Ubicación de la zona visitada

Transcripción

1 Ubicación de la zona visitada Datos de la misión Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Fecha de inicio: 29/03/16 Fecha de finalización: 31/03/16 Comunidades visitadas: Cacagual, Peñol, La Conquista, Yakún, Pirí el Espumero, Pirí Paraíso, Chontaduro de Pedregal, Sandé y Gualpí la Honda Organización líder: OCHA Organizaciones NRC, ONU Mujeres participantes: No. de entrevistas 9 colectivas. 151 personas entrevistadas: 104 mujeres, 47 hombres realizadas: Datos generales Población: habitantes 1 %Urbana/%Rural 5% zona urbana, 95% zona rural1 %Afrocolombianos/%indígenas 90% afro, 10% indígenas1 Necesidades básicas insatisfechas: 72.46%. 2 Indicadores Humanitarios Miseria: 44.29%. PDI: ( ) 3 Afectados por desastres naturales: 592 ( ) (3 1 Fuente DANE. 2 Plan de desarrollo Municipal 3 OCHA 1

2 Alimentación Saneamiento Higiene Atención médica Salud mental Agua Artículos no Tiempo libre Cuidado familiar Cuidado comunitario Derechos legales Alcohol/drogas Vivienda/Albergue Ingresos Salud física Movilización Protección Ayuda Infraestructura Violencia Educación Información Trastorno mental Respeto Apoyo comunitario Separación Desplazamiento Colombia - Informe Final MIRA: Situación general El 25 de enero del año en curso, como consecuencia de fuertes lluvias, se presentó el desbordamiento de los Ríos Ispí y Pirí, zona rural del Municipio de Roberto Payán. Este hecho afectó a 560 familias (2.600 personas aproximadamente) de 13 veredas (Cacagual, La Wilde, Vuelta Larga, Peñol, La Conquista, Yakún, Negrito, Pirí el Espumero, Pirí Paraíso, Pirí Las Brisas, Pirí Las Delicias, Chontaduro). El 26 de enero, la Administración Municipal visitó las zonas, respondió con kits alimentarios y levantó un censo preliminar de la afectación. Se reportó también que a raíz del desbordamiento un niño de 10 años se ahogó. Como resultado del desbordamiento, las comunidades expresan angustia ante la pérdida de especies menores y cultivos: pancoger y productos tradicionales de comercialización como cacao, palma y coco. Se evidencia desabastecimiento alimentario y manifestaciones de desnutrición en niños, niñas y mujeres gestantes y lactantes. El acceso a servicios de salud es limitado. No hay profesionales de salud en las comunidades y se evidencia manifestación de enfermedades diarreicas (EDA) y enfermedades de la piel por limitación de acceso a agua segura. Con la inundación, el puesto de salud de la Vereda la Conquista resultó inundado, perdiéndose medicamentos y material médico. Adicionalmente es evidente la afectación emocional por temor ante posibles nuevos eventos. Hay déficit/ausencia de docentes, se ha reportado infraestructura y baterías sanitarias en mal estado y existen limitaciones para la llegada y acceso a los centros educativos. Como consecuencia del hecho, mobiliario escolar, computadores e infraestructura resultaron afectados. Se requieren evaluaciones en profundidad en los tres sectores priorizados. Impulsores de la crisis Ubicación geográfica: Las comunidades afectadas están ubicadas en el triángulo del Telembi, donde el acceso se hace vía fluvial o terrestre desde Barbacoas; se encuentran comunicadas por los ríos Patía, Magui y Telembi, que conducen al mar Pacifico. Debilidad institucional: Baja capacidad de respuesta municipal a situaciones de emergencia en zona rural, hecho justificado por la mínima capacidad logística de las instituciones estatales para desplazarse oportunamente a las zonas de afectación. Limitaciones a la movilidad: El acceso a las veredas es por lancha con valores económicos muy altos; por lo tanto se presentan dificultades para acceder a servicios de salud, con alta preocupación en cuanto a los temas de controles maternos y emergencias obstétricas, lo que puede acentuar los niveles de morbilidad y mortalidad materna. Dificultades para acceder a instituciones educativas, especialmente en La Conquista, por el daño del puente que comunicaba a las familias que viven en cada uno de las orillas del río. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% No sabe No Sí Vereda Conquista. Créditos: Margarita Palacios OCHA 2

3 Prioridades Humanitarias Percepciones de la población Recomendaciones del equipo evaluador Seguridad alimentaria y Seguridad alimentaria y nutrición nutrición Salud Salud Educación en Emergencias Educación en Emergencias Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los elementos que se identifican como "un problema severo" Sector Seguridad alimentaria Salud Educación en Emergencias Recomendaciones Estrategias de intervención Recomendaciones Implementación de programas de transferencias de efectivo para la complementariedad de las ayudas alimentarias previstas por el CMGRD. Entrega de alimentos por participación en actividades de formación en gestión del riesgo. Implementación de programas de medios de vida agropecuarios que posibiliten la recuperación de cultivos de pancoger. Complementación de alimentación de niños, niñas y mujeres gestantes y lactantes con desnutrición y en riesgo de desnutrición. Monitoreo de la situación de desnutrición de niños y niñas menores de cinco años y mujeres lactantes y gestantes, complementando atención a quienes presenten desnutrición aguda. Implementación de programas de salud mental comunitaria, que permitan mitigar estados de ansiedad asociados a posibles nuevas inundaciones. Se recomienda atención diferencial, con especial atención hacía las mujeres. Dotación del Puesto de Salud. Reactivación de la red de servicios de salud tanto extramurales hacia las veredas como los regulares, con garantías de profesionales de salud en el terreno. Implementación de programas de Promoción y Prevención, salud sexual y reproductiva, con especial énfasis en niños, niñas y madres gestantes y lactantes. Brigadas para atender las enfermedades asociadas al déficit de agua segura. Gestión con la alcaldía para la permanencia de profesionales de la salud en las zonas afectadas. Incidencia ante la administración municipal y el ICBF para la llegada de alimentación escolar y espacios de formación con comunidad educativa sobre gestión de riesgo escolar y comunitario. Mejoramiento y/o adecuación de infraestructura escolar, dotación de mobiliario y material pedagógico y material deportivo. Incidencia ante la administración municipal y el ICBF para la llegada de alimentación escolar. Generación de propuestas de emprendimiento y productividad para jóvenes, debido a la baja oferta de oportunidades presentes en la zona y la exposición y posible reclutamiento en actividades ilegales. Estrategias educativas para ocupación de los NNAJ en la jornada alterna. 3

4 Alcance de la crisis y perfil humanitario En las comunidades rurales hay deficiencias estructurales en acceso a servicios básicos, que los hacen más vulnerables a sufrir con mayor intensidad situaciones de conflicto. Se evidencian relaciones de pareja, familiares y comunitarias fundamentadas desde el sistema patriarcal, lo que implica que las necesidades de las mujeres se invisibilicen y generalicen sin ninguna distinción. Actividades relacionadas con la recolección de agua y la compra de alimentos, son realizadas en su mayoría por las mujeres, siendo las gestantes quienes asumen mayor riesgo ante las limitaciones de los caminos y vías. Las comunidades manifestaron casos de violencia física y psicológica, relacionados especialmente con el consumo de alcohol tanto en mujeres como en hombres. Aunque no se reconocen los riesgos de violencia sexual para las niñas especialmente (teniendo en cuenta las condiciones de ubicación, de ausencia de baterías sanitarias y el desconocimiento de las necesidades diferenciales de mujeres y niñas), no hay procesos de promoción de los derechos sexuales y reproductivos para mujeres y jóvenes, ni tampoco promoción de la salud sexual y reproductiva. Hay limitada visibilidad frente al soporte nutricional específico que requieren las mujeres embarazadas, lactantes, niños, niñas y adultos/as mayores. Así mismo, hay escasa preparación comunitaria para enfrentar una emergencia y desconocimiento de derechos y procedimientos de ley que pueden ampararles. Acceso humanitario La mayor dificultad radica en la ubicación geográfica pues es necesario realizar recorridos fluviales y marítimos para acceder a la comunidad, lo cual incrementa el costo de transporte de materiales, personal y alimentos en caso de necesitar brindar una atención oportuna o de evacuación hacia la cabecera urbana en caso de necesitarlo. De las 13 veredas afectadas, solo a 2 de ellas se llega vía fluvial. Cacagual se encuentra a 30 minutos e Indu a 2 horas de la cabecera municipal de Roberto Payán. El medio de transporte es canoa con motor y el costo puede estar entre $ (canoa de pasajeros) y $ (viaje expreso). Al resto de veredas se llega caminando desde la cabecera municipal, cuando los ríos están sin caudal para navegar. Algunas comunidades tienen mayor relación con Tumaco. En promedio, los recorridos implican: La Wilde - 10 horas caminando (dos días) desde la cabecera; Vuelta Larga: 3 horas; Peñol: 2 horas. La Conquista; 4 horas en Lancha desde Roberto Payán a Sandé y 2 horas caminando hasta Conquista; Yakui y Negrito 2 horas; Pirí el Espumero - Pirí Las Brisas - Pirí Las Delicias y Pirí el Paraíso; 3 horas caminando desde La Conquista. 21b. [Movilización] Cuáles son las consecuencias principales que resultan de la restricción de movilización? O. Otra ii. Acceso reducido a los servicios de salud i. Acceso reducido a fuentes de agua iv. Incapacidad para acceder a fuentes de combustible iii. Acceso reducido a las distribuciones de ayuda humanitaria v. Acceso limitado / ningún acceso a fuentes /actividades socioeconómicas vi. Riesgo de violencia física, sexual o doméstica Río Ispí. Créditos: Margarita Palacios. OCHA

5 Escenario general del sector La economía de las familias de las comunidades depende en su mayoría del pancoger y especies menores. Cerca del 70% de familias están afectadas directamente. A causa del desbordamiento, las familias no cuentan con acceso estable a recursos económicos debido a la pérdida de los cultivos y especies menores. Se evidencia limitados programas de seguridad alimentaria con enfoque de género, teniendo en cuenta que son las mujeres, en su mayoría, responsables de la seguridad alimentaria de sus familias. Las personas de las comunidades, y de manera especial los niños y las niñas, evidencian desnutrición. Capacidades nacionales y respuesta La Alcaldía municipal entregó kits de alimentos a 560 familias afectadas (2.600 personas). Capacidades internacionales y respuesta No se identifica respuesta de ninguna organización. Brechas identificadas Ausencia de alternativas de sistemas productivos alimentarios integrales que garanticen la disponibilidad de alimentos y mejorar la dieta alimentaria y la nutrición de las familias. Limitada distribución de alimentos esenciales a la población, mientras se reestablecen sus sistemas de cultivo. Baja capacidad para atender a mujeres gestantes y lactantes. Intervenciones claves Seguridad alimentaria y nutrición Sector Priorizado 1 2a. [Alimentación] Cuáles son las principales inquietudes en relación con la alimentación en su comunidad? i. No hay comida, no hay mercado ii. No hay suficientes alimentos Implementación de programas de transferencias de efectivo para la complementariedad de las ayudas alimentarias previstas por el CMGRD. xi. No se pueden conseguir alimentos por caza, N. Ninguna Entrega de alimentos por participación en actividades de formación en gestión del riesgo. Implementación de programas de medios de vida agropecuarios que posibiliten la recuperación de cultivos de pancoger. Complementación de alimentación de niños, niñas y mujeres gestantes y lactantes con desnutrición y en riesgo de desnutrición. Monitoreo de la situación de desnutrición de niños y niñas menores de cinco años y mujeres lactantes y gestantes, complementando atención a quienes presenten desnutrición aguda. NS. No sabe viii. Pérdida de activos agrícolas vii. Pérdida de tierras agrícolas vi. No hay combustible para cocinar ix. No hay acceso físico a los mercados x. No hay ingreso, dinero, recursos para comprar iii. No son lo suficientemente buenos iv. No hay instalaciones para cocinar v. No hay utensilios 5

6 Salud Sector Priorizado 2 Escenario general del sector La estructura y programas de acceso propios de una administración municipal caracterizada por déficit de puestos de salud, limitaciones en la contratación del personal y escases de profesionales; incrementan los factores de riesgo asociados a la emergencia por la inundación. El puesto de salud de la Vereda la Conquista, el único en la zona y que presta servicio a la totalidad de comunidades afectadas, se inundó perdiéndose medicamentos y material médico. Se evidencia limitado acceso a los servicios de salud, déficit en el número de profesionales, afectación emocional, enfermedades diarreicas (EDA) y enfermedades de la piel por limitación de acceso a agua segura. Mención de casos de violencia sexual contra mujeres, niños y niñas y de consumo de sustancias psicoactivas, particularmente jóvenes. Las comunidades manifiestan que continúa el brote de Chicunguya y dengue sumado a paludismo y malaria; No hay presencia de servicios de salud en zona rural, ni medicamentos. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 9a. [Atención médica] Tienen las personas en su comunidad acceso a los siguientes servicios de salud? No sabe Sí Capacidades nacionales y respuesta No No se identifican respuesta de ninguna entidad. Capacidades internacionales y respuesta Médicos Sin Fronteras ha realizado visitas exploratorias para intervención en atención primaria en salud física y salud mental con enfoque diferencial y estrategias. Brechas identificadas Insuficiente cobertura, personal y capacidad local médica para atender a toda la población de la zona. No hay puestos de salud, medicamentos o promotores-as Carencia de capacidad instalada en las comunidades para dar una primera respuesta en situaciones de salud. Desconocimiento de la población frente a la atención en salud, ya que no conocen la mayoría de los servicios prestados. Intervenciones claves Implementación de programas de salud mental comunitaria, que permitan mitigar estados de ansiedad asociados a posibles nuevas inundaciones. Se recomienda atención diferencial, con especial atención hacía las mujeres. Dotación del Puesto de Salud. Reactivación de la red de servicios de salud tanto extramurales hacia las veredas como los regulares, con garantías de profesionales de salud en el terreno. Implementación de programas de Promoción y Prevención, salud sexual y reproductiva, con especial énfasis en niños, niñas y madres gestantes y lactantes. Brigadas para atender las enfermedades asociadas al déficit de agua segura. Gestión con la alcaldía para la permanencia de profesionales de la salud en las zonas afectadas. 6

7 Escenario general del sector Educación en Emergencias Sector Priorizado 3 El sector educativo presenta una cobertura neta en el nivel preescolar de 35%, en primaria 84%, en secundaria 25% y en media 6%. El porcentaje de analfabetismo es de 25.92%. La cobertura de aseguramiento en Régimen Subsidiado es de 76%. La falta de oferta educativa pertinente que responda a las particularidades de la zona y las dificultades de acceso a escuelas en las comunidades dispersas, se constituyen como los principales problemas educativos en la zona. Las dificultades de transporte por vías fluviales y el costo del combustible, sumadas a la presencia intermitente de algunos docentes, limitan considerablemente el acceso y permanencia de niños, niñas, adolescentes y jóvenes dentro del sistema educativo, dejándoles en un alto riesgo frente a actividades y estructuras armadas no legales. La emergencia afectó a 13 escuelas presentándose la pérdida de mobiliario escolar y computadores. El restaurante escolar de la Vereda Sandé se inundó. Se evidenció, infraestructura y baterías sanitarias en mal estado. Capacidades nacionales y respuesta La Secretaría Municipal de educación ha estado presente pero con limitadas capacidades de respuesta. Está apoyando con dotación a IE en zonas rurales, sin embargo no considera prioritario acceso a calidad educativa. Capacidades internacionales y respuesta No se identifica respuesta de ninguna organización. Brechas identificadas Limitado acceso a centros educativos por ubicación, costos de transporte y presencia de actores armados no estatales. Infraestructura educativa insuficiente y en mal estado. Débil acceso a herramientas tecnológicas, espacios culturales y dotación de material lúdico/pedagógico. Intervenciones claves Vereda Cacagual. Créditos: Jorge Yepes- NRC Incidencia ante la administración municipal y el ICBF para la llegada de alimentación escolar y espacios de formación con comunidad educativa sobre gestión de riesgo escolar y comunitario. Mejoramiento y/o adecuación de infraestructura escolar, dotación de mobiliario y material pedagógico y material deportivo. Incidencia ante la administración municipal y el ICBF para la llegada de alimentación escolar. Generación de propuestas de emprendimiento y productividad para jóvenes, debido a la baja oferta de oportunidades presentes en la zona y la exposición y posible reclutamiento en actividades ilegales. Estrategias educativas para ocupación de los NNAJ en la jornada alterna. 7

8 Nombre: Margarita Palacios Vieco Organización: OCHA Dirección: Calle 21 A No 41A-39 Pasto Teléfono: Contenidos Información de contacto Ubicación de la zona visitada... 1 Datos de la misión... 1 Datos generales... 1 Situación general... 2 Impulsores de la crisis... 2 Prioridades Humanitarias... 3 Recomendaciones Estrategias de intervención... 3 Alcance de la crisis y perfil humanitario... 4 Acceso humanitario... 4 Seguridad alimentaria y nutrición... 5 Escenario general del sector... 5 Capacidades nacionales y respuesta... 5 Capacidades internacionales y respuesta... 5 Brechas identificadas... 5 Intervenciones claves... 5 Salud... 6 Escenario general del sector... 6 Capacidades nacionales y respuesta... 6 Capacidades internacionales y respuesta... 6 Brechas identificadas... 6 Intervenciones claves... 6 Educación en Emergencias... 7 Escenario general del sector... 7 Capacidades nacionales y respuesta... 7 Capacidades internacionales y respuesta... 7 Brechas identificadas... 7 Intervenciones claves... 7 Información de contacto