele utilizar el concepto de pobreza absoluta. Se establece los ingresos mínimos para subsistir. En los países desarrollados es más habitual utilizar el concepto de pobreza relativa. Se definen a los pobres en relación al resto de individuos.

6 1.2. Pobreza absoluta Se define una línea de pobreza en términos de igual poder adquisitivo (PPP) Pobreza extrema: 1,25$ al día Pobreza: 2$ al día Todos los que están por debajo se consideran pobres. Es decir los que no pueden consumir bienes que se podrían consumir en EE.UU. con 1,25$ o 2$.

7 Datos Banco Mundial Pobreza extrema (1,25$ al día) PS/countries?display=map Wikipedia: pulation_living_on_less_than_1_dollar_day_ png Pobreza (2$ al día) P2/countries?display=map

8 La pobreza no sólo es importante por ella misma sino por su relación con otras variables como: Esperanza de vida Analfabetismo Etc.

9 1.3. Pobreza relativa La línea de pobreza se determina en términos relativos No hay un consenso. Lo más habitual: Utilizar como referencia la renta media o mediana La línea de pobreza es un 50% o 60% de la renta anterior Se considera pobre todo aquel que se sitúe por debajo de la línea de la pobreza Es la medida que se utiliza en los países desarrollados

10 Pobreza relativa en la UE Nota: la línea de pobreza se ha calculado como un 60% de la renta disponible equivalente mediana Note: for the US nearly 24% for 60% of median disposable income (OECD wp)

11 Línea de pobreza y población que vive por debajo Country poverty line poverty rate poverty rate (>65) Norway France Denmark Sweden Ireland Switzerland Germany United Kingdom Portugal Italy Spain Greece Nota: la línea de pobreza se ha calculado como un 60% de la renta disponible equivalente mediana Los datos nuevamente proceden de Eurostat (EU-SILC 2009)

12 1.4. Aspectos a tener en cuenta Rentas imputadas En ocasiones los datos pueden ser engañosos si no tenemos en cuenta las rentas imputadas. No es lo mismo ser propietario de la vivienda (sin hipoteca) que tener que pagar un alquiler o hipoteca cada mes Rentas equivalentes Nos permite comparar rentas de hogares con distintos tamaños Las escalas de equivalencia tienen en cuenta que en un hogar existen economías de escala Existen muchas escalas. La OCDE (escala modificada) propone: - primer adulto: 1 - segundo adulto y siguientes: 0.5 -niños (<13): 0.3 La renta equivalente = renta / escala equivalencia

13 Diferentes escalas de equivalencia

14 1.5. Medidas para combatir la pobreza: ayudas monetarias vs. ayudas en especie

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16 Ejemplos ayudas en especie Vivienda de protección oficial (VPO) Sanidad (consultas, medicamentos ) Educación Seguridad (policia) Etc.

17 Ayudas en especie VENTAJAS Nos aseguramos que la ayuda se destina a buenos fines Todo el mundo tiene derecho a unos ciertos bienes por igual: Sanidad Comida (Vivienda digna) Protección INCONVENIENTES Altos costes de gestión Genera distorsiones Es paternalista Puede provocar incentivos a los individuos a pertenecer a una determinada categoría (p.ej. en EE.UU. recibes cupones comida si eres pobre)

18 2. Desigualdad

19 2.1. Por qué es importante la desigualdad?: el bienestar social El bienestar en una sociedad depende de: Tamaño del pastel: producción de la economía o renta en la economía Reparto: desigualdad Nos interesa la desigualdad por su incidencia en el bienestar social Si el reparto inicial no maximiza el bienestar social, el Estado puede redistribuir renta a través de los impuestos y los subsidios/ayudas Al igual que con la pobreza hay medidas de desigualdad relativas y absolutas, pero las más comunes (en las que nos centraremos) son las relativas

20 2.2. La curva de Lorenz Sirve para comparar distribuciones de renta (o riqueza) Nos dice cuanta renta acumula el % p más pobre de la población % de renta p(x) p % población

21 2.3. El índice de Gini Nos permite medir la desigualdad en un solo número Hay muchos índices de desigualdad, el más común es el índice de Gini Mide la desigualdad como el área entre la curva de Lorenz y la diagonal (bueno, el doble) % de renta Está entre 0 y 1 p(x) 0 máxima igualdad 1 máxima desigualdad p % población

22 Gini

23 Gini en España

24 2.4. Implicaciones sobre el bienestar Teorema de Atkinson-Kolm (1970) Sean F y G dos distribuciones con la misma media (µ F = µ G ) [Colorario: o µ F > µ G ] Entonces si la distribución F es dominante de Lorenz de G, para cada p: L F ( p) L ( p), para cada p (0,1) G Esto implica que el bienestar de F es mayor que en G (W F W G ) Supuesto: W F = U ( x) f ( x) dx Principio transferencias Pigou-Dalton U (x)>0 y U (x) 0

25 curva lorenz % de renta acumulado 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 25% 50% 75% 100% % de población acumulado F G

26 2.5. Puede el Estado reducir la desigualdad? El Estado redistribuye la renta para reducir la desigualdad. Con el impuesto de la renta (IRPF) los ricos pagan más (pero pagan más que proporcionalmente). Es un impuesto progresivo. Los subsidios/ayudas suelen tener como objetivo a los más desfavorecidos (desempleados, pensiones no contributivas ) Esto hace que la desigualdad de la renta disponible es menor que la desigualdad de las rentas antes de impuestos y ayudas Es justo? Debe el Estado intervenir?

27 2.6. Igualdad de oportunidades La renta de los individuos depende de 3 factores: Circunstancias (son exógenas, no dependen del individuo) Esfuerzo (depende de las circunstancias) Un factor aleatorio (suerte) Las circunstancias, al ser exógenas, no deberían influir en la renta que podríamos llegar a conseguir si nos esforzamos la suficiente (y tenemos suerte) Ejemplo: tienen las mismas posibilidades de llegar a presidente de gobierno (o de una empresa multinacional)? Un hombre de clase alta Una mujer de etnia gitana que ha nacido en un poblado de chabolas La teoría de igualdad de oportunidades nos dice que ambos deberían tener las mismas probabilidades de llegar a ser presidente

28 Muchas gracias por vuestra atención! Espero que la charla haya sido interesante! Xisco Oliver Departamento de Economía Aplicada