TEMA 2: LA TUTORÍA EN EL MARCO LEGISLATIVO ACTUAL DE CASTILLA-LA MANCHA
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- Domingo Mora Campos
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1 TEMA 2: LA TUTORÍA EN EL MARCO LEGISLATIVO ACTUAL DE CASTILLA-LA MANCHA 1. MARCO NORMATIVO En el presente curso académico 2.008/09 la acción tutorial en nuestra comunidad autónoma viene regulada fundamentalmente por las siguientes disposiciones: Disposiciones de ámbito estatal: LODE LOE Real Decreto de Enseñanzas Mínimas de Educación Infantil Real Decreto de Enseñanzas Mínimas de Educación Primaria Real Decreto de Enseñanzas Mínimas de ESO Real Decreto de Enseñanzas Mínimas de Bachillerato Disposiciones del ámbito autonómico de Castilla-La Mancha Decreto del currículo de 2º Ciclo de Infantil Decreto del currículo del Educación de Primaria Decreto del currículo de ESO Decreto del currículo de Bachillerato Decreto de Orientación Orden de las Unidades de Orientación Decreto de Atención a la Diversidad Resolución que regula el Profesorado de Apoyo Orden del Plan de Mejora de la ESO Orden de Diversificación Curricular Orden de Programas de Cualificación Profesional Inicial Orden de organización y funcionamiento de Educación Infantil y Primaria Orden de organización y funcionamiento de Educación Secundaria Orden que establece el horario de Primaria Orden que establece el horario de Secundaria 31
2 Orden que establece el horario de Bachillerato Orden de evaluación de Primaria Orden de evaluación de Secundaria Orden de absentismo escolar Decreto de Convivencia La norma fundamental que regula la acción tutorial en Castilla-La Mancha, común a todas las etapas educativas, es el Decreto 43/2005, de 26 de abril, por el que se regula la Orientación educativa y profesional. En él se recogen los principales aspectos que configuran la tutoría en nuestra comunidad autónoma: principios, funciones, organización, estructura, etc. Como ya comentamos anteriormente, aunque se trata de una disposición elaborada al amparo de la LOGSE sigue estando plenamente vigente puesto que no contradice ninguno de los preceptos que define la LOE para la orientación y la acción tutorial. Además, la Consejería de Educación y Ciencia, en el tratamiento que ha hecho de la tutoría en el reciente desarrollo de la LOE (currículos, horarios, evaluación, etc.) se ha limitado a perfilar los aspectos recogidos en el Decreto de Orientación. 2. MODELO DE ORIENTACIÓN DE CASTILLA-LA MANCHA La entrada en vigor del Decreto de Orientación en el curso puso en marcha el actual Modelo de Orientación de Castilla-la Mancha y la consiguiente configuración de la acción tutorial como el primer nivel de orientación, resaltando de esta manera su especial importancia. El Modelo de Orientación supuso una reorganización importante del sistema de orientación en nuestra región que lo diferencia del resto de las comunidades autónomas del Estado. Entre las principales novedades que se introdujeron, destacamos: Desaparición de los equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica EOEP Dotación a los centros de educación Infantil y Primaria de un Orientador integrado en la plantilla del centro (Unidad de Orientación) Creación de los Equipos de Orientación y Apoyo (EOA) en los centros de Infantil y Primaria, integrados por el Orientador, los profesores especialistas de Pedagogía Terapéutica (PT), de audición y lenguaje (AL) y en su caso, los 32
3 Profesores Técnicos de Formación Profesional de Servicios a la Comunidad (PTFPSC) Implantación de los CRAER: una nueva estructura de asesoramiento y apoyo para ciertas zonas rurales Implantación de los CTROADI: una nueva estructura de asesoramiento especializado de carácter territorial. Inclusión en los Centros de Profesores del asesor de Orientación y Atención a la Diversidad que coordina el desarrollo del Plan de Orientación de Zona (POZ) y los procesos de formación de los orientadores adscritos a los centros del ámbito del CEP Finalidad: Garantizar la educación integral del alumnado a través de la personalización del proceso educativo, especialmente en lo que se refiere a la adaptación de los procesos de enseñanza-aprendizaje a su singularidad y a la transición entre niveles y etapas y entre éstos y el mundo laboral. Líneas básicas: La orientación educativa y profesional es un proceso continuo, sistemático y articulado durante toda la escolarización desde su ingreso en las primeras edades hasta el paso a la universidad o al mundo laboral. El alumno es el agente activo de su propio proceso orientador (auto-orientación). La orientación educativa y profesional forma parte de la función docente e integra todas las actividades realizadas desde la tutoría y el asesoramiento especializado. La orientación educativa y profesional garantiza el desarrollo de medidas preventivas, habilitadoras y compensadoras dirigidas al alumno y a su contexto para conseguir una educación inclusiva de calidad e igualdad La orientación educativa y profesional se concreta en planes de actuación en los centros docentes y en las zonas educativas, para coordinar las acciones de los distintos profesionales implicados y establecer la cooperación con los distintos servicios, instituciones y administraciones. 33
4 Niveles: 1º. Tutoría 2º. Apoyo especializado de las estructuras específicas de orientación de o Unidades de Orientación en Infantil y Primaria o Departamentos de Orientación en Secundaria o CRAER en la Escuela rural (Centros de Recursos y Asesoramiento a la Escuela Rural) en algunas zonas con las particularidades propias de la escuela rural 3º. Asesoramiento especializado de los Centros Territoriales de Recursos para la Orientación, la Atención a la Diversidad y la Interculturalidad (CTROADI) 1º - Tutoría Finalidad o Forma parte de la función docente o Es responsabilidad del todo el profesorado o Contribuir a la personalización de los procesos de enseñanzaaprendizaje o Incluye las tareas de mediación entre alumnos, profesores y familias. Funciones o Desarrollar con el alumnado programas relativos a: Mediación y mejora de la convivencia Hábitos y técnicas de estudios Toma de decisiones Pensamiento creativo y emprendedor o Facilitar el intercambio y la coherencia del proceso educativo con las familias. o Establecer una vía de participación de la comunidad educativa en la vida del centro 34
5 o Coordinar a todo el profesorado que interviene con un mismo grupo de alumnos para garantizar la coherencia de los procesos de enseñanzaaprendizaje o Colaborar con el resto de niveles de la Orientación para favorecer un desarrollo gradual y coordinado a través del asesoramiento y del intercambio Estructura y organización o Los contenidos y la responsabilidad del profesorado con respecto a la acción tutorial se concretan para cada etapa y cada nivel a través del currículo y de la organización del centro en función de las particularidades del alumno. o Se garantiza que cada alumno tendrá al menos un tutor. 2º - Apoyo especializado de las estructuras específicas: DO UO CRAER Finalidad: o Asesoramiento especializado a la comunidad educativa para contribuir a la personalización de la educación a través del apoyo a: Funciones: Acción tutorial Intervención en los procesos de enseñanza-aprendizaje Orientación académica y profesional o Favorecer los procesos de madurez personal, social y profesional de los alumnos o Prevenir y asistir las dificultades de aprendizaje y combatir el abandono, el fracaso y la inadaptación escolar o Colaborar en el ajuste de las respuesta educativa según las necesidades particulares de cada alumno o Asegurar la continuidad educativa a través de las áreas, etapas y ciclos. o Prestar asesoramiento psicopedagógico a los órganos de gobierno y de coordinación docente del centro o Asesorar a las familias en su práctica educativa 35
6 o Colaborar en el desarrollo de la innovación, investigación y experimentación educativas o Contribuir a la interacción adecuada entre los diferentes sectores integrantes de la comunidad educativa: profesorado, alumnado y familias o Asesorar a la Administración Educativa y colaborar en el desarrollo de sus planes estratégicos. 3º - Asesoramiento especializado: CTROADI Finalidad: o Garantizar la coordinación y dinamización de la orientación o Servir de apoyo especializado y complemento a las estructuras específicas o Servir como centro de recursos para la atención a los acneaes Funciones: o Difusión de la normativa relativa a la orientación educativa y profesional, atención a la diversidad y educación intercultural o Elaboración y adaptación de materiales curriculares o Colaboración con los Equipos de orientación y Apoyo de Primaria, con los Departamentos de Orientación de Secundaria y otras entidades en la detección y escolarización de los acneaes o Colaboración en la coordinación y dinamización de educativa la orientación o Colaboración con los CEP y los CRAER en el desarrollo de actuaciones o Coordinación y colaboración con otras entidades que presten servicios a los acneaes Areas o Orientación educativa y profesional 36
7 o Atención a la diversidad Capacidad Intelectual (discapacidad y alta capacidad) Discapacidad Motórica y Sensorial Problemas de conducta, trastornos del desarrollo y alteraciones de la personalidad o Interculturalidad y convivencia Acogida e inmersión lingüística de inmigrantes que desconocen el castellano Mejora de la convivencia, la cohesión social y la animación socioeducativa en los centros 37
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