La Experiencia Latinoamericana de Transporte Masivo en Bus (BRT) Pierre Graftieaux Especialista en Transporte Urbano, Banco Mundial XIV Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito Buenos Aires, 30 de septiembre del 2005
BRTs y vías exclusivas para bus en América Latina Brasil desde km de vía Curitiba 1974 65 Goiânia 1976 35 Porto Alegre 1977 27 São Paulo 1979 142 Belo Horizonte 1981 6 Recife 1982 16 Campinas 1985 5 Otros Países Quito (Ecuador) 1995 33 Bogotá (Colombia) 2000 67 (julio 2005) León (México) 2003 26
Vías para bus tradicionales Bogotá (antes de TransMilenio) Lima -Altos volúmenes de pasajeros -Difícil control operacional -Caótico y poco atractivo -MALA IMAGEN São Paulo (antes de passa-rápido)
BRT de Curitiba Vías exclusivas para bus Primer corredor en 1974 Ahora: 5 corredores, 65 km 14.300 pas/hora/dirección Aspectos Operacionales Sistema Integrado de Transporte Buses troncales (bi-articulatados 260 pas/bus), alimentadores, expreso Altos andenes de estación, tarifa prepago Municipio (URBS) recauda y distribuye los ingresos Coordinación de Transporte y Uso de Suelo Alta densidad a lo largo de los corredores Servicios municipales en las terminales El centro retiene su atractivo y vitalidad Sistema vial trinario corredor exclusivo calles de servicio capacidad alta sentido único
BRTs de Quito El Trole (Buses eléctricos) Inicio de operación en 1995 17 km de vía (+ 1.5 km en 2005/06), 28 estaciones intermedias + 3 terminales de aliment. 113 trolebuses articulados, motores Diesel de reserva, puertas a la derecha Altos andenes de estación, tarifa prepago 240.000 pas./día, carga máxima: 8.000 pas./hora/dirección Ecovía (Buses Diesel) Inicio de operación en 2003 9 km de vía (+ 4 km by 2005/06) 16 estaciones intermedias + 2 terminales de alim. 42 buses articulados con puertas a la izquierda Corredor Central-Norte (Buses Diesel) Inicio de operación en 2004 11 km de vía (+ 8 km en 2005/06) Buses articulados con puertas a la derecha Carriles de sobrepaso en las estaciones
Bogotá - TransMilenio Fase I (2000-2002) 42 km de vías troncales -- 48% tienen 2+2 carriles 57 estaciones y 4 terminales (conectando con 39 rutas alimentadoras) 470 buses troncales articulados y 235 buses alimentadores 770.000 pas/día, flujo máximo de 35.000 pas/hora/dirección Fase II (2003-2005) 42 km de vía, 50 estaciones y 5 terminales 335 buses troncales y 146 buses alimentadores Operaciones Parecido a Curitiba flujos mucho más altos Implementación rápida, reforma empresarial Éxito comercial, imagen excelente Volumen en julio de 2005 > 1 millón de pas/día
BRT de León (México) Inicio de operación en 2003 26 km de vías troncales 2 terminales y 51 estaciones intermedias Estaciones con andenes altos Prepago de la tarifa 52 buses articulados (puertas a la izquierda) 31 rutas alimentadoras con 209 buses tradicionales
Qué tienen en común estos BRTs? Vías de bus físicamente segregadas Operación controlada de buses tronco-alimentadores Las estaciones tienen andenes altos Tarifa prepago, trasbordo gratuito con los servicios alimentadores, tarifa plana Servicios operados por el sector privado (excepción: Quito Trole) Alta demanda de pasajeros Alta velocidad comercial de los buses troncales Mucho más económico que metro o tren ligero PERO: Con frecuencia se parecen a los metros Identidad distinta y buena imagen
Qué tienen en común estos BRTs? Vías de bus físicamente segregadas Curitiba Bogotá Quito
Qué tienen en común estos BRTs? Operación controlada de buses tronco-alimentadores Operación abierta - Menos trasbordos - Sin requerimiento de terminales de trasbordo - Menos re-estructuración de rutas Operación tronco-alimentador - Mejor control de buses mayor capacidad flujo más rápido y confiable - Buses especiales para las rutas troncales - Tarifa prepago y abordaje rápido - Imagen distinta normalmente más atractiva
Qué tienen en común estos BRTs? Las estaciones tienen andenes altos Bogotá - sólo los buses BRT pueden usarlas - pasajeros entran y salen rápidamente - amigable para los discapacitados Quito
Qué tienen en común estos BRTs? Tarifa prepago Bogotá Quito
Qué tienen en común estos BRTs? Servicios operados por el sector privado TransMilenio (Bogotá) -- Fases I + II Los servicios de bus (7 troncales y 6 alimentadores) fueron concesionados a empresas cuyos dueños son inversionistas y operadores tradicionales de bus El sector privado financió todos los buses (805 nuevos buses articulados y 381 alimentadores) Los costos de inversión y operación son recuperados en un 100% por la tarifa Quito El municipio opera el Trole; el sector privado opera los buses de Ecovía y del corredor Central Norte Curitiba -- 9 concesiones con empresas privadas, sin subsidio estatal
Qué tienen en común estos BRTs? Alta demanda de pasajeros Bogotá (TransMilenio Fases 1+2a) Pasajeros en un día laboral tipo 1.020.000 pas./día Carga máxima por dirección en hora pico 35.000 pasajeros/hora Curitiba (2+2 carriles) 530.000 pas./día Carga máxima por dirección en hora pico 14.000 pasajeros/hora Quito (Trole) (1+1 carriles) 240.000 pas./día Carga máxima por dirección en hora pico 8.000 pasajeros/hora (1+1 carriles)
Qué tienen en común estos BRTs? Alta velocidad comercial de los buses troncales A pesar de los semáforos Razones principales de la alta velocidad Vías exclusivas Prepago de la tarifa Andenes de estación altos Servicios expresos Ejemplos TransM. ruta expresa 32 km/h TransMilenio ruta local 21 km/h Quito Central-Norte 20 km/h Curitiba 19 km/h
Qué tienen en común estos BRTs? Mucho más económico que metro o tren ligero Bogotá TransMilenio - infraestructura (Fase I) US$ 245 millones TransMilenio - inversión privada adicional US$ 100+ millones Inversión pública (infraestructura) US$5.8 M/km US$ 0.34/pas. (3 años) Metro listo para licitación en 1998 (30 km, US$ 3.04 millares, 1.1 millón de pasajeros/día estimados para 2008) US$101 M/km US$ 2.36/pas. (3 años) Costos de infraestructura (millones de US$ por km de vía exclusiva) - Quito -Ecovía 1.2 -Quito -Central Norte 2.3 - Ciudad de México 1.5 - Pereira (en construcción) 1.9 - Guayaquil (en c.) 2.7 - Santiago (en constr.) 2.3
Qué tienen en común estos BRTs? PERO: Con frecuencia se parecen a los metros Curitiba Bogotá
Qué tienen en común estos BRTs? Identidad distinta y buena imagen Curitiba Bogotá Nombre del sistema Quito Símbolo distinto Tipo nuevo de bus Estaciones atractivas Bogotá
Sistemas de BRT por inaugurar en 2005-2007 Inaugurado en junio de 2005 Ciudad de México 20 Inaugaración prevista en 2005/06 Pereira (Colombia) 16 Guayaquil (Ecuador) 45 Santiago (Chile) 20 Medellín (Colombia) 13 Inauguración probable en 2007 Lima (Perú) 32 Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena (Colombia) 82 Ciudad de Guatemala 11 Otros? km de vía
Corredor de 19,5 km 2 terminales y 34 estaciones intermedias Tarifa prepago Andenes de estación altos Buses: puertas a la izquierda 80 buses articulados 250.000 pasajeros/día en las tres primeras semanas de operación servicio gratuito 220.000 pasajeros/día a partir del 10 de julio, con una tarifa equivalente a 32 Centavos del Dólar Exceso de demanda y otros problemas iniciales (ahora resueltos en su mayoría) BRT inaugurado el 19 de junio de 2005 Ciudad de México
Sistemas de BRT en implementación Santiago de Chile Sistema Integrado de Transporte - Reforma global 2004-2006 - Cubre 100% del transporte público - Integración global de tarifas y recaudo - Trasbordos Bus-Bus y Bus-Metro Aspectos institucionales y operacionales - Transantiago: rol de gerencia global - 80 km de línea de metro: operación estatal - 4700 buses--15 concesiones privadas (rutas troncales y zonas de servicio) Vías exclusivas (20 km) - Alameda (vea izquierdo-centro) - Pajaritos y Sta. Rosa - Otras vías exclusivas pueden ser agregadas en el futuro, incl. Avenida Grecia (vea izquierdo abajo) - Algunas rutas troncales continúan fuera de la vía excl - Buses con piso bajo y con puertas en la derecha - Control tarifario en los buses tarjetas sin contacto
Sistemas de BRT en implementación Lima Sistema BRT propuesto 32 km de vía exclusiva, 42 estaciones Construcción prevista para 2006-2007 Inversión: $134 millones, incl. bienes, servicios y obras complementarias Vías exclusivas Se incorpora la Vía Exclusiva del Sanjón -- construida en 1972-74 Se agrega un carril de sobrepaso en las estaciones aumenta la capacidad de la vía y la velocidad de los buses 56% del total de las vías tendrán 2+2 carriles exclusivos para bus Aspectos Operacionales Servicios troncales y alimentadores, concesiones con empresas privadas Andenes de estación altos, tarifa prepago, puertas de bus en la izquierda 624.000 pasajeros/día (proyección para 2007) Carga máxima: 15.000 pasajeros/hora/dirección Concesionario privado recauda y distribuye los ingresos Planificación y control encargados a un ente municipal autónomo (Protransporte)
Qué nos enseñan estas experiencias de BRT? Mejoramiento enorme del transporte público Con frecuencia: es parte de una profunda reforma empresarial del transporte público Mucho más económico que las posibles alternativas ferroviarias Implementación compleja necesita buena planificación y un fuerte liderazgo político Rápida aceptación pública beneficios políticos SIN EMBARGO: Persisten las dudas BRT (contrario al tren) no atrae usuarios del auto particular BRT es lento BRT tiene baja capacidad BRT contamina el aire y crea barreras BRT no impacta en el desarrollo urbanístico
Dudas expresadas sobre BRT Usuarios del auto particular nunca irían en BRT no es así en América Latina! Curitiba: Ingreso promedio es relativamente alto y el índice de autos por población es el segundo más alto del Brasil SIN EMBARGO: el consumo de gasolina per capita está debajo de cualquier otra ciudad Bogotá: Aproximadamente 15% de los pasajeros de TransMilenio solían viajar en Auto
Dudas expresadas sobre BRT BRT es lento no es así en América Latina! Con cruces semaforizados: - más rápido que trenes ligeros Sin cruces a nivel: - puede ser parecido al metro Una ventaja enorme: Los buses expresos pueden pasar a otros buses en las estaciones - Actualmente en: en Bogotá, São Paulo, Quito (Central-Norte) - Proyectos: en Lima, Guayaquil, Cali, Pereira, Barranquilla Velocidades comerciales observadas (km/h) BRT: Bogotá 21-32 Quito: 15-20 Tren Ligero: Tunis 13-21 Metro: Hong Kong 34 São Paulo: 29
Dudas expresadas sobre BRT BRT tiene baja capacidad Sin embargo: los flujos son normalmente mayores que para trenes ligeros. Volúmenes máximos de días típicos (número de pasajeros observados en hora pico por dirección): Vía exclusiva tradicional: (1+1 carriles, con cruces a nivel) - Belo Horizonte 21.000 - São Paulo 22.000 - Porto Alegre 14.000 Transporte masivo en bus (BRT): (con cruces a nivel) - Bogotá (2+2 carriles) 36.000 - Quito (1+1) 8.000 - Curitiba (1+1) 14.000 Tren ligero: (1+1 vía, con cruces a nivel) - Alexandria El Rami 13.000 - Tunes 9.000 Metro: (1+1, sin cruces a nivel) - Hong Kong 81.000 - Ciudad de Méjico 65.000 - Washington, DC 17.000
Dudas expresadas sobre BRT BRT contamina el aire y crea barreras Correcto, mucho más que el metro También más que el tren ligero Incluso el Diesel limpio genera más contaminación local que la electricidad Trole eléctrico en Quito, GNC en BRTs de Lima y Cartagena, buses limpios en Santiago Estaciones muy largas en Bogotá, muro de buses en São Paulo Bogotá Frankfurt Sin embargo: Es el auto particular que causa la mayoría de los problemas ambientales
Dudas expresadas sobre BRT El BRT no impacta en el desarrollo urbanístico SIN EMBARGO: Bogotá Centro comercial nuevo al lado de una terminal de TransMilenio Y Curitiba Sistema vial trinario corredor exclusivo
Más sobre el desarrollo urbanístico de Curitiba Express Bus Corridor Local Collectors High Capacity One-Way
Conclusiones El sistema de Curitiba (1974) se consideraba un caso especial Quito (1995), Bogotá (2000) y León (2003) demostraron que ese concepto podía ser replicado en otras ciudades América Latina ha llegado a ser un laboratorio fantástico de soluciones de transporte urbano innovadoras Ahora: Muchos nuevos sistemas BRT están siendo diseñados y construidos en América Latina y otros continentes BRTs ya están operando en Australia, China, Indonesia, Corea, EEUU Un reciente estudio (en África) fue adjudicado a una empresa Brasileña, y empresas internacionales de consultoría se asocian más y más con expertos Latino-americanos
Algunos Ejemplos de sistemas nuevos en Asia y Australia
Nagoya (Japón)
Seúl (Corea)
Kangming Xu Beijing (China)
Kunming (China)
Taipei (Taiwan)
ITDP Jakarta (Indonesia)
Sydney (Australia)
Brisbane (Australia)