EXPERIENCIAS PRODUCTIVAS AUTOGESTIONADAS POR PUEBLOS INDIGENAS

Transcripción

1 EXPERIENCIAS PRODUCTIVAS AUTOGESTIONADAS POR PUEBLOS INDIGENAS Reunión Técnica Internacional Comunidades Indígenas, Tierra, Desarrollo e Institucionalidad: Experiencias en América Latina Santiago de Chile, de octubre de 2008 Pablo Briceño G. Consultor Gobierno de Chile ONG POLOC

2 CONSIDERACIONES INICIALES Qué buscamos? A partir del análisis de experiencias en Chile, levantar posibles APRENDIZAJES y RECOMENDACIONES para contribuir al diseño de estrategias, políticas y metodologías de apoyo al desarrollo de ECONOMIAS INDIGENAS SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS CHILENAS 1. AUTOGESTIONADAS por integrantes de pueblos indígenas 2. con RESULTADOS FAVORABLES desde la visión de sus participantes 3. a través de la PRODUCCION y COMERCIALIZACION de PRODUCTOS O SERVICIOS de CALIDAD CON IDENTIDAD

3 EXPERIENCIAS MAPU LAHUAL KOM KELLUHAYIN FEDERCOOP RELMU WITRAL ADMINISTRACION SITIOS MARKA SAWURI Asociación Indígena Corporación Federación Cooperativas Asociación Indígena Comunidades Asociaciones Sociedad Ltda Sociedad Limitada Mapuches Huilliches Mapuches Mapuches Mapuches Lafkenches Atacameños Aymaras Ecoturismo Productos Agrícolas Cultivos tradicionales Artesanía Textil TIE Artesanía Textil WWF, CONAF, CONADI, GEF Marino PUC Villarrica, CET Sur, FUNDAR, FIA, FOSIS Cooperación Italiana, INDAP Misión Jesuita de Tirua, Municipio, Sercotec. CONADI, CONAF, Bienes Nacionales SERCOTEC CONADI 1996 hasta el presente 1979 hasta el presente 1994 hasta el presente 2000 hasta el presente 2002 hasta el presente 2003 hasta el presente

4 PRIMERAS CONSTATACIONES DIVERSIDAD DE SITUACIONES (rubros, territorios, pueblos originarios, tipos de organización, apuestas) LAS EXPERIENCIAS SON EL RESULTADO DE RELACIONES ENTRE ACTORES, NO DE UNA INTERVENCIÓN PLANIFICADA Los aliados estratégicos van cambiando LAS EXPERIENCIAS SE DESARROLLAN PRINCIPALMENTE EN AREAS AGROALIMENTARIA Y TURISMO SILVOAGROPECUARIO PESCA Y MANEJO DEL BORDE ARTESANÍA TURISMO ES DESTACABLE LA COMPLEMENTARIEDAD DE ESTAS AREAS CON LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y GENERACION DE INGRESOS QUE COMPLEMENTA A QUE? Economías en transición? EN EL LARGO PLAZO LAS EXPERIENCIAS COMIENZAN A GENERAR RESULTADOS FAVORABLES, LA TRAYECTORIA EVIDENCIA MOMENTOS ALTOS Y BAJOS

5 POSIBLES APRENDIZAJES

6 CONTROL DE LOS RECURSOS DEL TERRITORIO TODAS LAS EXPERIENCIAS TIENEN ARRAIGO AL TERRITORIO CON RAICES MAS O MENOS PROFUNDAS. Símbolos, paisaje natural y construido, técnicas ancestrales, recetas, redes de cooperación LA CLAVE COMUN DE LAS EXPERIENCIAS ES QUE PONEN EN VALOR EL PATRIMONIO NATURAL O CULTURAL DEL TERRITORIO. SEGURIDAD JURIDICA PARA EL USO, APROVECHAMIENTO Y CONSERVACION DE LA TIERRA, EL TERRITORIO Y SUS RECURSOS NATURALES SON ESENCIALES PARA LA INVERSION Y LA REINVERSION ASI COMO PARA SUSTENTAR Y PROYECTAR LA INICIATIVA. COMO LO ES PARA LA ADMINISTRACION DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL

7 LA IMPORTANCIA DE LOS ACTORES Y SU LIDERAZGO HA RESULTADO CLAVE LA CONTINUIDAD Y ESTABILIDAD DE ACTORES TANTO INTERNOS COMO EXTERNOS A LA ORGANIZACION Esto ha permitido que los procesos maduren, se desarrolle la capacidad de reflexión y se generen procesos de aprendizaje QUIENES ASUMEN EL LIDERAZGO HAN TENIDO EXPERIENCIAS FORMATIVAS PREVIAS A LA EXPERIENCIA Y DURANTE LA MISMA Los actores locales cuentan con conocimientos heredados de su propio pueblo originario y también conocimientos adquiridos, todos son aprovechados EXISTEN LIDERAZGOS CLAROS Y FUERTES, LOS QUE SE EJERCEN DE MODOS DIVERSOS Esto es al mismo tiempo una fortaleza y una debilidad LA TRANSPARENCIA EN LA GESTION DE LOS RECURSOS, Y LA INFORMACION CLARA FORTALECE EL LIDERAZGO

8 LAS ORGANIZACIONES FUERTES DESARROLLAN INICIATIVAS FUERTES LAS ORGANIZACIONES MUESTRAN CAPACIDAD DE ADAPTACION Y CAMBIO PERMANENTEMENTE No hay un modelo organizacional o figura jurídica únicos, las organizaciones se van fortaleciendo en el proceso, se va desarrollando la institucionalidad propia LA POSIBILIDAD DE ADMINISTRAR UN PRESUPUESTO PROPIO - EN LA MEDIDA EN QUE SE REALICE CON TRANSPARENCIA - EMPODERA A LAS ORGANIZACIONES Y FORTALECE SUS LIDERAZGOS LOS EMPRENDIMIENTOS ASOCIATIVOS O EN RED SE CONSTRUYEN A PARTIR DE LA ARTICULACIÓN DE ECONOMÍAS FAMILIARES-INDIVIDUALES Hay una trama de relaciones de cooperación, confianza y solidaridad entre los actores. Esto facilita la acción colectiva. Los buenos socios hacen las buenas organizaciones.

9 MERCADOS LOCALES O EXTERNOS? LOS EMPRENDIMIENTOS ESTAN ORIENTADOS PREFERENTEMENTE A MERCADOS EXTERNOS (INTERNACIONALES), lo que esta fuertemente incentivados por la política publica LOS MERCADOS LOCALES SIGUEN SIENDO UNA OPORTUNIDAD PARA ESTOS EMPRENDIMIENTOS, una base de sustentabilidad y un espacio de aprendizajes para el escalamiento

10 EL SOPORTE, LOS ALIADOS, LOS SOCIOS TODAS LAS CRITICAS YA CONOCIDAS POR TODOS LOS ORGANISMOS DE APOYO NO SE ARTICULAN ENTORNO A UNA ESTRATEGIA COMUN En muchos casos no existe un proyecto del territorio LOS INSTRUMENTOS SIGUEN SIENDO RIGIDOS LOS PROCESOS SON DE LARGO PLAZO PERO LOS PROGRAMAS DE APOYO NO NO EXISTEN EQUIPOS DE APOYO PERMANENTE EN TERRENO, y menos con residencia SIN EMBARGO EN TODOS LOS CASOS EXISTE RESPALDO INSTITUCIONAL Herramientas, presupuesto y compromiso del Estado, las ONGs, los organismos internacionales, y en pocos casos la empresa privada

11 RECOMENDACIONES

12 ATRIBUTOS PARA UNA POLITICA DIFERENCIADA MECANISMOS QUE GARANTICEN LA SEGURIDAD JURIDICA DE LOS INDIGENAS SOBRE SUS RECURSOS PROMOVER ESPACIOS DE DIALOGO Y DEBATE INDIGENA sobre sus opciones respecto al tipo de desarrollo que quieren. INVERSION EN BIENES PUBLICOS Y PRIVADOS CONTEMPLAR PROGRAMAS DE LARGO PLAZO, con financiamiento plurianual, un manejo presupuestario de los propios actores e instrumentos flexibles de aplicación participativa. DESTINAR RECURSOS DE CALIDAD AL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LOS ACTORES, que les permita implementar nuevas estrategias, incorporar nuevas técnicas y herramientas, facilitar la aparición de nuevos liderazgos, fortalecer la organización. COLABORAR CON LA GENERACION DE PROYECTOS COLECTIVOS Y TERRITORIALES para luego articular esfuerzos entorno a las estrategias comunes

13 PARA TERMINAR ALGUNAS INTERROGANTES CUÁLES SON LOS MECANISMOS MÁS ADECUADOS PARA GARANTIZAR EL CONTROL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS SOBRE RECURSOS NATURALES Y PATRIMONIALES? Derechos colectivos, territorios especiales? Existe un ámbito del patrimonio cultural que no esta siendo abordado, por ejemplo los recursos iconográficos. LA PROPIEDAD SOBRE LOS RECURSOS INMATERIALES LE OTORGARIA MAS VALOR A LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS? DEBIERAMOS BUSCAR NUEVOS CONCEPTOS Y DEFINICIONES PARA NOMBRAR Y COMPRENDER A LAS ECONOMIAS INDIGENAS Y SU DESARROLLO? Chile potencia agroalimentaria and always surprise (TIE) EXPLICA ESTOS PROCESOS O LOS CONDICIONA? COMO ABORDAR LA TENSION ENTRE DESARROLLO E IDENTIDAD?

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