1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD ANEXO Nº 1 DOCUMENTOS Y ESTUDIOS PREVIOS De acuerdo con los principios del sector Aeronáutico consagrados dentro del artículo 37 de la Ley 105 de 1993, en donde se estipula la seguridad en los más altos niveles de la administración y el servicio, como pilares fundamentales de la Entidad, esta debe garantizar la prestación de los servicios de tránsito aéreo (ATS) con los más altos índices de calidad, disponibilidad y fiabilidad en todas aquellas estaciones aeronáuticas o aeropuertos en donde se realiza control y gestión del espacio aéreo nacional. La Aeronáutica Civil es la entidad que garantiza el desarrollo ordenado de la aviación civil, de la industria aérea y la utilización segura del espacio aéreo colombiano, facilitando el transporte ínter modal y aprovechando las ventajas competitivas del país, mediante: La regulación del uso del espacio aéreo colombiano y su infraestructura aeroportuaria y aeronáutica. La administración del uso del espacio aéreo colombiano por parte de la aviación civil, la infraestructura aeroportuaria y aeronáutica, y la coordinación de sus relaciones con la aviación del estado. La prestación de servicios aeroportuarios y de apoyo a la navegación aérea. El ejercicio de control y vigilancia de la seguridad operacional en el sector aeroespacial. Aplicando los principios de calidad y responsabilidad social; enfocando su gestión en la mejora continua del talento humano, los procesos y la viabilidad financiera de la institución, como estrategia para la competitividad organizacional. La infraestructura civil que conforma el aeropuerto El Dorado de Bogotá D.C y no hacen parte de las zonas y áreas concesionadas y son responsabilidad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil a cargo de la Regional Cundinamarca, no cuentan con la disponibilidad de equipos de bombeo para reemplazar los existentes por obsolescencia y daño, por lo tanto con este proyecto se pretende adquirir una cantidad de electrobombas requeridas para las instalaciones descritas. NECESIDAD DEL PROYECTO Las diferentes instalaciones que conforman la Regional Cundinamarca requieren el constante reciclamiento en equipos de aire acondicionado, y drenaje y expulsión de aguas lluvias, negras y servidas; a las tuberías generales de la ciudad con el fin de garantizar condiciones normales de trabajo y evitando los anegaciones e inundaciones en las zonas interiores y exteriores del CNA, Adicionalmente en el aeropuerto de San Vicente el abastecimiento de agua se halla suspendido debido a que no se cuenta con una electrobomba en buen estado y su reparación se dificulta debido a la obsolescencia de la misma, lo cual implica una emergencia sanitaria para este terminal aéreo. De acuerdo con lo anterior es necesaria la adquisición de equipos que permitan garantizar esta condición en las instalaciones y dependencias descritas, además garantizar que existan condiciones sanitarias adecuadas para la comunidad. TC. 2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR E IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR. OBJETO: MANTENIMIENTO SISTEMAS HIDRONEUMATICOS MEDIANTE LA ADQUISICION DE MOTOBOMBAS CON DESTINO EDIFICIOS REGIONAL CUNDINAMARCA.
2.1 ESPECIFICACIONES ESENCIALES ITEM 1 DESCRIPCION DE LOS ELEMENTOS ELECTROBOMBA AGUA POTABLE AEROPUERTO SN VICENTE DEL CAGUAN 2 MOTOBOMBA PARA FLUJO AGUA SCHILLER CNA 3 ELECTROBOMBA SUMERGIBLE AGUAS SERVIDAS NEA CARACTERISTICAS TECNICAS POTENCIA= 3 HP FASES 3 VOLTAJE= 220 V CORRIENTE= 7A DESCARGA= 2ʺ INCH CAUDAL=117 Gls /min VOLTAJE 220/440 TRIFASICA TIPO CERRADO 10 HP con CARACOL POTENCIA= 2 HP FASES 3 VOLTAJE=220 V DESCARGA= 3ʺ INCH CAUDAL=1100 lts /min 2.2 IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR El tipo de contrato que surge de esta contratación es de: COMPRA VENTA 2.3 MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA 3. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCION En la presente contratación se tendrán en cuenta las normas contenidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 los Decretos 2474, 4828 y 4881 de 2008, 2025, 02247, 2493 de 2009 y 2516 de 2011 la Resolución 423 del 6 de febrero de 2009 mediante la cual se adopta el Manual de Contratación de la Aeronáutica Civil y demás normas que regulen la materia. Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar, la modalidad de selección que se debe adelantar es contratación de mínima cuantía definida en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y Decreto 2516 de 2011. No obstante lo anterior y para efecto de evitar un incumplimiento por parte del contratista, o un desequilibrio económico y financiero del contrato, la entidad aplicará el procedimiento definido en el artículo 13 del Decreto 2474 de 2008, cuando se trate de ofertas con valor artificialmente bajo. 4. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Los recursos para atender el objeto de este proceso de mínima cuantía provienen del presupuesto de la Aeronáutica Civil, correspondiente a la presente vigencia fiscal de conformidad con el certificado de disponibilidad presupuestal.
Con el propósito de fijar el presupuesto oficial de este proceso de contratación, se realizó el estudio de mercado correspondiente y la consulta al Sistema de Información de Contratación Estatal SICE. Con antelación a la formulación del monto, se cotizó en Bogotá los elementos a adquirir. A este llamado atendieron las empresas relacionadas en el resumen de cotizaciones del cuadro siguiente: ITEM DESCRIPCIO N DE LOS ELEMENTOS CARACTERISTICA S TECNICAS CANT. DETROQU MINS LTDA A P DIESEL LTDA CENTRO AGRO MENOR VALOR POTENCIA= 3 HP 1 2 ELECTROBO MBA AGUA POTABLE AEROPUERT O SN VICENTE DEL CAGUAN MOTOBOMB A PARA FLUJO AGUA SCHILLER CNA FASES 3 VOLTAJE= 220 V 2.967.138 NO 2 NO APLICA APLICA CORRIENTE= 7A DESCARGA= 2ʺ INCH CAUDAL=177Gls /min VOLTAJE 220/440 TRIFASICA TIPO CERRADO 10 HP con CARACOL 1 4.200.000 4.420.600 NO APLICA 2.967.138 4.200.000 3 ELECTROBO MBA SUMERGIBLE AGUAS SERVIDAS NEA POTENCIA= 2 HP FASES 3 VOLTAJE=220 V DESCARGA= 3ʺ INCH CAUDAL=1100 lts /min 1 1.820.000 1.980.000 NO APLICA 1.820.000 SUBTO TAL $ 6.020.000 $ 6.400.600 $ 2.967.138 $ 8.987.138 IVA $ 963.200 $ 1.024.096 $ 474.742 $ 1.437.942 TOTAL $ 6.983.200 $ 7.424.696 $ 3.441.880 $ 10.425.080 Teniendo en cuenta que ninguna de las tres firmas cotizan las tres referencias de motobombas (Detroqumins cotiza 2 items, AP Diesel cotiza 2 items, Centro Agro cotiza 1 item) se procedió a tomar el menor valor de cada referencia equivalente a $10.425.080, pero de acuerdo con la experiencia del mercado los oferentes tienden a competir con un valor ligeramente menor al presupuesto oficial, y teniendo en cuenta el valor disponible del rubro, se estableció el valor estimado del contrato en $9.960.000.oo La definición de los factores de evaluación y costos del proyecto, se relacionan dando cumplimiento a los preceptos, de transparencia, economía, celeridad, responsabilidad y buena fe, contemplados en la ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007. Para el presente proyecto, teniendo en cuenta la apropiación existente para la presente vigencia, se ha creado la correspondiente solicitud en el PAF, dando trámite a la expedición de los Certificados de Disponibilidad Presupuestal (CDP) No CD 11002987 de fecha 9 de Noviembre de 2011, por
valor total de $9.960.000.oo, así mismo, los anexos correspondientes a esta contratación, fueron incluidos en la solicitud No 11000837 OR, siendo debidamente aprobados por la Dirección Regional Cundinamarca. 5. JUSTIFICACIÓN FACTORES DE SELECCIÓN El presente proceso de selección se desarrollará con arreglo a los principios de transparencia, economía, responsabilidad, y de conformidad con los postulados que rigen la función administrativa, señalados en los artículos 209 la Constitución Política de Colombia, y 23 de la Ley 80 de 1993. Para efectos de la evaluación de las ofertas presentadas se tendrán en cuenta los criterios contemplados en el literal c del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, es decir la oferta más favorable a la Entidad por el menor precio. FACTORES DE SELECCION En la calificación de las propuestas el área técnica tendrá en cuenta los siguientes criterios: FACTORES ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MENOR PRECIO TOTAL PUNTOS CALIFICACIÓN CUMPLE / NO CUMPLE 100 PUNTOS 100 PUNTOS 5.1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (CUMPLE / NO CUMPLE) Para verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas es requisito que el proponente se comprometa a cumplir con todos y cada una de las especificaciones establecidas del Anexo No. 2 Especificaciones Técnicas, que contiene la descripción de los BIENES a Adquirir. DICHA MANIFESTACIÓN DEBE SER FIRMADA POR EL OFERENTE INDICANDO SU CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN, en documento independiente a la carta de presentación de la propuesta, O EN SU DEFECTO LA TRASCRIPCION TOTAL DEL ANEXO No. 2 CON LA FIRMA EN SEÑAL DE ACEPTACION. En el evento que el proponente no manifieste su entendimiento y aceptación la propuesta será rechazada. 5.2 PRECIO (100 PUNTOS) El proponente debe presentar los precios unitarios en números enteros en el ítem relacionado en el FORMATO 7 Ítem a cotizar. Se tomará como valor total de la propuesta, el valor total propuesto en el FORMATO 7 Ítem a cotizar. El proponente que este obligado a facturar IVA deberá incluirlo. La escogencia recaerá sobre aquella oferta con el MENOR precio siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad. NOTA: En el caso que en la presente contratación se alleguen propuestas tanto de oferentes de Régimen Común, como de Régimen Simplificado, para efectos de la Evaluación del Factor Precio, se tomará el valor de la propuesta antes de IVA. Se otorgara el mayor puntaje asignado 100 puntos al proponente que presente la oferta más económica para la Entidad de acuerdo al formato 7, al resto de las propuestas se le asignará un puntaje menor proporcional, de
acuerdo a la siguiente fórmula: Puntaje de la propuesta = (P. min / P. propuesta) X Puntaje Asignado Donde, P. min : Precio mínimo entre todos los proponentes P. propuesta : Precio de la propuesta.