En qué contexto surge la experiencia?

Transcripción

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2 En qué contexto surge la experiencia? Iniciativa de reforma al Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) Año electoral Comisión de transición Estrategia de sostenibilidad de políticas públicas prioritarias

3 Cuál es el marco legal que da lugar a la experiencia? Convención de Derechos del Niño (1990, HON) Artículo 4 Observaciones Finales del Comité de Derechos del Niño a Honduras (1994,1999,2007) Constitución de la República Artículo 119 Artículo 123 Código de la Niñez y Adolescencia Artículo 17

4 Cómo se enmarca esta experiencia en los objetivos de este seminario? Dar a conocer las estrategias y herramientas que se han utilizado para hacer seguimiento al gasto en niñez

5 De qué trata la experiencia y cómo se desarrolló? 2012 Inicia relación de cooperación con UNICEF - Informes gerenciales Se acuerda abordar conjuntamente la medición y el seguimiento a la inversión pública en niñez, en el marco del nuevo SIAFI Discusión de propuesta metodológica y conceptual SDS - SEPLAN Se decide desarrollar un módulo específico en SIAFI para realizar el marcaje de las políticas públicas priorizadas: tres de ellas vinculadas con la niñez (primera infancia, protección social, prevención de violencia, políticas y plan de acción de derechos humanos) Se cruza la Comisión de transición de gobierno y la estrategia de sostenibilidad de las políticas públicas

6 Qué se logró con la experiencia? 1. Se cuenta con una medición institucional de la inversión pública en niñez sobre el ejercicio fiscal La SEFIN desarrolló capacidades para realizar el ejercicio de cuantificación de la inversión en la niñez aplicando la metodología para tal fin. 3. El nuevo SIAFI contempla un módulo específico con un clasificador sobre Políticas prioritarias de Gobierno

7 1) Medición institucional de la inversión pública en niñez sobre el ejercicio fiscal 2013 Definición Inversión pública en niñez y adolescencia El monto de recursos públicos destinados al financiamiento de programas (o alguno de sus componentes) que específica o indirectamente promueven el bienestar y la realización de los derechos de la niñez, independientemente de la entidad administrativa y el sector que los implementa (educación, salud y nutrición, seguridad social, asistencia social, trabajo, vivienda, agua y saneamiento, justicia, etc.), de la fuente de financiamiento y de la clasificación económica (gastos corriente o de capital).

8 Tres niveles de análisis 1) Grupos de derechos 2) Tipo de inversión Inversión específica Derechos de supervivencia Derechos de protección Inversión indirecta 3) Ciclo de vida Derechos de desarrollo Derechos de participación Primera infancia 0 a 5 años Niñez 6 a 12 años Adolescencia 13 a 17 años

9 Flujo de validación y clasificación de la inversión en niñez

10 2) Desarrollo de capacidades en la Secretaría de Finanzas DGP UPEG DGIP 1) Elementos conceptuales y metodológicos 2) Herramientas

11 3) Módulo clasificador en SIAFI sobre políticas públicas prioritarias Unido al proceso de formulación presupuestaria anual Se priorizan las políticas de infancia: PAIPI, Protección Social, Prevención de Violencia hacia la niñez y adolescencia, política y plan de acción de derechos humanos Permite ordenar de una manera lógica las acciones que coadyuvan a la implementación y seguimiento de las políticas públicas, por medio de asignaciones contenidas en los presupuestos Articulación de las políticas a la planificación estratégica y operativa en el marco del Sistema Nacional de Planificación

12 Etapas del Marcaje Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal Identificación de las Estructuras Programáticas Encargado: el Rector de la Política Unidad Ejecutora identificará y marcará las asignaciones Presupuestarias. Órgano rector: provee la articulación de las políticas a la planificación estratégica y operativa en el marco del Sistema Nacional de Planificación También dará los lineamientos, manuales e indicaciones específicas para la identificación de estas asignaciones.

13 Qué hemos aprendido de la experiencia? - Necesidad de relevar el papel de y empoderar a la institución rectora en materia de políticas públicas de niñez: oportunidad con la creación de la nueva DINAF - Necesidad de fortalecer la capacitad técnica en planificación y presupuestación a nivel institucional para que el ejercicio sea cada vez más preciso

14 Cuáles son nuestros retos en torno a la experiencia? Fortalecimien to de capacidades a nivel de planificación Participación de la Sociedad Civil Replicar el ejercicio a nivel de Gobierno Municipal Fortalecer el liderazgo de los Entes Rectores de las políticas

15 Resultados del Estudio medición del gasto público en niñez del 2013 Monto y relevancia de la IpNA, 2013 (Millones de Dólares y porcentajes) Tipo de gasto Unidad Inversión pública Niñez y Adol. Gasto público Social Gasto público Total PIB Gasto total Inversión específica Inversión indirecta US$ 1.568, , , ,0 IpNA como % de 100% 50,0% 19,7% 8,4% US$ 1.177,1 3, , ,744.0 IpNA como % de 75% 37,5% 14,8% 6,3% US$ 391,8 3, , ,744.0 IpNA como % de Fuente: Secretaría de Finanzas y Banco Central de Honduras. 25% 12,5% 4,9% 2,1% Al tipo de cambio promedio de lempiras por dólar.

16 Participación porcentual de la IpNA en el gasto público social, en el gasto público total y en el PIB, 2013

17 IpNA y PIB per cápita anual y diario, 2013 (dólares) Moneda IpNA per cápita anual IpNA per cápita diario PIB per cápita anual PIB per cápita diario US$ 421,3 1, ,0 6,0 Fuente: Secretaría de Finanzas e INE.