Mercado de Trabajo y desigualdad de la renta en España

Transcripción

1 Mercado de Trabajo y desigualdad de la renta en España Workshop sobre la desigualdad de la renta en España FEDEA Francisco J. Goerlich Universitat de València e Ivie Madrid, 4 de Julio de

2 Artículo 40.1 Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una política orientada al pleno empleo. Constitución Española El contexto pre-crisis: crecimiento y distribución. La gran recesión: caída de rentas e incremento de la desigualdad. El proceso de generación de rentas del hogar. El papel del mercado de trabajo. La demografía de los hogares. 2

3 El contexto pre-crisis: crecimiento y distribución. Para el periodo anterior a la crisis, muchos informes internacionales (OECD 2011) ya señalaban el aumento de las desigualdades en renta disponible de los hogares en los países desarrollados. El origen era, básicamente, un aumento en la dispersión salarial fruto de la globalización y el rápido incremento del progreso técnico, lo que aumentaba la brecha salarial entre trabajadores muy cualificados y manuales. España se mantuvo al margen de esta tendencia. Desde mediados de los 90 del siglo pasado la distribución se mantuvo estable, o con ligeras reducciones de la desigualdad. Se observa una mejora lenta, pero perceptible, en los estratos más bajos. 3

4 El contexto pre-crisis: crecimiento y distribución. El crecimiento generó una cierta compresión salarial que evitó el crecimiento de las desigualdades, pero no logró reducirlas de forma sustancial. El crecimiento tampoco logró disminuir el desempleo por debajo de la media europea. 30 Tasa de desempleo: España - EU Spain EU (28 countries) Euro area (19 countries) 4

5 La gran recesión: Caída de rentas. Renta disponible por hogar - ECV Base 2004 Millares %

6 La gran recesión: Caída de rentas. Renta disponible por hogar - Bse 2004 y Base 2013 Millares ECV - Base 2004 ECV - Base

7 La gran recesión: Aumento de la desigualdad. 36 Indicadores de desigualdad: Renta disponible por Unidad de Consumo - ECV Base Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Indice de Gini S80/S

8 La gran recesión: Aumento de la desigualdad. Indicadores de desigualdad: Renta disponible por Unidad de Consumo - ECV Base Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Indice de Gini S80/S

9 + Crecimiento negativo Incremento de la desigualdad Crecimiento positivo Incremento de la desigualdad Desigualdad Crecimiento negativo Crecimiento positivo - Disminución de la desigualdad Disminución de la desigualdad - Crecimiento + 9

10 Crecimiento relativo al promedio nacional de la renta disponible equivalente per capita por percentiles. 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% % -3% -4% -5% -6% -7% -8% -9% -10% -11% -12% -13% -14% -15% -16% Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV

11 Crecimiento relativo al promedio nacional de la renta disponible equivalente per capita por percentiles. 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% % -3% -4% -5% -6% -7% -8% -9% -10% -11% -12% -13% -14% -15% -16% Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV

12 Crecimiento de la renta disponible equivalente per capita por percentiles. 5% 4% 3% 2% 2.5% (crecimiento medio anual) 1% 0% -1% -2% -3% % (crecimiento medio anual) -4% -5% -6% -7% -8% -9% -10% -11% -12% -13% -14% -15% -16% Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV : Absoluto : Relativo : Absoluto : Relativo 12

13 Proceso de generación de la Renta del Hogar Nivel Individual Rentas del Trabajo Auto-empleo Rentas del capital Renta de Mercado

14 Proceso de generación de la Renta del Hogar Nivel Individual Nivel de Hogar Efectos del desempleo Rentas del Trabajo Auto-empleo Rentas del capital Renta de Mercado Transferencias sociales monetarias Renta Bruta Cambios demográficos y en la estructura del hogar

15 Proceso de generación de la Renta del Hogar Nivel Individual Nivel de Hogar Efectos del desempleo Rentas del Trabajo Auto-empleo Rentas del capital Renta de Mercado Transferencias sociales monetarias Renta Bruta Impuestos directos Renta Disponible Cambios demográficos y en la estructura del hogar

16 Proceso de generación de la Renta del Hogar Nivel Individual Nivel de Hogar Efectos del desempleo Servicios públicos Rentas del Trabajo Auto-empleo Rentas del capital Renta de Mercado Transferencias sociales monetarias Renta Bruta Impuestos directos Renta Disponible Transferencias en especie Renta Disponible Ajustada Cambios demográficos y en la estructura del hogar

17 Proceso de generación de la Renta del Hogar Nivel Individual Nivel de Hogar Efectos del desempleo Servicios públicos Rentas del Trabajo Auto-empleo Rentas del capital Renta de Mercado Transferencias sociales monetarias Renta Bruta Impuestos directos Renta Disponible Transferencias en especie Renta Disponible Ajustada Cambios demográficos y en la estructura del hogar Alquiler imputado

18 Fuentes de información para el análisis de la distribución Gastos EPF EPF EPF 1973/ / /91 ECPF Base Trimestral ECPF Base Trimestral ECPF Base Longitudinal EPF Anual Ingresos Panel de Hogares de la Unión Europea ECV Base Transversales y Longitudinales ECV Base Transversales y Longitudinales Registros Fiscales - Instituto de Estudios Fiscales / Agencia Estatal de Administración Tributaria Panel de renta 1982/ Declarantes IRPF Panel de renta 1999/ Declarantes IRPF Muestra IRPF Riqueza EFF EFF EFF EFF Salarios EES EES EES EES

19 For further information See full report, freely available at: Contacts: Marco Mira d Ercole (OECD Statistics Directorate, marco.mira@oecd.org) Nicolas Ruiz (OECD Statistics Directorate, nicolas.ruiz@oecd.org) Bindi Kindermann (Australian Bureau of Statistics, bindi.kindermann@abs.gov.au) 19

20 El papel del mercado de trabajo En conjunto, alrededor del 75% de la renta disponible de los hogares procede de rentas del trabajo, lo que da una idea de la importancia del mercado de trabajo en las cuestiones distributivas. Descomposición de la renta disponible. Promedio del periodo Renta bruta Renta de mercado -17% 76% 9% 28% 3% Renta disponible -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Rentas Salariales Autoempleo Rentas del Capital Transferencias monetarias Impuestos directos 20

21 El papel del mercado de trabajo El mercado de trabajo puede afectar a la distribución de la renta disponible de los hogares a través de diferentes canales: vía dispersión salarial, vía ajuste en horas trabajadas, voluntarias o forzosas empleo a tiempo parcial y contratación temporal o vía salida del mercado de trabajo desempleo. Indicadores de desigualdad salarial: Salario medio anual La tendencia a la compresión salarial anterior a la crisis se trunca con la llegada de esta Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Índice de Gini P90/P

22 El papel del mercado de trabajo Pero este incremento en la dispersión salarial observado se debe fundamentalmente al aumento de formas precarias de empleo: empleo a tiempo parcial y la contratación temporal. Ganancia por hora normal de trabajo según duración de contrato Las remuneraciones salariales de estas formas de empleo son muy inferiores a las empleo a tiempo completo Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Duración indefinida Duración determinada Tanto en términos de la ganancia por h o r a n o r m a l d e trabajo. 22

23 El papel del mercado de trabajo Pero este incremento en la dispersión salarial observado se debe fundamentalmente al aumento de formas precarias de empleo: empleo a tiempo parcial y la contratación temporal. Millares Ganancia media anual por trabajador: Tiempo completo versus Tiempo parcial Las remuneraciones salariales de estas formas de empleo son muy inferiores a las empleo a tiempo completo Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Tiempo completo Tiempo parcial Como en términos de la ganancia media anual según tipo de contrato. 23

24 El papel del mercado de trabajo Y durante la crisis se ha producido un incremento notable de formas precarias de trabajo. Los asalariados a tiempo parcial han crecido en términos absolutos. 90% Asalariados por Tipo de Jornada 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 87.9% 12.1% 82.3% 17.7% Jornada a tiempo completo Jornada a tiempo parcial 24

25 Asalariados a tiempo completo Indices de GIni - Rendimientos del trabajo brutos mensuales: Asalariados a tiempo completo Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Asalariados a tiempo completo 25

26 Asalariados: tiempo completo y parcial Indices de GIni - Rendimientos del trabajo brutos mensuales: Asalariados Tiempo Completo y Parcial Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Asalariados a tiempo completo Asalariados 26

27 Trabajadores: asalariados y autónomos Indices de GIni: Rendimientos del trabajo brutos mensuales: Asalariados y Autónomos Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) 27

28 El papel del mercado de trabajo Estos efectos composición, y la dispersión salarial asociada, explican una parte del aumento de la desigualdad observada a nivel de hogar, pero no es el factor más importante. Todavía no estamos en las rentas del hogar! Pasara de las rentas de mercado a nivel individual a las rentas de mercado a nivel de hogar requiere tomar en consideración 2 aspectos importantes: 1. Los que no están en el mercado: i. desempleados ii. inactivos 2. La demografía del hogar. 28

29 Incluyendo hogares con algún miembro en edad de trabajar 50 Indices de GIni: Distribución de los rendimientos del trabajo incluyendo hogares con algún miembro en edad de trabajar Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) Hogares con algún miembro en edad de trabajar 29

30 Renta de mercado del hogar - Índice de Gini y contrafactual: Intensidad de trabajo constante % Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Gini Contrafactual: Intensidad de trabajo constante 30

31 Índice de Gini y contrafactual: Intensidad de trabajo constante % Gini Contrafactual: Intensidad de trabajo constante 31

32 Figure 3 - Changes in inequality in market income (Gini) versus changes in unemployment rate Ireland Greece Spain 4 Changes in Gini index 2 Finland Luxembourg Denmark United Kingdom Italy France Portugal y = x R² = 0.72 Sweden Austria 0-5 Germany Belgium -2 Poland Netherlands -4 Changes in unemployment rate 32

33 La demografía de los hogares Un aspecto poco conocido de la crisis es la evolución de la demografía de los hogares. El tamaño medio del hogar viene descendiendo en España de forma continuada desde los años 60, lo ha seguido haciendo en los últimos 10 años, y presenta una tendencia decreciente en la actualidad. La evolución ha sido diferente según tramos de la distribución. 1. En los tramos de rentas elevadas, el tamaña del hogar es inferior al promedio y ha seguido descendiendo durante la crisis. 2. En los tramos de rentas más bajas, el tamaño del hogar es superior al promedio, pero ha seguido una tendencia contraria al agregado! Ha aumentado en la crisis. Este proceso de reagrupamiento familiar en los estratos inferiores no parece haber jugando ningún papel importante, pero en cualquier caso hubiera actuado de freno a un mayor aumento de las desigualdades. 33

34 Renta de mercado del hogar - Índice de Gini y contrafactual: Tamaño del hogar constante Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV. Gini Contrafactual: Tamaño del hogar constante 34

35 Renta del hogar extendida por componentes: Impuestos Renta Mercado Pensiones Otras Transferencias Sanidad Educacion Impuestos Renta Mercado Pensiones Otras Transferencias Sanidad Educacion -5, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 Renta Mercado Pensiones Otras Transferencias Impuestos Sanidad Educacion 35

36 Cerrando el proceso de la generación de renta del hogar y su distribución Indices de Gini para diferentes colectivos y conceptos de renta 55 Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) Hogares con algún miembro en edad de trabajar Renta de Mercado: Todos los hogares Renta de Mercado y Jubilación Renta Bruta Renta Disponible Renta Disponible Ajustada Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) Renta de Mercado Hogares con algún miembro en edad de trabajar Renta de Mercado: Todos los hogares Renta de Mercado y Jubilación Renta Bruta Renta Disponible Renta Disponible Ajustada Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) Hogares con algún miembro en edad de trabajar Renta de Mercado: Todos los hogares 2007 Actuaciones Públicas 2013 Renta de Mercado Renta de Mercado y Jubilación Renta Bruta Renta Disponible Actuaciones Públicas Renta Disponible Ajustada 36

37 Conclusiones: 1. El deterioro en los niveles y la distribución desde el inicio de la crisis es notable, y la crisis ha puesto de manifiesto la debilidad de nuestro modelo de protección social. 2. Dicho modelo no consiguió reducir las desigualdades de forma sustancial en el periodo de intenso crecimiento anterior a la crisis. 3. El origen del deterioro en la distribución se puede rastrear con nitidez al deterioro en el mercado de trabajo, muy por encima del incremento en la dispersión salarial que también ha generado la crisis. 4. Una gran parte de esta dispersión salarial está asociada a efectos composición derivados del aumento del trabajo a tiempo parcial y empleos de corta duración. En última instancia, a disminuciones en la intensidad de trabajo de los hogares. 5. Excluyendo interpretaciones simplistas, recuperar el crecimiento y el empleo son condiciones necesarias, pero no suficientes, para recuperar niveles de renta y mejorar la distribución. 37

38 Conclusiones: 6. Que las mejoras en el empleo contribuyan a reducir la desigualdad de forma relevante dependerá, en gran medida, de la calidad de dicho empleo. Necesitamos más, y sobre todo, mejor empleo. 7. En la situación actual no tenemos todavía conflicto entre eficiencia y equidad: las mejoras en el empleo ayudarán a aliviar la situación de los hogares. 8. Los últimos datos de la ECV2015 (ingresos 2014) muestran esta situación: la renta media y los indicadores de desigualdad se estabilizan, y los de pobreza mejoran marginalmente. Y esto se debe a las mejoras en el mercado de trabajo. 9. En el medio y largo plazo si podremos encontrar conflictos entre eficiencia y equidad. No debemos olvidar que muchas reforma del mercado laboral son impulsoras de desigualdad. Deberemos hacer frente como sociedad al fenómeno de los working poor. 10. Si la pregunta concreta es si el empleo precario genera desigualdad, la respuesta es si, aunque menos que si la alternativa es estar en el paro. 38

39 Conclusiones: 11. En el medio y largo plazo mayor inversión en capital humano es otra condición necesaria para la reducción de las desigualdades. La globalización nos empuja a la innovación, y esto requiere capital humano. 12. Aunque no he hablado de ello y mi intervención se ha centrado sobre las fuerzas del mercado de trabajo: Todas las políticas públicas muestran un efecto reductor importante de las desigualdades. Esto es cierto antes y durante la crisis, aunque los efectos son diferentes según políticas. En algunas de ellas se observa un cierto agotamiento, puesto que el efecto redistributivo está mas ligado a su volumen que su carácter estrictamente progresivo. 13. A pesar de su notable impacto, las políticas públicas no han evitado la caída de la renta disponible de los hogares, ni el aumento de la desigualdad generado en los mercados. 39

40 EE.UU. Renta per cápita en 2010 (logs.) CHE NLD SWE AUT UE8 BEL DEU DEN FIN FRA IRE CAN ITA NZL AUS UK JAP ESP GRE 10.3 POR Fuente: Andrés y Domenech (2014) Índice de Gini, después de impuestos y transferencias,

41 Una cuestión pendiente: Renta versus Gasto Indices de Gini: Renta (ECV) versus Gasto (EPF) Fuente: Elaboración propia a partir de la EPF y la ECV. Renta (ECV) Gasto (EPF) 41

42 Una cuestión pendiente: Renta versus Gasto Indices de Gini: ECV (Renta) versus EPF (Gasto e Ingreso) Fuente: Elaboración propia a partir de la EPF y la ECV. Renta (ECV) Gasto (EPF) Ingreso (EPF) 42

43 Muchas gracias por su atención Preguntas? 43