CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN PEDAGÓGICA DISTRITAL DE COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS A pesar de la existencia de un marco normativo legal que ordena la creación y desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos (CEA) y la lucha contra el racismo y la discriminación racial en el sistema educativo oficial, en los niveles nacional y Distrital, como la Ley 70 de 1993, el Decreto 1122 de 1998, y las resoluciones distritales 1961 de 2007 y 3483 de 2011, la CEA no cuenta con un desarrollo significativo en la ciudad de Bogotá. A lo que se suma la inexistencia de acciones afirmativas en materia educativa para la garantía derechos de las comunidades afrocolombianas en la ciudad y, por ende, la falta de asignación presupuestal específica y suficiente en esta materia. En este contexto se hace necesaria la conformación de una Comisión Pedagógica Distrital de comunidades Afrocolombianas que contribuya al avance en el debate pedagógico distrital y nacional, y en el desarrollo de currículos, investigaciones y materiales didácticos. Además, que impulse la implementación de acciones afirmativas en el sector educativo y de una política educativa que respondan a las particularidades de las comunidades afrocolombianas presentes en la escuela, a cargo de la Secretaría de Educación del Distrito (SED). Además, el Decreto 2249 de 1995, por el cual se conforma la Comisión Pedagógica de Comunidades Negras de que trata el artículo 42 de la Ley 70 de 1993, ordena la conformación de Comisiones Pedagógicas departamentales o regionales (artículo 7º). Teniendo en cuenta las dificultades existentes en el sistema educativo, que afectan de manera directa a las comunidades afrocolombianas, se ha retomado la tarea de reactivar el espacio de la Comisión Pedagógica Distrital Afrocolombiana. 1
En esta medida, el presente documento pretende orientar la conformación y fundamentar el trabajo de la Comisión Pedagógica Distrital Afrocolombiana (COMIPEDIA). I. Naturaleza de la Comisión Pedagógica Distrital Afrocolombiana Es un órgano asesor de la Secretaría de Educación del Distrito, en los temas de etnoeducación, la Cátedra de Estudios Afrocolombianos y la política educativa en beneficio de las comunidades negras, afrocolombianas y palenqueras. Esta instancia debe conservar los criterios de autonomía y determinación con respecto a su quehacer. Velará porque la aplicación e implementación de la CEA se convierta en una realidad en todas las instituciones de carácter público y privado, y en todos los niveles de enseñanza; además de realizar seguimiento y asesoría a la política pública educativa, que tenga por objeto el bienestar de la comunidad negra, afrocolombiana y palenquera en articulación con las autoridades distritales competentes. Así, este órgano estará encargado de asesorar políticas, programas conducentes a implementar la Cátedra de Estudios Afrocolombianos y demás proyectos que desde el sector educativo incidan en el desarrollo de las comunidades afrocolombianas. Es un espacio de diálogo y construcción colectiva entre maestros, maestras, académicos, investigadores, organizaciones sociales, sectores institucionales, que además promoverá la reflexión crítica y propositiva en el desarrollo del trabajo conceptual, teórico, pedagógico y didáctico necesario para la implementación de la CEA. En este sentido, será un espacio de formación y actualización permanente en torno a los conocimientos y avances de la Catedra y los estudios afro. Finalmente, es naturaleza de esta comisión proyectar su trabajo a la sociedad, anclado a las experiencias educativas locales, aportando a la lucha contra el 2
racismo y contribuyendo a (re)construir identidad y respeto al interior y en torno a las comunidades negras, afrocolombianas y palenqueras. II. Funciones de la Comisión Pedagógica Distrital Afrocolombiana Serán funciones la Comisión Pedagógica Distrital Afrocolombiana: 1. Velar por el desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos en las entidades públicas y privadas con el ánimo de eliminar el racismo de la escuela. 2. Conocer y actualizar los avances y experiencias de implementación de la CEA en Bogotá. 3. Velar por el cumplimiento de la legislación nacional y distrital que busca garantizar el desarrollo de la CEA y los derechos de las comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales. 4. Brindar asesoría, acompañamiento y apoyo pedagógico a maestros y maestras en los procesos de implementación de la CEA. 5. Elaborar propuestas de lineamientos pedagógicos para la implementación de la CEA y promover los estudios afrocolombianos en el sistema educativo distrital. 6. Asesorar y monitorear el cumplimiento de los planes, proyectos y acciones de la política pública educativa para y con las comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales. 7. Participar en procesos de formulación de planes, proyectos y acciones de la política educativa distrital. 8. Contribuir a la erradicación del racismo y la discriminación racial en el sistema educativo distrital. 9. Habilitar espacios de articulación y construcción conjunta con instituciones de educación superior, mediante los cuales se promuevan los estudios afro. 3
10. Acompañar, orientar e interlocutar con las instituciones distritales y otras organizaciones para el cumplimiento de las políticas educativas. 11. Elaborar y hacer recomendaciones sobre textos escolares y material didáctico. 12. Darse su reglamento interno. III. Integrantes de la Comisión Pedagógica Se plantea la conformación de la Comisión Pedagógica con el desarrollo de dos espacios, el primero será un Espacio Autónomo de deliberación, definición de consensos y articulación de propuestas, con la participación de un grupo de veinte (20) maestros y maestras oficiales; el segundo será un Espacio Mixto, de toma decisiones e institucionalización, integrado por entidades distritales, universidades y organizaciones que promueven la educación para las comunidades afrocolombianas, y un grupo de maestros y maestras delegados del Espacio Autónomo. Dicha comisión estará conformada principalmente por docentes de colegios distritales y directivos docentes, de manera que queden representados los diferentes niveles: la educación inicial, la básica primaria, la básica secundaria y la educación media y las diferentes áreas del conocimiento. También, es importante contar con representación de maestras y maestros miembros de las redes que promueven la CEA en Bogotá, puesto que estos tendrían un apoyo institucional para seguir dinamizando el trabajo de formación con la comunidad negra, afrocolombiana, raizal y palenquera. Aparte de la representación de miembros de las comunidades educativas, la COMIPEDIA contará con representantes de las siguientes entidades: la Secretaría de Educación del Distrito, la Secretaría de Gobierno Distrital, la Secretaría Distrital de Integración Social, el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico IDEP, y la Universidad Distrital Francisco José de caldas. 4
También, se debe contar con la participación de algunas organizaciones culturales y sociales afrocolombianas con importante presencia en la ciudad. De este modo, la Comisión contará con un delegado del Consejo Distrital de Comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales 1. El funcionamiento de esta comisión será de la siguiente forma: se conformará un espacio autónomo de la comisión, y por otro lado, un espacio ampliado en el que participe un mayor número de personas de diferentes entidades y organizaciones. Así, se conformará un espacio autónomo de 20 maestros y maestras de los colegios distritales, permitiendo que queden representadas las diferentes localidades, los niveles educativos y áreas del conocimiento. Además, se conformará un espacio ampliado (o mixto) con delegados de las entidades y delegados del Espacio Autónomo. El espacio mixto de la COMIPEDIA quedará conformado de la siguiente manera 2 : - El (la) Secretario(a) de Educación del Distrito, o su delegado, quien la presidirá. - El (la) Director(a) de Asuntos Étnicos de la Secretaría de Gobierno Distrital, o su delegado. - El (la) Secretario(a) de Integración Social del Distrito, o su delegado. - El (la) Director(a) del IDEP, o su delegado. - El (la) rector de la Universidad Distrital, o su delegado. - Siete (7) delgados de los maestros y maestras que conforman el Espacio Autónomo. 1 2 Este Consejo fue creado mediante el Decreto 248 del 23 de junio de 2015. En caso de que los representantes de las entidades distritales deleguen a otras personas, estas deben ser del nivel directivo, con poder de decisión. 5
- Un (1) delegado del Consejo Distrital de Comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales. La Comisión Pedagógica Distrital podrá invitar a sus sesiones a entidades y servidores públicos del orden Nacional y Distrital, cuando lo estime conveniente, que considere puedan contribuir al adecuado desarrollo de sus funciones. IV. Procedimiento de conformación de la comisión pedagógica afrocolombiana A continuación se presenta el procedimiento de conformación de la COMIPEDIA. En primer lugar, se establecen los criterios a tener en cuenta al momento de seleccionar a las 20 maestras y maestros de colegios distritales que integrarán el espacio autónomo de la comisión 3, a saber: Experiencia en el desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos en el aula. Interacción y proyección de dicho trabajo con la comunidad educativa y con la comunidad en general. Contar con formación en temáticas relacionadas con la afroetnoeducación, la CEA y los estudios afro. Producción académica acerca de la afroetnoeducación, la CEA y los estudios afro. Permanencia en la institución educativa (opcional). De este modo, la Secretaría de Educación del Distrito y la Secretaría de Gobierno Distrital adelantarán un proceso de selección de estas personas, mediante convocatoria pública, en la que cada docente interesado debe aportar su hoja de vida y un breve escrito (máximo 4 páginas) con la Síntesis de su proyecto de 3 El no cumplir con alguno de los criterios, no implica quedar por fuera del proceso de selección. 6
implementación de la CEA y sus reflexiones acerca de su práctica pedagógica al respecto, evidenciando su experiencia, liderazgo y proyección comunitaria. Inicialmente, se revisarán las hojas de vida de todos los maestros y maestras de colegios distritales postulados y quienes cumplan con la mayor parte de los criterios serán llamados a entrevista. Los documentos que debe presentar cada docente son: - Hoja de vida - Soportes de estudios y procesos de formación en temáticas relacionadas con la afroetnoeducación, la CEA y los estudios afro. - Carta del Consejo académico que acredite la implementación del proyecto de la CEA. - Síntesis del proyecto de la CEA implementado: título, objetivo, campo disciplinar, descripción, tiempo de duración e impacto en la comunidad. Estos documentos deben organizarse en una carpeta, con un oficio dirigido a la Dirección de Inclusión e Integración de Poblaciones, y radicarse en la Oficina de Servicio al Ciudadano de la SED (Av. El Dorado No. 66-63, primer piso), del 1 al 8 de septiembre de 2015. No serán tenidos en cuenta documentos radicados por fuera de este plazo. Después de estos dos momentos, se seleccionarán las 20 personas miembros de la comisión pedagógica y se publicarán los resultados. Cabe resaltar que la Dirección de Inclusión e Integración de Poblaciones de la Secretaría de Educación del Distrito y la Dirección de Asuntos Étnicos de la Secretaría de Gobierno Distrital, brindarán las condiciones para que se adelante este proceso y serán garantes de que sea haga una selección transparente. 7
A continuación se presenta el cronograma del proceso de conformación de la Comisión: 1. Convocatoria pública de hojas de vida y documentos: 1 al 8 de septiembre de 2015 2. Revisión de hojas de vida y documentos aportados: 9 y 10 de septiembre. 3. Programación y realización de entrevistas de personas que cumplen con los criterios: 11 y 12 de septiembre. 4. Publicación de los resultados: 15 de septiembre V. Funcionamiento de la comisión La Comisión Pedagógica Distrital afrocolombiana tendrá un carácter permanente, sus miembros serán seleccionados por un período de dos años, y se reunirá con una periodicidad bimensual. Se puede revocar la selección de algunos de sus miembros, en caso de incumplir con sus funciones. La COMIPEDIA deberá definir su reglamento interno. Además, la Secretaría Técnica estará a cargo de la Dirección de Inclusión e Integración de Poblaciones de la Secretaría de Educación del Distrito, y de la Dirección de Asuntos Étnicos de la Secretaría de Gobierno Distrital. El Sector Educación, en cabeza de la SED, facilitará los mecanismos para el buen funcionamiento de la COMIPEDIA, entre los que se cuentan: incentivos o estímulos a los maestros y maestras que la conforman; disponibilidad de espacios y recursos financieros que permitan el desarrollo de sus funciones; y procesos de formación y capacitación permanente para sus miembros, entre otros. 8