CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR. Quito D.M., 31 de agosto de

Transcripción

1 Corte Constitucional delecuador CASO N RA CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR. Quito D.M., 31 de agosto de 2017; las 17hl0.- VISTOS.- Incorpórese al expediente constitucional N RA el oficio remitido por el abogado Vinicio Martínez Burbano, secretario relator del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo y Tributario N. 4 con sede en Portoviejo y el escrito presentado por el abogado Ronald Verdezoto Gaibor, coordinador general jurídico del Ministerio de Cultura y Patrimonio. En ejercicio de las competencias constitucionales y legales, el Pleno de la Corte Constitucional, CONSIDERA: PRIMERO.- El Pleno de la Corte Constitucional es competente para conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales, conforme determinan los artículos 86 numeral 4 y 436 numeral 9 de la Constitución de la República del Ecuador; en concordancia con el artículo 163 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; artículos 3 numeral 11, 100, 101 y 102 de la Codificación del Reglamento de sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional. SEGUNDO.- De conformidad con lo previsto en el artículo 21 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la Corte Constitucional podrá expedir autos para ejecutar integralmente la sentencia e incluso podrá evaluar el impacto de las medidas de reparación en las víctimas y sus familiares; de ser necesario, podrá modificar las medidas. Las sentencias constitucionales deberán ser cumplidas y ejecutadas integralmente, en virtud de una plena y efectiva tutela de los derechos constitucionales, sólo luego de lo cual un proceso constitucional puede darse por finalizado, según consta en el artículo 86 numeral 3 último inciso de la Constitución de la República. TERCERO.- La Segunda Sala de la Corte Constitucional, para el período de transición, el 15 de diciembre de 2009, dentro de la acción de amparo constitucional N RA, dictó un auto mediante el cual aclaró el contenido de la resolución N RA y ordenó conceder la acción de amparo constitucional en los términos propuestos por el señor Luis Fernando Andrade Lucero, decisión que fuera ratificada mediante auto del 16 de diciembre de 2014 dictado por la Segunda Sala de la Corte Constitucional. CUARTO.- El auto del 15 de diciembre de 2009, dictado por la Segunda Sala de la Corte Constitucional para el período de transición, que aclara la resolución N RA del 5 de mayo de 2009 adoptada por la misma Sala, contempla dos aristas; por un lado, la restitución al rgo del accionante; y, por otro lado, el pago de las remuneraciones dejadas de rcibir durante el tiempo que estuvo inconstitucionalmente separado de s \m\m\m rnrtprnriqtitiirinnal nnh i=>r Av. 12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez (frente al parque El Arbolito) Telfs.: (593-2)

2 cargo. QUINTO.- La fase de seguimiento de cumplimiento de la resolución N RA inició en razón de un escrito remitido a la Corte Constitucional el 7 de noviembre de 2016 por el abogado Vinicio Martínez Burbano, secretario relator del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo N. 4 con sede en Portoviejo, por medio del cual pone en conocimiento de este Organismo el contenido de la providencia del 25 de octubre de 2016, dictada por esa judicatura dentro de la causa N , que en lo principal señala que la resolución adoptada por la Corte Constitucional resulta de imposible ejecución, toda vez que el accionante de la causa señor Luis Fernando Andrade Lucero falleció el 7 de febrero de SEXTO.- Dentro de la fase de seguimiento de cumplimiento de la resolución N RA, el Pleno de la Corte Constitucional, considerando que la reparación económica en favor del accionante persiste pese a su fallecimiento y que la misma debe estar dirigida a sus herederos, dictó los autos del 16 de febrero y 6 de julio de SEPTIMO.- El auto del 6 de julio de 2017, dispuso: 1) Que el ministro de Cultura y Patrimonio, en el término de diez (10) días, contados a partir de la notificación del presente auto, ordene a quien corresponda acudir al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo y Tributario N. 4 con sede en Portoviejo a retirar los extractos correspondientes para la citación a los herederos conocidos o desconocidos del señor Luis Fernando Andrade Lucero elaborada por dicha judicatura dentro del proceso N ) Que el ministro de Cultura y Patrimonio, en el término de veinte (20 días) a partir del vencimiento del término concedido en la primera disposición del presente auto, remita a la Corte Constitucional constancia documental respecto a la realización de la citación a los herederos conocidos o desconocidos del señor Luis Fernando Andrade Lucero en los términos ordenados por esta Corte Constitucional en auto del 16 de febrero de 2017, dictado dentro de la causa N RA. 3) Que los jueces del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo y Tributario N. 4 con sede en Portoviejo continúen informando a la Corte Constitucional respecto al desarrollo del proceso N hasta su finalización, conforme les fue ordenado en auto del 16 de febrero de 2017, dictado por el Pleno de la Corte Constitucional dentro de la causa N RA. OCTAVO.- La primera y segunda disposición dictada por el Pleno de la Corte Constitucional en el auto del 6 de julio de 2017 contenía una obligación dirigida al Ministerio de Cultura y Patrimonio, que ordena a dicha Institución acudir ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo y Tributario N. 4 con sede en Portoviejo a retirar los extractos pertinentes para proceder con la citación de los herederos del señor Luis Fernando Andrade Lucero y que, una vez

3 Av. 12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez (frente al parque El Arbolito) Telfs.: (593-2) Corte constitucional delecuador obtenidos dichos extractos, realice la respectiva citación por medio de la prensa; mientras que, la tercera disposición obligaba a la autoridad jurisdiccional a cargo de la sustanciación del proceso de ejecución de reparación económica N a informar a la Corte Constitucional respecto al desarrollo del referido proceso hasta su finalización, conforme fuera ordenado previamente en auto del 16 de febrero de NOVENO.- La primera y segunda disposición del auto del 6 de julio de 2017 se evidencian en proceso de ejecución, toda vez que el Ministerio de Cultura y Patrimonio, el 27 de julio de 2017, realizó la publicación del extracto de citación a los herederos del señor Luis Fernando Andrade Lucero en el diario "El Telégrafo"; en el mismo sentido, solicitó al representante de los medios públicos, a los cuales pertenece el citado rotativo, la publicación por otras dos ocasiones del extracto de citación. En este escenario, resulta relevante señalar que es al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo y Tributario N. 4 con sede en Portoviejo a quien le compete determinar si la citación a los herederos del señor Luis Fernando Andrade Lucero dentro del proceso de ejecución de reparación económica N fue realizada o no conforme a lo ordenado por dicha autoridad jurisdiccional en auto del 3 de marzo de 2017 y continuar con la sustanciación de la causa. DÉCIMO.- La tercera disposición del auto del 6 de julio de 2017 se evidencia inejecutada, en tanto el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo y Tributario N. 4 con sede en Portoviejo, mediante escrito presentado a este Organismo el 21 de julio de 2017, no remitió informe alguno respecto al estado del proceso N , conforme fuera ordenado previamente por esta Corte Constitucional en auto del 16 de febrero de 2017 y posteriormente ratificado en auto del 6 de julio de 2017, sino que, únicamente, manifestó su voluntad de continuar informando respecto al estado de dicho proceso hasta su finalización. DÉCIMO PRIMERO.- A partir de las consideraciones anotadas y sobre la base de que "... los procesos judiciales solo finalizarán con la ejecución integral de la sentencia o resolución", según consta en el artículo 86 numeral 3 último inciso de la Constitución de la República, el Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador, DISPONE: 1) A los jueces del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo y Tributario N. 4 con sede en Portoviejo que, una vez que determinen la debida citación a los herederos del señor Luis Fernando Andrade Lucero dentro del proceso de ejecución de reparación económica N , conforme fue ordenado en su auto del 3 de marzo de 2017, continúen con la sustanciación de dicho proceso e informen de manera mensual a la Corte Constitucional respecto del estado de la causa hasta su finalización. 2) Se fati^ámie la resolución N RA, el auto del 15 de diciembre de 2009;1

4 los autos del 17 de febrero y 6 de julio de 2017 y el presente auto, emitidos dentro de la causa N RA, deben ser ejecutados integralmente, bajo prevenciones de imposición de la sanción prevista en el artículo 86 numeral 4 de la Constitución de la República. NOTIFÍQUESJ Alfredo Rígz Guz PRESIDENTE RAZÓN.- Sientqf^fbr tal, que el auto que antecede fue aprobado por el Pleno de la Corte Constitucional con seis votos a favor de las señoras juezas y jueces: Francisco Butiñá Martínez, Pamela Martínez Loayza, Wendy Molina Andrade, Marien Segura Reascos, Ruth Seni Pinoargote y Alfredo Ruiz Guzmán; sin contar con la presencia de las juezas Tatiana Ordeñana Sierra, Roxana Silva Chicaíza y el juez Manuel Viteri Olvera, en sesión del 31 de agosto de Lo certífico.- JPCH/amq7

5 Corte Constitucional delecuador CASO Nro RA RAZÓN.- Siento por tal que, en la ciudad de Quito, a los once días del mes de septiembre de dos mil diecisiete, se notificó con copia certificada del Auto en Fase de Seguimiento de 31 de agosto del 2017, a los señores: Luis Fernando Andrade Lucero, en la casilla constitucional 445, así como también en las casillas judiciales 1328, 1835, 4973, y a través del correo electrónico: frezamor@hotmail.com; al Ministerio de Cultura, en la casilla constitucional 084, así como también en la casilla judicial 5282, y a través de los correos electrónicos: karinaescobarm@hotmail.com; mmisterio.cultural7@foroabogados.ec; al Director Regional den Manabí de la Procuraduría General del Estado, en la casilla constitucional 018, y a través del correo electrónico: jrobles@pge.gob.ee; al Ministerio de Cultura, mediante oficio Nro CCE-SG-NOT-2017; y, a los Jueces del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo Nro. 4 de Portoviejo, mediante oficio Nro CCE-SG-NOT-2017; conforme consta de los documentos adjuntos.- Lo certifico.- JPCh/LFJ Av. 12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez (frente al parque El Arbolito) Telfs.: (593-2) comunic;

6 <^ Corte Constitucional delecuador guia de casilleros constitucionales no. 469 ACTOR CASILL A CONSTI TUCION AL DEMANDADO O TERCER INTERESADO CASILL A CONSTI TUCION AL NRO. DE CASO FECHA DE RESO. SENT. DICT. PROV. O AUTOS LUIS FERNANDO ANDRADE LUCERO DELFÍN TENESACA Y SARA, SAYAY CARLOS PÉREZ GUARTAMBEL, PRESIDENTE DE LA CONFEDERACIÓN DE PUEBLOS DE LA NACIONALIDAD KICHWA DEL ECUADOR, ECUARUNARI, Y OTROS PRESIDENTE DE LA CONFEDERACIÓN UNITARIA DE COMERCIANTES MINORISTAS Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS DEL ECUADOR, CUCOMITAE SERGIO EDUARDO DÁVILA PAREDES, PROCURADOR COMÚN DE LOS JUBILADOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LOJA ; 1177 Total de Boletas: (23) VEINTITRÉS MINISTERIO DE CULTURA DIRECTOR REGIONAL DEN MANABÍ DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO FARITH SIMÓN CAMPAÑA Y OTROS MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE. DESARROLLO SOCIAL SECRETARIA DE PUEBLOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ADJUNTO DE DERECHOS HUMANOS Y DE LA NATURALEZA LENIN MORENO GARCÉS, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA JOSÉ SERRANO SALGADO, PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL DIEGO GARCÍA CARRIÓN, PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ZORAÍDA ZULEMA BENALCÁZAR Y OTROS DIRECTOR REGIONAL 1 DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO DEFENSOR DEL PUEBLO MARÍA FERNANDA LEÓN VALDEZ PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO COORDINADORA GENERAL DEFENSORIAL ZONAL 7 DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO RA IN; IN; IN; IN; IN; y IN Acumuladas IS EP AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DE 31 DE AGOSTO DE 2017 PROVIDENCIA DE ACUMULACIÓN DE 08 DE AGOSTO DE 2017 AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DE 31 DE AGOSTO DE 2017 AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DE 31 DE AGOSTO DE 2017 (TO, Mjfc+i-de-Septierftbi'e-del-S-rO-t?-,, Lando Jaramillo GENERAL CASILLEROS CONSTJ 1 1 SET. Fecha: Hora: Total Boletas:. l..flü.._yb '... I0NALES r'-íí

7 Corte Constitucional 4 delecuador GUIA DE CASILLEROS JUDICIALES No. 535 ACTOR CASILLA JUDICIAL DEMANDADO O TERCER INTERESADO CASILLA JUDICIAL Nro. DE CASO FECHA DE RESO. SENT. DICT. PROV. O AUTOS LUIS FERNANDO ANDRADE LUCERO PRESIDENTE DE ACCIÓN ECOLÓGICA MAGALI ORELLANA MARQUINEZ, LOURDES TIBÁN GUALA Y CÉSAR UMAGINGA GUAMÁN MAURICIO ALARCÓN SALVADOR Y MARÍA MIÑO BUITRÓN 1328; 1835; y ; MINISTERIO DE CULTURA PATRICIO BENALCÁZAR ALARCÓN, ADJUNTO DE DERECHOS HUMANOS Y DE LA NATURALEZA RA IN; IN; IN; IN; IN; y IN Acumuladas AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DE 31 DE AGOSTO DE 2017 PROVIDENCIA DE ACUMULACIÓN DE 08 DE AGOSTO DE 2017 SERGIO EDUARDO DÁVILA PAREDES, PROCURADOR COMÚN DE LOS JUBILADOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 1143 Total de Boletas: (14) CATORCE RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ZORAIDA ZULEMA BENALCÁZAR Y OTROS JOSÉ ANTONIO SANTOS DITTO, PROCURADOR COMÜN DE LOS JUBILADOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL COORDINADORA GENERAL DEFENSORIAL ZONAL 7 DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO IS EP AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DE 31 DE AGOSTO DE 2017 AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DE 31 DE AGOSTO DE 2017 \._Q-U-ITX)Jj)\M., 11 de Septiembre del ^is/ferrí / SECRE / jl,_kk?r ^^ /' do Járámillo /' GENERAL /! MJ ' -' I \(C L. 11 ' ni >

8 Notificador7 De: Enviado el: Para: Asunto: Datos adjuntos: Notificador7 lunes, 11 de septiembre de :57 Notificación del Auto en Fase de Seguimiento dentro del Caso Nro RA RA-auto-seguimiento4.pdf 0N*i:i!.i-K)NAi. DELE*'!- >'":k AÍ5!/-

9 Corte Constitucional delecuador Quito D. M., 11 de Septiembre del 2017 Oficio Nro CCE-SG-NOT-2017 Señores MINISTERIO DE CULTURA Y Ciudad.- PATRIMONIO De mi consideración: Para los fines legales pertinentes, adjunto copia certificada del Auto en Fase de Seguimiento de 31 de agosto de 2017, emitida dentro de la acción de amparo Nro RA, presentada por Luis Fernando Andrade Lucero en contra del Ministerio de Cultura. (Referencia proceso de reparación económica Nro Atentamente, I >X "-ronstv'vch'n.'m. i 11 i" i e*. ' f Jaime^o^sChamorro gcretario General L mexo: Id Abdicado 'jpch/lfjf Ul \-, 1 i SET. 01? No. Trámite: Hora:-421C2_Hc^. S_ Re-Tionsab.'e:. Av. 12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez ífrente al Daraue El Arbolito) Telfs.: (

10 Corte Constitucional delecuador Quito D. M., 11 de Septiembre del Oficio Nro CCE-SG-NOT-2017 Señores JUECES DEL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NRO. 4 DE PORTOVIEJO Portoviejo.- De mi consideración: Para los fines legales pertinentes, adjunto copia certificada del Auto en Fase de Seguimiento de 31 de agosto de 2017, emitida dentro de la acción de amparo Nro RA, presentada por Luis Fernando Andrade Lucero en contra del Ministerio de Cultura. (Referencia proceso de reparación económica Nro Atentamente, Jajriíé^ozo Chamorro otario General UONST l la'ionm d'h B.'Lm«''K >:BaRI f adjunto: 1/o/ffhdicado 'jpch/lfjyj / Av. 12 de Octubre N y pasaje Nicolás Jiménez (fronte al nprniip Fl Arhnlitnl. Telfc ("W}-?-! 3Q t-1ñnn

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12 Servicio: EMS Nombre: Usuario: Número de Identificación: Provincia: Dirección: PICHINCHA luis laramillo REMtTSNTE CORTE CONSTITUCIONAL Ciudad/Cantón: QUITO Fecha: Orden de trabajo EN Tipo de identificación: Parroquia: Código Cliente: RUC GUIA DE ENVÍOS AV. 12 DE OCTUBRE N Y PASAJE NICOLÁS JIMÉNEZ FRENTE AL PARQUE EL ARBOLITO Hora: 15:18:46 Id Local: Nombre: EN EC DESTWSTftmO JUECES DEL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ON SED Número de Identificación: Provincia: MANABÍ Ciudad/Cantón: PORTOVIEJO Tipo de identificación: Parroquia: Dirección: AV.UNIVERSITARIA, KILÓMETRO 1,5 VÍA ACRUCITA NOTIFICACIÓN DELAUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DENTRO DEL CASO NRO RA Referencia: Refencia: NOTIFICACIÓN DEL AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DENTRO DEL CASO NRO RA Teléfonos: No. ítems: miriam.tapia@cce.gob.ee Firma del empleado que acepta el envió: Teléfonos: XXX 1 Descripción del contenido: Firma: Para consultas o requerimientos comuniqúese al: 1700 CORREO ( ) / corporalivo@correosdelecuador.gob.ee CDE-OPE-FR013

13 ORDEN DE TRABAJO Servicio: Usuario: EMS luis jaramillo EN Nombre del Cliente: Número de Identificación: CORTE CONSTITUCIONAL Tipo de Identificación: RUC Provincia: Ciudad/Cantón: Parroquia: Dirección: PICHINCHA QUITO AV. 12 DE OCTUBRE N Y PASAJE NICOLÁS JIMÉNEZ FRENTE AL PARQUE EL ARBOLITO Referencia: Teléfonos: miriam.t.apia@cce.gob.ec Total de envíos: Peso total(gramos): Valor declarado total: Servicios adicionales: Lote No Referencia del Lote: JUECES DEL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ON SEDE EN EL CANTÓN PORTOVIEJO // AV. UNIVERSITARIA, KILÓMETRO 1,5 VÍA A CRUCITA// NOTIFICACIÓN DEL AUTO EN FASE DE SEGUIMIENTO DENTRO DEL CASO NRO RA ícde EP: Fecha de recogida (DD/MM/AAAA): 11 SEL 2017 Hora de recogida (24h00): Total de envíos recibidos: Responsable de Ventanilla: Responsable de Admisión: TOTAL DE ENVÍOS LOCALES: TOTAL DE ENVÍOS NACIONALES TRAYECTO 1: TOTAL DE ENVÍOS NACIONALES TRAYECTO 2: Para consultas o requerimientos comuniqúese al: 1700 CORREO ( ) / servicioalcliente@correosdelecuador.com.ec CDE-OPE-FR02Í