Deporte y Participación Social

Transcripción

1 Deporte y Participación Social 1 Informe de de Programas Sociales (Cierre al 31 - Diciembre ) Deporte y Participación Social Ministerio del Deporte Instituto Nacional de Deporte Año de inicio: 2001 Información General Ámbito de acción: Actividad Física y Recreativa Normativa Legal: Ley del Deporte Evaluaciones anteriores: El programa no presenta evaluaciones en los últimos 5 años Ley de Presupuestos 2017 $7.616 millones Población objetivo Personas Diagnóstico y propósito Problema principal: Altos índice de inactividad física de la población, es decir la baja participación de las personas en instancias sistemáticas de carácter deportivo o recreativo. Diagnóstico: La Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad Física y Deporte de la población chilena mayor de 18 años (2012) valida la vigencia del problema que aborda el Programa. Los datos de esta medición arrojan que el 70,6% de la población chilena es Inactivo, es decir, 7 de cada 10 chilenos/as no realiza actividad física ni deporte. Además, los niveles de inactividad física no registran variaciones significativas en el transcurso de los años (2006=73,6%; 2009= 70,7%; 2012=70,6%). Las estadísticas de acuerdo a grupos etarios, evidencian que la situación es transversal, abarcando desde los 18 a 29 años, donde un 56,5 %, declara no practicar actividad física y/o deporte, entre 29 a 59 años un 72,3% y la población mayor a 60 años un 80,5%. En términos de género, las mujeres (60,8%) son significativamente más inactivas que los hombres (39,2%). A nivel socioeconómico, la inactividad física se agudiza en los grupos de menores ingresos o de mayor vulnerabilidad social (NSE D=78,2% y NSE E=89,9%). A nivel nacional, la mayoría de la regiones consultadas (13) presentan un nivel de inactividad física superior al nacional (70,6%), con excepción de las regiones RM y XV que se encuentran bajo el promedio. Por otro lado, las regiones con mayor inactividad son la XII, XIV y IV. Cuando se les consulta por el carácter y sentido que tiene la práctica, los/as chilenos/as realizan actividad física y/o deporte mayoritariamente por cuenta propia (68,8%), lo que plantea la necesidad de consolidar espacios públicos para la práctica libre y espontánea. Sumado a ello, un 21,9% de la población declara que una de las principales causas de no practica de la población es la falta de recintos y espacios públicos. A lo anterior se suma las dificultades para el acceso a la práctica por parte de personas en situación de discapacidad (12,7% de la población). Lo mismo ocurre con personas pertenecientes a pueblos indígenas (4,5%) (CENSO 2002) y privadas de libertad en subsistema cerrado ( personas). Propósito: Incrementar la adherencia a la práctica regular y sistemática de actividad física y deporte por parte de la población de 15 a 80 años de edad.

2 Deporte y Participación Social 2 Poblaciones Población potencial: Personas no practicantes de actividad física y/o deporte de entre 15 a 80 años, que habiten las comunas más vulnerables del país, de acuerdo a índice de ruralidad, población en situación de discapacidad, pertenencia a alguna etnia y/o que se encuentren privadas de libertad. La estimación de la población 2016 aumenta considerando que se complementa la estimación de población realizada por el INE, con la Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad Física y Deporte (2012), la Encuesta CASEN (2013) e información de Gendarmería de Chile (2013). Población objetivo: En el caso del programa que busca aumentar la adherencia a la práctica sistemática de actividad física y deporte, la población objetivo corresponde a las personas no practicantes de entre 15 y 80 años de edad que habiten en las comunas con un índice de pobreza superior al promedio nacional, de acuerdo al Índice de Pobreza Comunal elaborado por el Observatorio Social del Ministerio de Desarrollo Social (2013), ordenados por temporalidad de inscripción, hasta completar los cupos disponibles. Estrategia de intervención La estrategia consiste en ejecución de eventos y talleres. Los eventos son programados para facilitar el acceso a la actividad física y deporte junto con incentivar su práctica (Deporte en Espacios Públicos); mientras los talleres buscan transformar la práctica esporádica del evento en una participación sistemática enmarcada en un proceso continuo. Entonces, con los eventos se suma cada vez más personas a practicar actividad física y deporte y con los talleres se consigue que esta motivación sea permanente en el tiempo, logrando el propósito, que es que los beneficiarios experimenten una adherencia a la práctica regular y sistemática de actividad física y deporte, es decir, sean capaces de incorporarla como hábito de vida, adquiriendo las herramientas para valorarla y saber dónde y cómo practicarla (en programas IND y otras instancias públicas y/o privadas), convirtiéndose en un agente promotor entre sus pares y, con ello, contribuir al desarrollo de una cultura deportiva país. Tiempo de Intervención: No existe tiempo de egreso del programa, dado que su objetivo es aumentar la adherencia a la práctica regular y sistemática de actividad física y deporte, entendido como continua y sostenida en el tiempo. Además, si la persona alcanza un nivel de práctica que la hagan salir del grupo calificado como inactivo, se pretende que permanezca en el programa como indicador de adherencia. Criterios de Egreso: No aplica. Sistema de Información para identificar beneficiarios: Sí, en la actualidad el programa cuenta con una plataforma informática que permite registrar la inscripción de los participantes, a través del RUT, y datos personales. Los datos son incorporados desde las Direcciones Regionales del IND, a la plataforma, información que permite reportabilidad, monitoreo y seguimiento del programa y sus componentes.

3 Deporte y Participación Social 3 Componentes Nombre Actividad física y deportiva en el curso de vida Se proyecta el incremento de la adherencia en actividades físicas y deportivas mediante talleres diseñados en función de las características e intereses del grupo etario objetivo: jóvenes, adultos y adultos mayores. Los talleres satisfacen la necesidad de practicar regularmente actividad física y deporte mediante la participación en actividades sistemáticas y enmarcadas en un proceso continuo. La implementación de los talleres y eventos se realizará en alianzas con municipalidades, organizaciones deportivas y/o territoriales. La oferta será focalizada en los sectores más vulnerables. Criterios de selección: - Hombres y mujeres de entre los 15 y los 29 años de edad que están bajo el sistema de protección del SENAME y aquellos que estén en calidad procesal de condenado bajo las normas de la Ley Mujeres y hombres desde de 15 años y hasta los 59 años y de las comunas más vulnerables. - Mujeres y hombres adultos mayores preferentemente autovalentes, de 60 años en adelante y de las comunas más vulnerables, con salud compatible con la actividad física, deportiva y recreativa. Producción cierre del 2016: Talleres realizados Deporte en Pueblos Originarios Este componente está dirigido a la población adscrita a una etnia. Se realizarán talleres de actividad física y/o deportiva incorporando la práctica de los juegos ancestrales y tradicionales, contribuyendo a masificar este tipo de práctica, así como contribuir a la preservación de actividades culturales. Estas actividades estarán a cargo de personas propias de esa etnia que tengan los conocimientos o sean investidos por la propia etnia para la realización y traspaso del conocimiento de dicha actividad. Los talleres podrán tener una duración máxima de 12 meses. Los talleres se realizarán en los espacios que las etnias definan de acuerdo a su ritual. El componente se desarrollará en las 15 regiones del país. Se realizarán además competencias (intra o inter etnias), potenciando el intercambio cultural entre etnias. Criterios de selección: Personas pertenecientes a pueblos originarios definidos por el Censo 2013: Aimara, Rapanui, Quechua, Mapuche, Atacameño, Coya, Kawéskar, Yagan y Diaguita. Producción cierre del 2016: 39 Talleres raalizados Deporte en personas en situación de Discapacidad Se realizan talleres de actividad física y/o deportiva, los cuales tendrán una duración máxima de 12 meses, con una frecuencia mínima de dos veces por semana con una hora la sesión. Dichos talleres estarán a cargo profesores de educación física especialistas en el trabajo con personas en situación de discapacidad y/o profesores de educación diferencial con especialidad en el ámbito de la actividad física y/o deportivo, y/o kinesiólogos. El recurso humano se contratará a honorarios a través de concurso público en el caso que sea un profesional nuevo. Caso contrario, si el profesional participó de este programa en años anteriores continuará su labor previa evaluación positiva de éste. Para que personas en situación de discapacidad realicen deporte adaptado (básquetbol en silla de rueda, fútbol para ciegos etc.). Criterios de selección: Personas en situación de discapacidad desde 15 años y más, de las comunas más vulnerables. Los beneficiarios se podrán agrupar de acuerdo a sus discapacidades; físicas (motriz y orgánica) visual, auditiva, intelectual y con trastornos mental u otros. Producción cierre del 2016: 146 Telleres

4 Deporte y Participación Social 4 Nombre Deporte en población privada de libertad Este componente está dirigido a la población privada de libertad, de los centros penitenciarios administrados por Gendarmería a lo largo de todo el país. Se realizarán competencias deportivas internas (por cada centro) en las disciplinas deportivas definidas por cada una de las cárceles, de acuerdo a las características de infraestructura de éstas. Estará a cargo de un profesor de educación física, monitor y/o técnico deportivo con perfil necesario para el trabajo con internos penales. Las competencias tendrán una duración mínima de un mes. Criterios de selección: Población penal de régimen cerrado que se encuentran en estado de Detenidos, Procesados (antiguo sistema penal), Imputados (nuevo sistema penal) y los Condenados privados de libertad, todos recluidos en establecimientos. Producción cierre del 2016: 179 Competencias Deporte en espacios públicos Debido a las dificultades de acceso a espacios para desarrollar actividades físicas y deportivas, este componente tiene como objetivo disponer de actividades físicas y deportivas, mediante la apertura de los espacios públicos existentes, de manera de aumentar las instancias públicas para la práctica libre y espontánea. Para ello se realizarán eventos de actividad física y/o deporte en plazas, parques, playas y/o cerros, entre otras, con una duración de un día, pudiendo realizarse durante todo el año una vez por semana, o durante un periodo de acuerdo a la realidad de cada región y sector. Además, se dispondrá de la habilitación de un circuito cerrado donde se libera temporalmente la circulación vehicular permitiendo a la población realizar actividad física y/o deportiva como trotar, caminar o andar en bicicleta. Las actividades son dirigidas por profesores de educación física y/o monitores o técnicos deportivos. En algunas regiones se licitará el servicio para su ejecución. Criterios de selección: Personas de 15 años o más pertenecientes a las comunas más vulnerables. Producción cierre del 2016: Eventos realizados Institución ejecutora Gendarmería de Chile Institución Corporación Municipal de Deportes de la Isla de Pascua Organización Olimpiadas Especiales Chile coordinan con el IND la ejecución de actividades, sin embargo, no hay traspaso de recursos. Para el año 2016 se programó la transferencia de recursos para la ejecución de actividades físicas y/o deportivas en el marco del componente Deporte para Pueblos Originarios por un monto de M$ Dichas actividades consideran, entre otras, talleres de canoa polinésica, actividades como el Tapati Rapa Nui, además de actividades para los jóvenes, mujeres y adulto mayor de esa población. Para el año 2016 se transfirió M$10.000, con el objetivo de realizar actividades, como campeonatos deportivos recreativos para jóvenes y adultos con discapacidad intelectual, correspondientes al componente Deporte para personas en situación de Discapacidad.

5 Deporte y Participación Social 5 Articulaciones con otras instituciones Institución Municipalidades Gendarmería de Chile CONADI SENADIS Difusión, convocatoria, recintos y horarios, permisos para cierres de calles. Las Direcciones Regionales del IND se articulan con Gendarmería Chile Regional, para definir los centros y actividades a desarrollar, teniendo como base, lo realizado en años anteriores. Específicamente existirá articulación para la ejecución del Componente Deporte en Pueblos Originarios, para lo cual CONADI regionales suministrarán bases de datos con la población objetivo. Asimismo, se establecerán los talleres incorporando la información especializada dispuesta por CONADI. Lo anterior, a través del Convenio actualmente en vigencia entre ambas instituciones. Específicamente existirá articulación para la ejecución del Componente Deporte en Personas en situación de Discapacidad. Para esto, el SENADIS dispondrá de bases de datos de personas en situación de discapacidad acreditada por el servicio a nivel regional. Asimismo, colaborará en el diseño de cada uno de los talleres que se dispondrán para este grupo. Lo anterior, a través del Convenio actualmente en vigencia entre ambas instituciones.

6 Deporte y Participación Social 6 Enfoques y Participación Enfoque En qué etapa (diseño, ejecución, fiscalización y/o evaluación) del programa se incorpora(n) el (los) siguiente(s) enfoque(s) y cómo se abordan? Género Pueblos indígenas Territorial Niños, niñas y adolescentes (NNA) Discapacidad Otra condición Se contempla en el Diseño y ejecución del programa, al poseer el sub componente?mujer y deportes? el cual su diseño e intervención está completamente dedicado a mujeres. Se considera en el diseño y ejecución del programa, específicamente al poseer un componente?deporte en pueblos originarios.? dedicado exclusivamente a la ejecución de actividades, destinados a personas pertenecientes a pueblos indígenas. No se considera como una situación de desventaja No se considera como una situación de desventaja Se contempla en el Diseño y ejecución del programa, al poseer el sub componente?deporte para Personas en Situación De Discapacidad? el cual su diseño e intervención está completamente dedicado a personas que posee algún tipo de discapacidad, ya sea visual, auditiva, intelectual o física. No se considera como una situación de desventaja Mecanismos de participación ciudadana en relación a la población que presenta el problema a resolver: Cada año se realiza una encuesta de satisfacción a los usuarios del programa, esta es diseñada por el MINDEP, y aplicada durante el proceso de ejecución del programa, en los meses de agosto- septiembre, de acuerdo a lo establecido en en el procedimiento de gestión del programa, y al manual de aplicación de encuestas de satisfacción. Se realiza una muestra aleatoria por tipo de producto y componente para su aplicación. Los resultados de la encuesta se dan a conocer en el proceso de evaluación de programas Mecanismos de participación y transparencia pública para rendición de cuentas: Vías institucionales, a través de BGI, la publicación de datos en el BIPS, y las cuentas públicas del MINDEP-IND.