TEORÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ( X ) Nueva creación ( ) Reestructuración ( ) Ajuste

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1 A) NOMBRE DEL CURSO: B) DATOS BÁSICOS DEL CURSO Tipo de propuesta curricular: Tipo de materia: Materia compartida con otro PE o entidad académica Elaborado por: Revisado por: Semestre TEORÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Horas de teoría por semana ( X ) Nueva creación ( ) Reestructuración ( ) Ajuste ( X ) Obligatoria ( ) Electiva u optativa ( ) Complementaria ( ) otra ( X ) No ( ) Sí Con qué PE se comparte? De qué semestre? De qué entidad académica? LAP José Crescencio Ávila Gómez Dra. Gloria Eneida Becerra Quintero Dra. Azucena del Carmen Martínez Rodríguez Programas analíticos Horas de práctica por semana Horas trabajo adicional estudiante por semana Créditos I C) OBJETIVOS DEL CURSO Objetivo general Competencia (s) profesional (es) que contribuye a desarrollar la materia Competencia (s) transversal (es) a las que Al finalizar el curso el estudiante será capaz de: El alumno será capaz de comprender, analizar y discutir los aspectos más relevantes de la teoría de administración pública, su desarrollo histórico, los modelos teóricos que la explican y las perspectivas actuales de la disciplina. 1. Diseñar e implementar políticas públicas en el ámbito nacional, estatal y local, a través de la identificación y el diagnóstico de problemas públicos. 2. Dirigir y coordinar equipos de trabajo en las administraciones públicas de los tres niveles de gobierno y organizaciones públicas locales con responsabilidad, transparencia y compromiso social y tomar decisiones para modernizar e innovar el servicio público y sus organizaciones, además de establecer propuestas para incrementar la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos. 3.Impulsar y promover el mejor funcionamiento democrático de los actores, instituciones y procedimientos políticos al identificar la naturaleza y operatividad de sus sistemas, para contribuir al fortalecimiento de la representatividad de las instancias públicas y de participación ciudadana en contextos cambiantes y complejos. 1. Dimensión ético - valoral. 2. Dimensión comunicativa y de información. 3. Dimensión cognitiva y emprendedora. Pág. 1

2 contribuye a desarrollar la materia Objetivos específicos 4. Dimensión de responsabilidad social y ambiental. Unidades 1. Estado, Gobierno y Pública. 2. El estudio de la Pública 3. Enfoques teóricos de la Pública 4. Tendencias sobre el estudio de la Pública. Objetivo específico El alumno podrá explicar la naturaleza y surgimiento del Estado moderno. El alumno será capaz de establecer las relaciones y diferencias entre Estado, Gobierno y Pública. El alumno reflexionara sobre los antecedentes y surgimiento de la Público como disciplina de estudio. El alumno analizara las discusiones teóricas que permitieron el desarrollo de la Pública como disciplina. El alumno comprenderá y discutirá sobre el objeto de estudio de la Pública. El alumno será capaz de analizar, comparar y discutir cada uno de los enfoques teóricos que se han desarrollado en al ámbito de la administración pública. El alumno será capaz de comprender y describir las corrientes de estudio de políticas públicas y gestión públicas. Discriminar sobre cuál corriente considera la más aplicable al contexto del país. D) CONTENIDOS Y MÉTODOS POR UNIDADES Y TEMAS Unidad Estado, Gobierno y Pública. Tema 1.1 Elementos para el estudio del Estado Perspectiva jurídica del Estado Perspectiva histórica del Estado Teoría política del Estado. Lecturas y otros Bobbio, N. (2006). Estado, gobierno y sociedad. Por una teoría general de la política. México. Fondo de Cultura Económica. Métodos de enseñanza Presentación por parte del profesor. Lectura y análisis de textos. Resumen de lectura. Discusión grupal y plenaria. Tema 1.2 Gobierno y Pública Concepto de gobierno Formas de gobierno Concepto de Pública Lecturas y otros Bobbio, N (2008). La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político. México. Fondo de Cultura Económica. Pág. 2

3 Métodos de enseñanza Presentación por parte del profesor. Lectura y análisis de textos. Resumen de lectura. Discusión grupal y plenaria. Unidad 2 El estudio de la Pública 2 Tema 2.1 Antecedentes y desarrollo histórico de la Pública El cameralismo Origen de la Pública como disciplina de estudio Etapas de desarrollo de la Pública. Lecturas y otros Guerrero, O. (1986) La teoría de la Pública. México. UNAM. HARLA. Guerrero O. (1982) Teoría administrativa de la ciencia política. México. UNAM. Métodos de enseñanza Presentación del profesor Investigación de temas relacionados Tema 2.2 Discusiones teóricas que permitieron el desarrollo de la Pública Pública, ciencia o arte Pública, política o administración. Lecturas y otros Waldo, D. (1964) Estudio de la administración Pública. Madrid. Editorial Aguilar. Investigación de temas relacionados Tema 2.3 El objeto de estudio de la Pública El objeto de estudio de la Pública Lecturas y otros Guerrero, O. (1988) La Pública del Estado capitalista. México. Fontamara. Mesas de debate Investigación de temas relacionados Unidad Enfoques teóricos de la Pública 30 h Tema 3.1 Teoría de sistemas y Pública Características de los sistemas abiertos Sistema Administrativo de la Pública. Lecturas y otros Sharkansky, I. (1971) Pública. México. Editores asociados. Métodos de enseñanza Presentación del profesor. Pág. 3

4 Tema 3.2 Teoría Weberiana Conceptos básicos Organización y dominación tipos puros de dominación Características de la burocracia. Lecturas y otros Weber, M. (1984) Economía y sociedad. México. Fondo de Cultura Económica. Tema 3.3 Sistema político y burocracia (Talcott Parsons) Conceptos básicos Pautas funcionales Sistema social y sistema político Lecturas y otros Parsons, T. El aspecto político de la estructura y procesos sociales. En: Easton, D. (comp.) (1973). Enfoques sobre política. Buenos Aires. Amorrortu Editores. Tema 3.4 Análisis socioeconómico de la burocracia Teoría marxista de la administración pública Autores socialistas de teoría de la administración pública Lecturas y otros Guerrero, O. (1986) La teoría de la Pública. México. UNAM. HARLA. Unidad 4 Tendencias sobre el estudio de la Pública. 1 Tema 4.1 Políticas publicas 8 h Políticas públicas y administración pública. Lecturas y otros Proceso de las políticas públicas. Aguilar Villanueva, L. (1992) El estudio de las políticas públicas. Estudio introductorio y edición. México. Miguel Ángel Porrúa, Grupo Editorial Pág. 4

5 Métodos de enseñanza Presentación del profesor. Presentación por parte de loa alumnos. Investigación documental de temas afines. Presentación ante el grupo y defensa de propuesta. Tema 4.2 Gerencia pública Conceptos básicos Gerencia pública y administración pública. Lecturas y otros Cabrero, E. (1995) Del administrador al Gerente Público. México. INAP. Presentación por parte de loa alumnos. Investigación documental de temas afines. Presentación ante el grupo defensa de propuesta 7 h E) ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE Con la finalidad de favorecer un proceso de enseñanza basado en competencias, flexible y centrado en el estudiante se desarrollaran un conjunto de actividades académicas para lograrlo tales como: Exposición por parte del profesor, discusión de los temas en mesas de trabajo, análisis y presentación de temas por parte de los alumnos, investigación de temas afines a los contenidos del programa, trabajos en equipos y presentación de propuestas por parte de los alumnos frente a grupo. F) EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN Elaboración y/o presentación de: Periodicidad Abarca Ponderación Primer examen parcial: Examen: 50 % Resumen de lecturas: 25 % Trabajo en equipo: 25 % Al término de las unidades Unidades 1 y 2 33 % Segundo examen parcial Examen: 50 % Resumen de lecturas: 25 % Presentación ante el grupo: 25 % X Examen parcial Examen: 50 % Investigación de temas: 25 % Presentación ante el grupo: 25 % Al término de la unidad Al término de la unidad Unidad 3 33 % Unidad 4 34 % Pág. 5

6 Examen ordinario La calificación final ordinaria será el promedio simple de las tres evaluaciones parciales. Otras actividades académicas requeridas TOTAL 100% Asistencia a conferencias sobre Pública (Presencial o virtuales) Visitas a oficinas públicas. Invitación de conferencistas afines a la temática. Examen extraordinario Examen a título Examen de regularización Examen teórico con contenidos de las cuatro unidades con valor de 100%, de acuerdo al Reglamento de exámenes de la UASLP. Examen teórico con contenidos de las cuatro unidades con valor de 100%, de acuerdo al Reglamento de exámenes de la UASLP. Examen teórico con contenidos de las cuatro unidades con valor de 100%, de acuerdo al Reglamento de exámenes de la UASLP. G) BIBLIOGRAFÍA Y RECURSOS INFORMÁTICOS Textos básicos Aguilar Villanueva, L. (1992) El estudio de las políticas públicas. Estudio introductorio y edición. México. Miguel Ángel Porrúa, Grupo Editorial Bobbio, N. (2006). Estado, gobierno y sociedad. Por una teoría general de la política. México. Fondo de Cultura Económica. Bobbio, N. (2008). La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político. México. Fondo de Cultura Económica. Cabrero, E. (1995) Del administrador al Gerente Público. México. INAP. Guerrero, O. (1986) La teoría de la Pública. México. UNAM. HARLA. Guerrero O. (1982) Teoría administrativa de la ciencia política. México. UNAM. Guerrero, O. (1988) La Pública del Estado capitalista. México. Fontamara. Parsons, T. El aspecto político de la estructura y procesos sociales. En: Easton, D. (comp.) (1973). Enfoques sobre política. Buenos Aires. Amorrortu Editores. Sharkansky, I. (1971) Pública. México. Editores asociados. Waldo, D. (1964) Estudio de la administración Pública. Madrid. Editorial Aguilar. Weber, M. (1984) Economía y sociedad. México. Fondo de Cultura Económica. Pág. 6

7 Textos complementarios Galindo, M. (2000). Teoría de la Pública. México. Editorial Porrúa. Guerrero, O. (2000). Teoría Administrativa del Estado. México. Oxford University Press. Plasencia, A. (1994). Gerencia Pública. Bases teórico Conceptuales. México. Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Pública, A. C. Rainey, H. Gerencia Pública: desarrollos recientes y perspectivas actuales. En Lynn, N, y Wildavsky, A. (compiladores) (1999). Pública. El estado actual de la disciplina. México. CNCPAP A. C. Fondo de Cultura Económicas. Sitios de Internet Bases de datos Pág. 7