PROGRAMA DE ACTUACIONES DEL DEPARTAMENTO DE SALUD EN RELACIÓN A LA VIGILANCIA DE LAS AGUAS DE CONSUMO AÑO 2013

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1 OSASUN SAILA Osasun Sailbururdetza Osasun Publikk Zuzendaritza DEPARTAMENTO DE SALUD Vicecnsejería de Sanidad Dirección de Salud Pública PROGRAMA DE ACTUACIONES DEL DEPARTAMENTO DE SALUD EN RELACIÓN A LA VIGILANCIA DE LAS AGUAS DE CONSUMO AÑO 2013 DEPARTAMENTO DE SALUD GOBIERNO VASCO Tfn Fax dirsalud-san@ej-gv.es

2 ÍNDICE DEL PROGRAMA 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS GENERAL 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACTIVIDADES ASOCIADAS 4. INDICADORES 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 6. DOCUMENTACIÓN Tfn Fax dirsalud-san@ej-gv.es 2

3 PROGRAMA PARA LA VIGILANCIA DE LAS AGUAS DE CONSUMO DEL PAÍS VASCO 1. INTRODUCCIÓN La vigilancia de la calidad de las aguas de cnsum públic ha sid una de las actividades fundamentales asumida pr salud ambiental. La Red de Cntrl y Vigilancia de las aguas ptables de cnsum públic fue creada en el añ 1987 cn el bjetiv de garantizar la calidad y salubridad del agua de cnsum. Más tarde, en el añ 2002, se realizó una mdificación que resultó crucial para rganizar la vigilancia y ls flujs de infrmación. Esa mdificación vin de la man de la publicación del decret 178/2002 pr el que se regula el sistema de cntrl, vigilancia e infrmación de la calidad de las aguas de cnsum públic. Este decret establece que tds ls sistemas de abastecimient deben tener una Unidad de Cntrl y Vigilancia (UCV) que elabre y ejecute prgramas anuales de cntrl y vigilancia de ls sistemas de abastecimient y de la calidad del agua. Ests prgramas deben estar rientads a la prevención de peligrs, deben ser específics de cada zna de abastecimient y su gestión debe rientarse a la anticipación n únicamente a la detección de peligrs una vez aparecids. Está clar que cuand un análisis refleja que la calidad del agua es n apta es prque alg ha fallad en el sistema y habrá que pner ls medis necesaris para que n curra de nuev. Actualmente la gran mayría de las znas de abastecimient tienen implantad su prgrama de cntrl y gestión, en el que específicamente se valran ls peligrs cncernientes a las características de sus estructuras, la reducción de ls riesgs inherentes a las mismas, y el cntrl de ls parámetrs relevantes para el aseguramient de la calidad sanitaria del agua. Pr medi de ese mism decret se crea el sistema de infrmación de las aguas de cnsum públic de la CAPV (EKUIS), en el que se vuelca td la infrmación relativa a las aguas de cnsum (infraestructuras, UCVs, resultads analítics). Este sistema de infrmación es accesible a tds ls ciudadans y esta en sintnía cn el espíritu de la Directiva 2003/4/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej relativ al acces del públic a la infrmación mediambiental. Pr tr lad, se dispne de varias herramientas muy útiles. Una de ellas es la Guía para la elabración de ls prgramas de cntrl y gestión de ls abastecimients de agua de cnsum de la CAPV. Además, en el añ 2008 se prtclizarn tdas las actuacines en la vigilancia y cntrl del agua de cnsum. Sn dcuments que hay que revisar ya que ha pasad un tiemp desde su elabración. Si hacems un balance del trabaj realizad desde el añ 1987 pdems afirmar que hems lgrad un nivel de rganización de la vigilancia, de definición de respnsabilidades y un sistema de infrmación flexible y transparente (EKUIS). El resultad de ese trabaj es que actualmente en Euskadi se cntrla y verifica la calidad y aptitud del agua de cnsum públic en las Znas de Abastecimient que llegan a la práctica ttalidad de la pblación. La relevancia del agua de cnsum cm factr priritari en Salud Pública, ha sid clave en la prmción de la mejra de ls abastecimients que han llevad a cab tdas las entidades implicadas, tant a nivel lcal cm territrial y cmunitari (Juntas Administrativas, Ayuntamients, Cnsrcis, Mancmunidades, Diputacines y Gbiern Vasc). Gracias a las inversines realizadas pr ellas y a su trabaj cnjunt, hy en día se cnsume un agua de calidad en la práctica ttalidad de la CAPV. Pdems decir que el 96% de la pblación recibe agua cn calidad satisfactria en sus dmicilis (2% tlerable y 1% deficiente) (ver gráfic 1). Además, en la vigilancia epidemilógica que se realiza para la investigación de brtes n se han detectad en ls últims añs ningún brte de rigen hídric en la CAPV. Tfn Fax dirsalud-san@ej-gv.es 3

4 Pblación abastecida 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Evlución de la calidad sanitaria del agua de cnsum pr pblación abastecida Satisfactria Tlerable Deficiente Figura 1: Evlución de la calidad del agua de cnsum pr % de pblación abastecida. Llegads a este punt es necesari replantear la vigilancia sanitaria de ls abastecimients. Se trata de mantener ls lgrs btenids y sacar el mayr rendimient psible al cncimient e infrmación dispnible, sin lvidar la clabración necesaria cn ls gestres de ls abastecimients y tras institucines. 2. OBJETIVO GENERAL Realizar en la CAPV una vigilancia de ls riesgs para la salud derivads del agua de cnsum que genere una infrmación adecuada, tant para su evaluación cm para rientar las intervencines dirigidas a su cntrl. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACTIVIDADES ASOCIADAS 1. Vigilancia de la calidad del agua de cnsum human y mantenimient del buen funcinamient de la Red de Cntrl y Vigilancia. a. Actividades de supervisión, inspección, auditrias y evaluación prgramadas en ls centrs cmarcales de acuerd a ls Prcedimients de actuación en la vigilancia y cntrl de las aguas de cnsum. b. Asesramient en la utilización de la Guía para la elabración de ls prgramas de cntrl y gestión de ls abastecimients de agua de cnsum de la CAPV. c. Avanzar para que la ttalidad de las znas de abastecimient tengan implantad su prgrama de cntrl y gestión crrectamente. Cmprbar que las UCVs tengan cntemplad en el prgrama de cntrl y gestión del abastecimient tds aquells sucess que puedan afectar a la calidad del Tfn Fax dirsalud-san@ej-gv.es 4

5 agua de la zna de abastecimient y verificar que realmente se llevan a cab ls prcedimients a seguir prpuests. d. Implementar un plan especial para events de grandes lluvias a llevar a cab pr el departament en el que se identifiquen ls punts crítics de ls sistemas de abastecimient y se prtclicen las actuacines a realizar. e. Vigilancia especial: Este añ se realizará la vigilancia de ls parámetrs que se indican a cntinuación. i. Derivads de la desinfección 1. Trihalmetans (THM): se incluirá al mens una determinación de Trihalmetans en tdas las znas de abastecimient cn valres prmedis de THM ttal > 50µg/L. 2. Ácids halacétics (AHA): Se cntinuará cn la vigilancia de ls AHA en ZA>500 habitantes. 3. Halacetnas, halacetnitrils y clretens en al mens un punt extrem de las znas de abastecimient de más de 500 habitantes. ii. Plaguicidas: Este añ se cntinuará la vigilancia de plaguicidas en ls cauces tributaris y embalses del Sistema del Zadrra. Asimism, se vigilarán znas que se cnsidere que puede haber riesg. * Ls criteris establecids para ls diferentes parámetrs sn la pauta general a adptar; sin embarg, debid a las características prpias de cada un de ls territris, si surge la necesidad se pdrán adaptar de manera que se realice la vigilancia de la manera más satisfactria psible. * La prgramación de ls muestres de la vigilancia especial pdrá cnsultarse en un dcument anex. 2. Gestión de la infrmación y la dcumentación a. Infrmación Implementar las mejras planteadas en EKUIS (Puesta en prducción las mdificacines acrdadas en la reunión de fecha 11/04/2011). Mantenimient de la infrmación cntenida en EKUIS. Mejrar el sistema de transmisión de infrmación EKUIS-SINAC. Enví periódic de infrmación a SINAC. Infrmar de la calidad del agua de cnsum al públic en general (EKUIS ciudadanía) y a tras institucines (EUSTAT, CES, Medi Ambiente). b. Revisión de la dcumentación y nrmativa. Se estudiará la necesidad de actualización de las herramientas que se utilizan actualmente, creand para ell grups de trabaj ad hc. Se revisarán: El Decret 178/2002, de 16 de juli, pr el que se regula el sistema de cntrl, vigilancia e infrmación de la calidad de aguas de cnsum públic: mdificación del mism para incluir a URA y Cnfederacines Hidrgráficas. Tfn Fax dirsalud-san@ej-gv.es 5

6 Ls Prcedimients. Se elabrarn en 2008 y después de varis añs de utilización pr parte del persnal técnic de salud pública (TSP) es necesari realizar una evaluación de ls misms. 3. Clabración cn tras institucines cn cmpetencias de frma directa indirecta en la vigilancia y calidad del agua destinada al cnsum. a. Clabración cn URA, cm rganism cmpetente del cntrl y vigilancia del agua en las captacines, para la vigilancia integral del agua destinada a cnsum human. b. Mantener la relación cn las UCVs, abastecedres de agua para la mejra del funcinamient de ls sistemas de abastecimient y la minimización de riesgs asciads tant al tratamient cm a events naturales. c. Realización de un event/jrnada de encuentr entre las diferentes entidades implicadas en el cntrl y vigilancia de las aguas de cnsum. d. Slicitar al Departament de Agricultura, que se adpten las medidas necesarias para pner a dispsición del Departament de Salud y de ls Gestres de ls abastecimients, el listad de plaguicidas fitsanitaris utilizads mayritariamente en cada una de las campañas cntra plagas del camp y que puedan estar presentes en ls recurss hídrics susceptibles de ser utilizads para la prducción de agua de cnsum human. 4. INDICADORES 1. Grad de implantación de Planes de cntrl y gestión del agua basads en el métd de evaluación de riesgs según la Guía publicada al efect en relación al ttal (en %) 2. Vigilancia de la calidad del agua y de las znas de abastecimient. Relación entre las actividades realizadas frente a las prgramadas (en %). 3. Cnsecución de ls bjetivs respect a ls nuevs desarrlls en EKUIS (en %). 4. Grad de mejra en la transmisión de infrmación desde EKUIS a SINAC(en %). 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El seguimient del prgrama de aguas de cnsum será cntinu. La evaluación de ls dats de 2013 se realizará a cmienzs del añ DOCUMENTACIÓN En la Web del Departament: cksalu10/es/cntenids/infrmacin/sanidad_ambiental/es_1249/aguas_abastecimient _ciudadans_c.html A nivel intern, en W:\AGUAS DE CONSUMO, están dispnibles dcuments técnics: infrmes, prcedimients, guías e instruccines técnicas (IT), y ls prtcls de muestre. Existe también la herramienta Sharepint que permite cmpartir dcuments: Tfn Fax dirsalud-san@ej-gv.es 6