Ubicación de la zona visitada. Municipio San José del Guaviare

Transcripción

1 Informe Final MIRA: Municipio de San José del Guaviare (Guaviare) Colombia Fuga, etnia Jiw - Sector Fanas. Ubicación de la zona visitada visitada Municipio Municipio de San José del Guaviare (Guaviare) Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Datos de la misión Fecha de inicio:16 Febrero de 2014 Fecha de finalización: 19 Febrero de 2014 Comunidades visitadas: Comunidad Jiw, Fanas, Resguardo La Fuga, Guaviare Organización líder: OCHA Organizaciones participantes: OCHA, PMA, Defensoría del Pueblo Regional No. de entrevistas realizadas: 9 Datos generales Población: %Afrocolombianos/%Indígenas: %Urbana / %Resto: Infraestructura de salud Acceso a agua segura Municipio San José del Guaviare (DANE DANE, 2013) 4,8% / 1,8% % 68,3% / 31,6% 31 Hospital nivel II Si - Acueducto Comunidades visitadas % % Indígena Jiw 100% Rural NA Si - Molino de viento 1

2 Informe Final MIRA: Municipio de San José del Guaviare (Guaviare) Colombia Fuga, etnia Jiw - Sector Fanas. Situación general Impulsores de la crisis La comunidad indígena Jiw visitada se encuentra ubicada en el Territorio: La necesidad de poder ejercer sus derechos en sus Resguardo La fuga, sector Fanas, jurisdicción del municipio de San José del Guaviare. Desde el año 1997, a través de la resolución No. 047/10, se establece el Resguardo en parte del territorio ancestral de esta etnia. El resguardo cuenta con una extensión de Hectáreas y cobija en su territorio a las etnias indígenas Jiw, Tucano y Cubeo. Los Jiw de este sector se han caracterizado por ser una comunidad receptora de territorios ancestrales hace prioritario que la zona de reserva especial indígena (4.920 Hect), constituida en 1979pueda ser titulada a las etnias que habitan el resguardo. Actualmente poblaciones de colonos han llegado y se han establecido en esta área especial. Esta situación ha causado cambios significativos en las costumbres de las comunidades, tanto en temas agropecuarios como laborales. población indígena desplazada de diferentes regiones del Presencia de grupos armados no estatales y Postdepartamento como los resguardos Mocuare y Caño Ceiba. El desmovilización (GAPD), restricciones al acceso conflicto en la convivencia entre los Jiw y Tucano, ha marcado la dinámica de este territorio por la pugna de manejo de poderes económicos y políticos entre las ambas etnias. Los Jiw se caracterizan por un modo de vida comunitario, donde el territorio es de uso compartido. En el sector Fanas, alas fumigaciones con glifosato realizadas en el periodo de , se han atribuido problemas de inseguridad alimentaria para la comunidad. Los cultivos de maíz, yuca y plátano serían los más afectados por los químicos utilizados. Actualmente son necesarias acciones de incidencia para gestionar el acompañamiento técnico agricultura para las nuevas cosechas que vienen en camino. Los puntos de pesca humanitario: Dada su ubicación estratégica, el Resguardo La Fuga es utilizado permanentemente como corredor para el transporte y comercialización de armas y drogas. Esta posición estratégica-ubicado en inmediaciones del río Guaviare y cerca de la llamada trocha ganadera -ha puesto a esta comunidad en una zona de disputa entre miembros de las FARC-EP y GAPD. A esta situación se suman las dificultades para acceder a su territorio generadas por el ambiente físico, en particular en temporadas de lluvias. Asimismo, las largas distanciasa los cascos urbanos, el alto costo de transporte y el control ejercido por los grupos, limitan la movilidad de la población y su acceso a bienes y servicios. se encuentran alejados, es recomendable la construcción de un Falta de respuesta Institucional: Se evidencia un débil tanque piscícola en una zona más cercana. acompañamiento de las instituciones departamentales y Fanas no cuenta con un puesto de salud, el promotor no ha municipales a la comunidad Jiw de este Resguardo. Se hace llegado a la comunidad hace varios meses y el enfermero necesario que se revise ante las instituciones nacionales asignado sólo visita la zona cuando es llamado para atender un cuales son los avances para lograr la ampliación y caso particular. Al sector no llegan brigadas médicas de saneamiento del resguardo. La falta de acceso a su territorio organizaciones internacionales o institucionales. La medicina ancestral ha causado impactos negativos en temas de garantía tradicional no se aplica en esta comunidad, pues no tienen un de derechos como pueblo indígena, reflejados en falta de Pinjoin o médico tradicional. seguridad, libertad y autonomía. Son prioritarias acciones de mejoramiento de viviendas. Las viviendas están construidas con lonas y plásticos, carecen de piso y techo. Ninguna de las viviendas cuenta con baterías sanitarias ni acceso directo o por gravedad a agua potable. Frecuencia en que el tema fue identificado como un problema severo por la persona encuestada 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% No sabe No Sí 20% 10% 0% 9 encuestados (opciones obligatorias) 2

3 Prioridades Humanitarias Recomendaciones Estrategias de intervención Percepciones de la población Seguridad alimentaria Salud Vivienda - Albergue Recomendaciones del equipo evaluador Seguridad alimentaria Salud Recuperación Temprana (Vivienda) Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los elementos que se identifican como "un problema severo" 10 Sector Seguridad alimentaria Recomendaciones Incidir ante agencias (FAO), instituciones y organizaciones internacionales para gestionar apoyo con asesoría y posibles intervenciones con semillas. Actualmente se siembra yuca y plátano, pero es necesario ampliar la variedadd de productos a cosechar, esto debe definirse en conjunto con la comunidad.explorar la posibilidad de apoyo por parte de instituciones departamentales y/o municipales para desarrollar un proyecto piscícola en la comunidad.indagar sobre posibles proyectos de comercialización de productos y/o animales Salud Incidir ante la administración departamental (Secretaría de Salud) para la construcción de un puesto de salud dotado, que además garantice la presencia permanente de un promotor. Fortalecer las capacidades de la comunidad en tareas de primeros auxilios. Promover con la comunidad la importancia de contar con médicos tradicionales para la atención primaria.promover la realización de brigadas médicas en la zona Vivienda - Albergue Reparación de viviendas que se encuentran en mal estado, para conseguir condiciones dignas de habitabilidad. Instalación de baterías sanitarias y sistemas de agua que lleguen directamente a las viviendas. 0 9 encuestados (opciones clasificadas) 3

4 Alcance de la crisis y perfil humanitario La comunidadjiw del sector Fanas, se caracteriza por ser receptora de población indígena desplazada de diferentes regiones de los departamentos del Guaviare y Meta. Actualmente la comunidad base convive con 6 familias (28 personas) que se desplazaron de Las Zaragozas, asentamiento ubicado en el municipio de Mapiripán en el departamento del Meta. El sector Fanas viene siendo afectado por la presencia de grupos armados no estatales y grupos post-desmovilización que se disputan el control del corredor estratégico entre el río Guaviare y la Trocha ganadera. La presencia e incremento de la población colona en inmediaciones de su resguardo, ha llevado a que esta comunidad vea amenazada cada vez con más fuerza, la posibilidad de ejercer sus actividades agrícolas y de pesca. Actualmente, este sector del resguardo carece de servicios básicoss como acueducto y energía eléctrica, situación que se agrava por el débil acompañamiento institucional municipal y departamental. Su remota ubicación geográfica y los obstáculos para acceder en determinadas épocas del año, ponen a esta comunidadd en una situación de vulnerabilidad permanente ante la situación de orden público en la región. Acceso humanitario El acceso al resguardo La Fuga - sector Fanas desde el casco urbano de la capital departamental toma aproximadamente 1 hora y 30 minutos en temporada seca. El recorrido es de 43 kilómetros por la trocha ganadera. El acceso a este resguardo tiene limitaciones debido al ambiente físico, al mal estado de las carreteras, que en época de lluvias se hacen intransitables, y por la lejanía geográfica con veredas de la zona y el casco urbano municipal. Aunque las instituciones del estado y las organizaciones internacionales tienen acceso a este sector del resguardo, la presencia de grupos armados no estatales y post- asentada para realizar sus desmovilización afecta la libre movilidad de la población actividades agropecuarias y de pesca. La presencia de familias de colonos que se han venido estableciendo en la zona de reserva indígena aledaña al resguardo, es causante de constantes enfrentamientos por el uso de la tierra. 4

5 Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN) Sector priorizado 1 Escenario general del sector La comunidad Jiw del sector Fanas se ha caracterizado por trabajar la agricultura y la pesca para el sustento alimenticio. Sin embargo, según manifiesta la comunidad, las fumigaciones con glifosato que se generaron desde el año 2004 hasta el año 2007 afectaron la calidad de los suelos utilizados para cultivar. Actualmente la dieta alimenticia de la comunidad se basa en la pesca, en la fariña (yuca granulada) y en el maíz. La falta de un restaurante escolar afecta directamentee a los 30 niños y niñas matriculados, quienes no reciben por parte del ICBF los alimentos de modalidad escolar. El acceso a los sitios de pesca en determinadas ocasiones se ve afectado por el control que ejercen los grupos armados con presencia en el resguardo. Según lo observado por el PMA, los niños/aspueden presentar un grado de Crédito: OCHA/Nicolás Mayr desnutrición importante que debe ser valorado con mayor Pescado del caño La Fuga / parcelas comunitarias profundidad. El acceso a alimentos desde el casco urbano se dificulta por los costos del transporte y la remota ubicación del sector Fanas. Además de esta situación, la comunidad no cuenta con un banco de semillas para su autoabastecimiento. Capacidades nacionales y respuesta Se debe hacer incidencia ante la alcaldía municipal de San José del Guaviare para identificar la respuesta que se está dando en el tema de seguridad alimentaria a esta comunidad. Capacidades internacionales y respuesta No hay presencia ni acciones de organizaciones internacionales en este sector. Brechas identificadas Se requiere un banco de semillas para asegurar el abastecimiento comunitario para todo el año, inclusive durante la temporada de lluvias. Se requiere urgentemente complementar la infraestructura de la l escuela con un restaurante escolar. Son necesarias alternativas productivas para garantizar la disponibilidad de alimentoslocales, teniendo en cuenta lo apartado de la comunidad de los centros poblados y las condiciones de seguridad que enfrentan para acceder a sus zonas de producción y pesca. Intervenciones claves Abogacía ante las instituciones departamentales y nacionales para visibilizar la situación y promover acciones que minimicen el impacto en las condiciones de seguridad alimentaria de la población. Construcción de un restaurante escolar para asegurar la llegada de alimentos por parte del ICBF en la modalidad escolar. Impulsar con instituciones y organizaciones internacionales proyectos productivos que garanticen el abastecimiento de alimentos durante todo el año (banco de semillasestanque piscícola). Explorar con la administración municipal proyectos para que en a mediano plazo esta comunidad pueda comercializar sus alimentos y animales en los cascos urbanos próximos, y así mejorar sus ingresos. 5

6 Salud Sector priorizado 2 Escenario general del sector La comunidad no cuenta con un puesto de salud. No hay un servicio establecido a través de un promotor o un enfermero. No hay acompañamiento de la Secretaría Municipal ni Departamental de Salud, a esto se suma que no entran brigadas médicas de organizaciones internacionales para la atención de la comunidad. En casos de emergencias médicas los pacientes deben trasladarse hasta el casco urbano de San José del Guaviare o a la vereda Boquerónasumiendo las tarifas de transporte. La comunidad no cuenta con personas capacitadas para ejercer la medicina tradicional. Capacidades nacionales y respuesta Según la información suministrada por la comunidad, no se puede establecer claramente cuantas brigadas médicas han sido realizadas por el municipio o departamento. Capacidades internacionales y respuesta Según información de la comunidad, en el año 2013 y lo corridoo del 2014, no se han realizado brigadas médicas por parte de Organizaciones Internacionales. Brechas identificadas No hay un puesto de salud para la atención primaria de la comunidad. No hay personal permanente de salud proveído por la Secretaría Municipal y/o Departamental de Salud. Los costos del desplazamiento de los pacientes a los puestos de salud más cercanos deben ser asumidos por la misma comunidad. No hay actualmente un diagnóstico nutricional de esta comunidad. Falta de médicos tradicionales para brindar atención primaria a la comunidad. Intervenciones claves Abogacía ante las Secretarías de Salud para asegurar la presencia de personal de salud con y acceso a medicamentos permanente. Incidencia para que se realicen brigadas médicas por parte de instituciones y organizaciones internacionales con presencia en la región. Fortalecer a la comunidad en capacitación propia para la prestación de servicios de salud por parte de médicos tradicionales. Realizar un diagnóstico nutricional para evidenciar la situación de niños y niñas. 6

7 Vivienda Albergue Sector priorizado 3 Escenario general del sector La comunidad Jiw de Fanas se caracteriza por vivir de manera comunitaria, lo que hace que el acceso a las viviendas sea cercano a todos los miembros de la comunidad. A pesar de esta situación, las viviendas observadas se encuentran en mal estado. Los materiales utilizados (lona- madera-plásticos) no son apropiados para afrontar las temporadas de lluvias. No cuentan con piso de cemento y carecen de baterías sanitarias. Capacidades nacionales y respuesta No se conoce respuesta por parte de la institucionalidad para de viviendas en el sector. el mejoramiento Capacidades internacionales y respuesta El Comité Internacional de la Cruz Roja entregó a las 6 familias desplazadas lonas, herramientas y plásticos para la adecuación de viviendas. Esta última entrega se realizó en el mes de septiembre de Brechas identificadas Cerca del 90% de viviendas están en mal estado. No hay evidencias de proyectos encaminados al mejoramiento de vivienda para esta comunidad. Falta de baterías sanitarias, incluida la escuela que se construye actualmente. No hay servicio de agua por gravedad a las viviendas. Crédito: OCHA/Nicolás Mayr Vivienda en la comunidad Jiw del sector Fanas, Resguardo La Fuga Intervenciones claves Plan de mejoramiento de vivienda por las Instituciones responsables. Estrategias de sistemas de agua y saneamiento para el acceso directo en las viviendas. Abogacía para implementar la entrega de dotaciones no alimentarias a las familias de la comunidad (kits ase, cocina, etc). 7

8 Otros Hallazgos Sectores no priorizados Agua y saneamiento básico:la comunidad cuenta con un molino para colectar agua que construyó el ACNUR. Sin embargo es necesario complementarlo con la creación de un sistema que garantice el acceso a agua potable en las casas y escuela. Se requiere fomentar la construcción de baterías sanitarias en las áreas comunes (escuela-maloca reunión) y en las viviendas. Educación: Actualmente se está construyendo una escuela en cemento. Esta garantizará la mejor prestación del servicio para los alumnos que asisten a las clases (hasta 5to de primaria). Para este sector se realizó una abogacía especial ante la Alcaldía para solicitar que la Secretaría departamental de Educación construya las baterías sanitarias que inicialmente incluía el proyecto. Crédito: OCHA/Nicolás Mayr Escuela actual sector Fanas, resguardo La Fuga. Crédito: OCHA/ /Nicolás Mayr Molino de Agua construido por el ACNUR Territorio:Se hace referencia a este sector por la importancia para cualquier comunidad indígena de tener su resguardo saneado. Hay una afectación grande en el desarrollo cultural de la población por la falta de movilidad libre, así como por la, cada vez mayor, presencia de colonos en la zona de reserva indígena. Información de contacto Nombre: Nicolás Mayr Organización: OCHA mayr@un.org Dirección: Cra 32 No Oficina 204 Teléfono: (8) Contenidos Ubicación de la zona visitada Municipio de San José del Guaviare (Guaviare) Datos de la misión Datos generales Situación general Impulsores de la crisis Prioridades Humanitarias Recomendaciones Estrategias de intervención Alcance de la crisis y perfil humanitario Acceso humanitario Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN) Escenario general del sector Capacidades nacionales y respuesta Capacidades internacionales y respuesta Brechas identificadas Intervenciones claves

9 Salud Escenario general del sector Capacidades nacionales y respuesta Capacidades internacionales y respuesta Brechas identificadas Intervenciones claves Vivienda Albergue Escenario general del sector Capacidades nacionales y respuesta Capacidades internacionales y respuesta Brechas identificadas Intervenciones claves Otros Hallazgos Sectores no priorizados Información de contacto