Corte Constitucional. Juez ponente: Manuel Viteri Olvera.- del ecuador

Transcripción

1 del ecuador CasoNo EP Juez ponente: Manuel Viteri Olvera.- CORTE CONSTITUCIONAL.- SALA DE ADMISIÓN. Quito D.M., 13 deoctubre de 2015; las 14H27- Vistos.- De conformidad con las normas de la Constitución de la República aplicables al caso, el artículo 197 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control, y el sorteo efectuado por el Pleno de la Corte en sesión ordinaria del miércoles 24 de junio de 2015, la Sala de Admisión conformada por los jueces constitucionales: Tatiana Ordeñana Sierra; Manuel Viteri Olvera; y, María del CarmenMaldonado Sánchez, en ejercicio de su competencia, AVOCA conocimiento de la causa No EP, Acción Extraordinaria de Protección, presentada el 5 de marzo de 2015 por Lucio Bernabé Montecé Giler, por sus propios derechos.- Previo a resolver sobre la admisibilidad de la presente acción se analiza lo siguiente: 1) La Sala de Admisión integrada por los jueces constitucionales: Dra. María del Carmen Maldonado Sánchez, Dr. Antonio Gagliardo Loor; y, Dr. Patricio Pazmiño Freiré, mediante auto de fecha 9 de junio de 2015 a las 15h33, dispuso que el legitimado activo complete y aclara su demanda de acción extraordinaria de protección, según lo previsto en el artículo 61 numerales 2, 4, 5 y 6 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control, auto que le fue notificado el 16 de junio de 2015; 2) Mediante escrito presentado el 22 de junio de 2015, el legitimado activo dio cumplimiento a lo ordenado por la Sala de Admisión; por lo cual esta sala está en capacidad de pronunciarse respecto del cumplimiento o no de los requisitos de admisibilidad de la acción extraordinaria de protección.- Decisión judicial impugnada.- El demandante formula acción extraordinaria de protección, en contra de la sentencia expedida el 10 de febrero de 2015, y notificada el 11 de febrero de 2015 por los jueces de la Sala de lo Penal y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, dentro del proceso judicial No (acción de protección) seguido en contra del Tribunal de Disciplina de Policías y Clases de la Policía Nacional.- Término para accionar.- La presente acción extraordinaria de protección es propuesta contra una decisión, que se encuentra ejecutoriada, y ha sido presentada dentro del término establecido en el Art. 60 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control, en concordancia con el Art. 35 del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte, reformado mediante Resolución No CC, emitida por el Pleno de la Corte, el 05 de marzo de 2013 y publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 906 del 06 de marzo de Identificación del derecho constitucional presuntamente vulnerado.- El accionante señala que se vulneraron los derechos constitucionales consagrados en los artículos 75; 76 numerales 2 y 7 literales a) y 1); y 82 de la Constitución de la República del ; así como el derecho al trabajo consagrado en el artículo 33 de la Carta Suprema de la República.- Antecedentes El legitimado activo propuso demanda de acción de protección en contra del Tribunal de Disciplina de la Policía Nacional, tras haber sido separado de la institución policial; acción que fue declarada inadmisible por el juzgado duodécimo de lo Civil de Guayaquil; 2) En virtud de dicha sentencia, el legitimado activo interpuso recurso de apelación, que fue conocido por la Primera Sala de lo Penal, Colusorio y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas; 3) Dicho tribunal ad quem, dentro del proceso judicial No , dictó sentencia de fecha 13 de diciembre de 2011 (no 21 de diciembre de 2011 como erradamente señala el accionante), por la cual rechazó el recurso interpuesto y confirmó el fallo recurrido; 4) El J* Av. 12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez (frente al parque ElArbolito) Telfs.: (593-2)

2 Caso No EP accionante solicitó aclaración y ampliación del fallo de segunda instancia, petición que fue rechazada por los jueces de la Primera Sala de lo Penal, Colusorio y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas mediante auto expedido el 7 de enero de 2012, notificado a las partes el 9 de enero de 2012; con lo cual la sentencia de segunda instancia quedó ejecutoriada; 5) El legitimado activo dedujo acción extraordinaria de protección contra el fallo de la Primera Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, por lo cual la Corte, mediante sentencia No SEP-CC del 9 de abril de 2014 (Caso No EP), aceptó la acción extraordinaria y dispuso como medida reparatoria retrotraer los efectos hasta el momento en que se produjo la vulneración de derechos y que sea otra Sala la que resuelva la causa, observando las garantías del debido proceso y evitando incurrir en las mismas violaciones identificadas en dicha sentencia constitucional; 6) Conformada la nueva Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, el proceso judicial No fue conocido por otros jueces, quienes mediante sentencia expedida el 10 de febrero de 2015, rechazaron el recurso de apelación interpuesto, decisión judicial que fue notificada a las partes el 11 de febrero de 2015; y es contra este decisión judicial que se ha propuesto la presente acción extraordinaria de protección.- Argumentos sobre la presunta vulneración de derechos constitucionales.- En lo principal, el accionante manifiesta: 1) Que la Corte declaró la vulneración de sus derechos al haberse expedido una sentencia carente de motivación, y la nueva Sala que conoció su acción de protección no enmendó tal vulneración de derechos; 2) Que el fallo judicial impugnado se limita a señalar que el recurrente cuenta con otros mecanismos de protecciónjudicial que son eficaces, lo cual -afirma- carece de verdad pues contradicen el carácter de amparo directo y eficaz de la acción de protección para garantizar los derechos constitucionales cuando éstos han sido vulnerados; 3) Que con fallo que motiva la presente acción extraordinaria de protección se ha afectado su derecho al trabajo, consagrado en el artículo 33 de la Carta Suprema de la República.- Pretensión.- El legitimado activo solicita que la Corte declare la vulneración de los derechos invocados, acepte la presente acción extraordinaria de protección y deje sin efecto la sentencia expedida por la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia del Guayas el 10 de febrero de 2015 en el proceso judicial No La Sala de Admisión realiza las siguientes CONSIDERACIONES: PRIMERA.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo innumerado cuarto, agregado a continuación del artículo 8 del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte, la Secretaría General de la Corte con fecha 29 de abril de 2015 ha certificado que no se ha presentado otra demanda con identidad de objeto y acción.- SEGUNDA.- El artículo 10 de la Constitución establece "Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales". El numeral 1 del artículo 86 ibídem señala: "Las garantías jurisdiccionales se regirán, en general, por las siguientes disposiciones: 1. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá proponer las acciones previstas en la Constitución".- TERCERA.- El artículo 94 del texto constitucional determina: "La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución, y se interpondrá ante la Corte. El recurso procederá cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal, a menos que la falta de interposición de estos recursos nofuera atribuible a

3 delecuador Caso No EP la negligencia de la persona titular del derecho constitucional vulnerado"'.- CUARTA.- La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control, en sus artículos 61 y 62, establece los requisitos de admisibilidad para la acción extraordinaria de protección. De la revisión de la demanda, y de los documentos que se acompañan a la misma, se encuentra que en el presente caso se cumplen con los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos referidos, de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control. En virtud de lo señalado, así como de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte, esta Sala, ADMITE a trámite la acción extraordinanajie-protecciónn EP, sin que constituya pronunciamiento sobre la materialidad de la pretensióntt'rocédase con el sorteo correspondiente para la sustanciación de la presente acción. NOTIFIQÜESE.- )\ááx.c Drk Tatiana Ordeñana Sierra JUEZA CONSTITUCIONAL Dr. Manuel Viteri Olvera JUEZ CONSTITUCIONAL Dra. María^defQ^rmen Maldonado S. JUEZA CONSTITUCIONAL LO CERTIFICO.- Quito, D.M., 13 de octubre de 2015; las 14H27. D/f/íáime PoZólChanlorro / SECRETAR] SALA DE ADMÍSIÓN ig Av.12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez (frente al parque ElArbolito) Telfs.: (593-2)

4 del ecuador CASO Nro EP RAZÓN.- Siento por tal que, en la ciudad de Quito, a los nueve días del mes de noviembre de dos mil quince, se notificó con copia certificada del Auto de Sala de Admisión de 13 de octubre del 2015, a los señores Lucio Bernabé Montecé Giler en las casillas constitucionales 021, 777 y a través de los correos electrónicos: teddylegal@hotmail.com; y picodiazluz@hotmail.com; al Director Nacional de Asesoría Jurídica de la Policía Nacional en la casilla constitucional 020; y, al Director Regional 1 de la Procuraduría General del Estado en la casilla constitucional ; conforme constan de los documentos adjuntos.- Lo certifico.- /'/Jaime Poze / ~~~~~/ t*' '" ""~~ Secretario General JPCH/LFJ Av. 12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez (frente al parque ElArbolito) Telfs.: (593-2)

5 delecuador guia de casilleros constitucionales no. 559 ACTOR DOLORES MARÍA MENDOZA INTRIAGO LUCIO BERNABÉ MONTECÉ GILER GERENTE GENERAL DE LA COMPAÑÍA MERCANTIL FLORES CAMPOVERDE CÍA LTDA. MÓNICA DE LOS ÁNGELES SALLESSES BENÍTEZ casnx A CONSTI TUCION AL ; y ; y DEMANDADO O TERCER INTERESADO KLEVER AVALOS SILVA, ABOGADO REGIONAL 2 MINISTERIO DEL INTERIOR PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO DIRECTOR NACIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA DE LA POLICÍA NACIONAL DIRECTOR REGIONAL 1 DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO CASILL A CONSTI TUCION AL NRO. DE CASO EP EP EP EP EP EP FECHA DE RESO. SENT. DICT. PROV. O AUTOS ADMISIÓN DE 17 DE SEPTIEMBRE DEL 2015, MÁS RAZÓN DE NO PRESENTACIÓN DE VOTO SALVADO JAIME NEBOT SAADI, ALCALDE Y MIGUEL HERNÁNDEZ TERÁN, PROCURADOR SÍNDICO DEL MUNICIPIO DE GUAYAQUIL ANA MARGARITA VALLEJOS LEÓN, GERENTE GENERAL DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO DE IMBABURA AMAZONAS ANDRÉS DONOSO ECHANIQUE, PROCURADOR JUDICIAL DE LA COMPAÑÍA OTECEL S.A Total de Boletas: (16) DIECISEIS ÁNGEL DUARTE VALVERDE, REPRESENTANTE LEGAL DEL CONSORCIO VACHAGNON PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO EP EP IN ADMISIÓN DE 20 DE, MÁS VOTO SALVADO ADMISIÓN DE 20 DE 09 de Noviembre del SfflUCV,OíiM-tS ^^ ^'/"t/a_í c. Hoco.-- /J?.,.. '"] Áv. Í2de Octu6ré;N16-114y pasaje Nicolás Jiménez: (frente al parque ElÁrbolito) Telfs.: (593^2)

6 Notificador7 De: Enviado el: Para: Asunto: Datos adjuntos: Notificador7 lunes, 09 de noviembre de :22 Notificación del Auto de Sala de Admisión dentro del Caso Nro EP EP-auto.pdf OfiTE ' ZoN3TITUCIO\AL ELEGUADOFt JETARÍA RERAL

7 Notificador7 _ De: Para: Enviado el: Asunto: Microsoft Outlook teddylegal@hotmail.com lunes 09 de noviembre de :23 No se puede entregar: Notificación del Auto de Sala de Admis.on dentro del Caso Nro EP COL004-MC4F9.hotmail.com rechazó tus mensajes alas siguientes direcciones de correo: electrónico del destinatario podrá solucionar este problema. COL004-MC4F9.hotmail.com produjo este error: Requested action nottaken: mailbox unavailable información de diagnóstico para los actinüiístracjores: Generando servidor: DM2PR0101MB12i4.prod.exchangeiabs.com teddylegal@hotrnail.com COL004-MC4F9.hotmaiI.com ^,^ hw Sote Server returned '550 Requested action nottaken: mailbox unava.,c.b,e Encabezados de mensajes originales: Received: from DM2PR0101MB1216.prcd.exchange^bs.conU10^ff;^ JJp DM2PR0101MB1214.prod.exchangelabs.com ilu ibu.i^.io; «..,. Server (TLS) id ,15; Mon, 9Nov :22:3? tuudc.-..^ Received; from DM2PR0101MB1216 prod.exchangeiabs cení (tf- J^ -'^^ ÜV DM2PR0101MB1216.procl.exchangeiabs.com ^[ ]/ wun.i.dpi.c ; Mom 9 Nov :22: u