Fronteras de la Historia ISSN: Instituto Colombiano de Antropología e Historia.

Transcripción

1 Fronteras de la Hstora ISSN: Insttuto Colombano de Antropología e Hstora Colomba Cabrera Hanna, Santago Socedad y Polítca en Quto. aportes a su estudo entre los años Fronteras de la Hstora, vol. 18, núm. 2, julo-dcembre, 2013, pp Insttuto Colombano de Antropología e Hstora Bogotá, Colomba Dsponble en: Cómo ctar el artículo Número completo Más nformacón del artículo Págna de la revsta en redalyc.org Sstema de Informacón Centífca Red de Revstas Centífcas de Amérca Latna, el Carbe, España y Portugal Proyecto académco sn fnes de lucro, desarrollado bajo la ncatva de acceso aberto

2 socedad y Polítca en quto. aportes a su estudo entre los años Crstóbal Landázur, Pablo Núñez, Juan Fernando Regalado y Lus Alberto Revelo Quto: Fonsal, pp. santago Cabrera Hanna Área de Hstora de la Unversdad Andna Smón Bolívar, Sede Ecuador Cuatro hstoradores ecuatoranos ofrecen en este lbro una aproxmacón de orden económco, polítco y socal al estudo de la regón de Quto entre los años 1800 y Esta aproxmacón es necesara para la comprensón de la transcón de la Colona a la Repúblca en el actual terrtoro de Ecuador desde las perspectvas productva, terrtoral, socal y admnstratva. Tal como apuntan los trabajos reundos en este volumen, el nco del sglo XIX en la regón norteandna de la que se ocupan consttuye un momento clave para entender la evolucón terrtoral-admnstratva expermentada por las Cnco Leguas de Quto, nombre con el que fue conocda la crcunscrpcón de la cudad en esos años. El prmer ensayo, de Lus Alberto Revelo, acomete el estudo del terrtoro en cuestón por medo de una caracterzacón de las Cnco Leguas basada en las dmensones terrtoral-espacal, admnstratva, económca, productva y comercal. Esta mrada converge en una magen del funconamento de la regón en la prmera mtad del XIX, en lo que tene que ver con la dmensón terrtoral-espacal, así como con el desarrollo de las cudades de la serra centro-norte, las empresas comercales y el ntercambo mercantl; con la produccón agrícola y ganadera, la cuestón fscal relaconada con las hacendas, los trapches, la recaudacón del dezmo y el trabajo ndígena; con la construccón de camnos, enlaces y vías de comuncacón; con la crculacón del numeraro naconal, el funconamento de los mercados y los mecansmos establecdos por el poder central para regular el comerco legal y el contrabando. Esto nos muestra el cuadro de una regón

3 Vol / 2013 r pp r Fronteras de la Hstora 304 Santago Cabrera Hanna con fuertes lazos nternos, pero con ncpentes mecansmos de vnculacón a un espaco más amplo. De entre estos aspectos, Revelo destaca el montaje admnstratvo-terrtoral republcano (departamentos, dstrtos y provncas) sobre la antgua dvsón colonal (gobernacones y corregmentos). S ben el esfuerzo del poder central, entre los años 1824 y 1861, se concentró en lmtar la nfluenca regonal sobre el espaco local medante la creacón de provncas, cantones y parroquas, fragmentando admnstratvamente los espacos concentrados alrededor de las antguas cudades colonales, es ostensble que la nfluenca regonal en los órdenes económco, comercal y admnstratvo se mantuvo hasta la segunda mtad del sglo XIX. A ello debe sumarse la profunda crss económca causada por las guerras de ndependenca, el declve de la regón ante el despegue productvo de la costa debdo al boom del cacao y la aguda confrontacón polítca nherente a la lucha entre el poder central y los poderes locales, en un contexto en el que, como lo ha señalado el hstorador ecuatorano-canadense Juan Maguashca, la penetracón estatal en los espacos perfércos ocurría más en el plano nsttuconal que de manera efectva. Hace falta, nos dce el autor, estudar con mayor detalle la evolucón admnstratva, terrtoral y económca colonal para comprender la manera en que se confguraron el cabldo y el corregmento quteños como undades admnstratvas dstntas y semejantes a la vez, como espacos de poder y arenas de confrontacón y negocacón con el poder central (74-75). Revelo asevera que los ntereses económcos y comercales de las éltes quteñas y el esfuerzo por proteger su produccón subyacían bajo las negocacones y conflctos con el poder central. Un ejemplo de ello sería, de acuerdo con el autor, la reaccón local frente a las reformas borbóncas. Su resultado evdente, en la lectura de Revelo, fueron la forja de alanzas regonales y la conformacón de la junta de El segundo trabajo del lbro, obra de Crstóbal Landázur, explora la stuacón de los pueblos ndígenas en el ámbto de las Cnco Leguas. Un esfuerzo comparatvo anma este capítulo, que confronta el tamaño de la poblacón ndígena [ ] con el tamaño de la poblacón mestza y negra en aras de relaconar los cambos poblaconales con los cambos polítcos

4 Socedad y polítca en Quto. Aportes a su estudo entre los años (77). Este esfuerzo está vnculado, además, con la ntencón de analzar el sstema trbutaro y su evolucón para aprecar las relacones entre el poder central (el Estado) y la poblacón ndígena. El ensayo ofrece, al nco, una síntess de la manera en que se ha abordado el tema de la relacón entre los ndígenas y el Estado en el temprano XIX. Son aprecados, brevemente, los aportes teórcos de Trstan Platt con respecto a Bolva, de Chrstne Hunefeldt en torno a Perú, de Gerardo Fuentealba acerca de ambos países, y en relacón con el caso ecuatorano, el trabajo clásco sobre la evolucón y supresón del trbuto ndígena de Mark van Aken, Alexandra Martínez, Martha Moscoso, Slva Palomeque, Galo Ramón, Hernán Ibarra y Jame E. Rodríguez O., y el estudo recente de Federca Morell (77-83). Este ejercco le permte a Landázur presentar su ensayo como trbutaro de un mportante grupo de trabajos prevos, aunque esto mplque una contradccón con lo anotado en la ntroduccón del artículo, donde se señala la escasez de trabajos sobre el papel del sector ndígena en la transcón de la Colona a la Repúblca y la preferenca de la hstorografía por un enfoque centrado en las éltes (el recuento hstorográfco señalado muestra que la escasez no es tanta) 1. Entrando en matera, el artículo caracterza la socedad ndígena de Quto y la evolucón demográfca de esta. Sguendo la perodzacón propuesta por Yves Sant-Geours, Landázur dentfca tres etapas en el desarrollo regonal. De 1780 a 1830 se do una reduccón de la poblacón rural, causada por las enfermedades y las guerras de ndependenca (83-84), además del desplazamento forzado de la poblacón nda, mentras que la poblacón de Quto se mantuvo numércamente gual. De 1830 a 1870 ocurró la recuperacón. La poblacón quteña superó entonces los habtantes, aunque el crecmento de otras regones (el ltoral, en especal) fue proporconalmente superor. Fnalmente, de 1870 a 1930 se regstró un momento de expansón tanto en la serra como en la costa, caracterzado r 1 Textualmente, Landázur dce: En térmnos generales la hstorografía ecuatorana ha olvdado la comprensón de estos sectores (las socedades ndígenas) y ha centrado su nterpretacón de esta época en las éltes que condujeron el proceso polítco ndependentsta (77). Vol / 2013 r pp r Fronteras de la Hstora 305

5 Vol / 2013 r pp r Fronteras de la Hstora 306 Santago Cabrera Hanna por la aglomeracón poblaconal en las cudades y alrededor de ellas, lo que ncrementó ostensblemente las manchas urbanas y comportó el crecmento regonal en torno a los centros urbanos de la serra y, en el ltoral, a Guayaqul (84). La nvestgacón del crecmento poblaconal ndígena en la provnca de Quto, a la luz de los empadronamentos de 1770 y 1840 en los ámbtos urbano y rural (esto es, parroquas y poblacones ndígenas), permte aprecar las varables puestas en juego al momento de establecer el número de pobladores blancos, negros e ndígenas. La reduccón del número de ndígenas frente a los otros dos grupos de poblacón y, sobre todo, el ncremento de la poblacón blanca no pueden ser asumdos como datos duros. Es precso consderar los procesos en los que se expresa la movldad socal: el mestzaje (tambén como una estratega de cara al trbuto ndígena) y la mgracón. A estas varantes, el autor del artículo les suma una comparacón del movmento demográfco entre parroquas y poblados de ndos. Las consecuencas socales del poder en Quto es el tema del tercer ensayo, escrto por el hstorador Juan Fernando Regalado. Se trata, en sus palabras, de un acercamento a las condcones socales báscas que explcaron los fenómenos de lo polítco en la vda de Quto en el perodo (111). La caracterzacón que hace Regalado de la estructura organzatva del goberno local es, nos parece, uno de los aportes más mportantes del lbro en general. Este esfuerzo se realza a partr de una comparacón con la cuestón admnstratvo-terrtoral en el perodo colonal, tendente a mostrar la evolucón del poder local (los cargos); de una aproxmacón a la ntervencón local en el cabldo entre 1825 y 1845; y de consderacones en torno a las relacones entre el Estado y el goberno local desde el punto de vsta de la partcpacón en las rentas y los presupuestos. En térmnos comparatvos, el funconamento de las dependencas gubernatvas en Quto, durante todo el perodo, contó con un monto nferor, provenente de las rentas fscales del Estado, que el de Guayaqul (151). El papel que dentro del cabldo desempeñaron las corporacones, a través de las cuales se tramtaba la representacón y la partcpacón polítca, permte sacar en lmpo el carácter restrctvo de esta últma, ejercda

6 Socedad y polítca en Quto. Aportes a su estudo entre los años por corporacones y no por ndvduos, como señala Regalado, aspecto que constturá una mpronta de la partcpacón polítca en el poder local hasta entrado el sglo XX. El ensayo de Pablo Núñez, con el que se cerra el lbro, realza un recuento de la transcón de la Colona a la Repúblca a través del estudo de los modelos de goberno puestos en marcha. Su contrbucón puede consderarse más como un gran resumen, en el plano de las deas, de los desarrollos socopolítcos entre los que se cuentan la crss que desencadenó el proceso juntero en la audenca, las luchas de ndependenca, la germnacón del proyecto grancolombano y su fragmentacón cas nmedata por la accón de las fuerzas regonales nscrtas en él que como un estudo específco de la evolucón del papel de las deas en la conformacón de los modelos polítcos y del goberno en la transcón estudada. No obstante, el artículo presenta una vsón de las relacones dplomátcas de la emergente repúblca, así como de las poscones polítcas que se mantuveron en Europa durante el perodo ndependentsta y en el momento de la emergenca de la repúblca. Núñez pone en perspectva, además, la ncorporacón del país a los sstemas de representacón nternaconal como estratega de nsercón en el ámbto mundal y, más concretamente, de nclusón de sus productos en los mercados nternaconales. S ben al ncar esta reseña hcmos hncapé en la mportanca del lbro para el estudo de la transcón de la Colona a la Repúblca en el contexto de la audenca de Quto, posterormente Departamento del Sur y, fnalmente, Repúblca del Ecuador, la obra, nacabada como todas las que buscan abrr nuevos camnos de ndagacón hstórca, alude a la hstorografía más recente sobre el tema solo de manera ncdental. Es decr, varos de los problemas dentfcados por los autores del lbro (la cuestón del trbuto ndígena, la organzacón nterna del poder local, los mecansmos de ntegracón a los sstemas mundales, la construccón de enlaces nternos y la artculacón del espaco central de la joven repúblca) no son tratados en el contexto más amplo de los aportes que, de manera general, se han vendo hacendo al respecto en los últmos dez años. Los trabajos y los nvestgadores referdos en algunos pasajes (penso en Jame E. Rodríguez O. y en Federca Morell, por ejemplo) acompañan más que Vol / 2013 r pp r Fronteras de la Hstora 307

7 Vol / 2013 r pp r Fronteras de la Hstora 308 Santago Cabrera Hanna nterrogan la narratva presentada, donde la nformacón empírca y la sstematzacón de datos son abundantes, pero la dscusón conceptual o de enfoques de estudo sobre la transcón en las Cnco Leguas parece, a ratos, ausente. Estos aspectos, como señalamos al comenzo, no reducen la sgnfcacón de la obra n desmerecen un esfuerzo hstorográfco que tene, entre otras, la vrtud de nstgar nuevas aproxmacones a uno de los perodos menos estudados de la hstora del Ecuador.