H Sección I Pág. 1 de 16 H. Ayuntamiento de Tlayacapan Dirección de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos Manual de Organización Dirección de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos Tlayacapan, Mor., 29 de Julio de 2010
Sección I Pág. 2 de 16 CONTENIDO Página I Autorización 3 II Introducción 4 III Antecedentes 5 IV Marco Jurídico 6 V Atribuciones 7 VI Misión y Visión 9 VII Organigrama 10 VIII Estructura Orgánica 11 IX, X, XI Descripciones Perfiles de Puesto y 12 XII Directorio 15 XIII Hoja de Participación 16
Sección I Pág. 3 de 16 I. AUTORIZACIÓN AUTORIZÓ Con fundamento en el Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, se expide el presente Manual de Organización de la Dirección de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos, el cual contiene información referente a su Estructura y funcionamiento y tiene como objetivo, servir de instrumento de consulta e inducción para el personal. Lic. Rodolfo Juan Ramírez Martínez Presidente Municipal REVISÓ Ing. Cándido Rivera Pedraza Secretario del Ayuntamiento APROBÓ Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial "Tierra y Libertad" No. 4272 del 18 de Agosto del 2003. C. Emiliano Verdiguel Olivares Oficial Mayor Fecha de Autorización Vo. Bo. Secretario del Ayuntamiento No. de Páginas 29 de Julio de 2010 Ing. Cándido Rivera Pedraza 15
Sección II Pág. 4 de 16 II. INTRODUCCIÓN La organización dentro de cualquier actividad conlleva a tener el control de las tareas a ejecutar; ya que al designar actividades, tiempos y espacios se eficienta el trabajo, situación que ayuda a ofrecer un servicio de mayor calidad al publico en general, por lo que resulta necesario actuar bajo una normatividad especifica y en general bajo cada una de las leyes que competan para estar en posibilidad de desempeñar el cargo de Director de Fraccionamientos Condominios y Conjuntos Urbanos. El presente manual tiene como objeto ser la base normativa que indique a los funcionarios cuáles serán sus funciones básicas de acuerdo a los lineamientos establecidos en este importante documento. Será el manual de consulta e inducción para el personal de nuevo ingreso.
Sección III Pág. 5 de 16 III. ANTECEDENTES La falta de un Manual de Organización originaba como consecuencia la duplicidad de funciones entre las áreas o quizás la toma atribuciones con carácter inconsciente, debido a que no se habían adoptado fundamentos legales bien soportados, por los cual resultaba difícil instrumentar los controles necesarios para la pronta y efectiva solución de problemas. Se pretende eficientar la forma de trabajo de esta Dirección de acuerdo a la normatividad vigente enmarcada dentro de la Ley Orgánica Municipal. La Dirección Municipal de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos del Municipio de, tiene como propósito regular las actividades relativas a la fusión, división, fraccionamientos, Condominios, Conjuntos Urbanos y sus Modificaciones. Lo anterior con la finalidad planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, cuidando el impacto ambiental de proyectos de gran extensión. El objetivo principal de la Administración Municipal 2009-2012, de Tlayacapan, Mor., es regularizar la tenencia de la tierra, para que la ciudadanía tenga la certeza jurídica de ser propietario de un patrimonio con los derechos y obligaciones que la ley marca. Para ello, la Dirección Municipal de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos trabajará en las comunidades informando acerca de la importancia y los beneficios de tener en orden su patrimonio mediante la aprobación y autorización de dicha dependencia.
IV. MARCO JURÍDICO Sección IV Pág. 6 de 16 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos 3. Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos 4. Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos 5. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. 6. Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 7. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos. 8. Ley de Entrega recepción de la Administración Pública del Estado y Municipios de Morelos. 9. Condiciones Generales de Trabajo para el Ayuntamiento Constitucional de Tlayacapan, Morelos. 10. Bando de Policía y Buen Gobierno. 11. Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012. 12. Manual de Organización y Procedimientos 13. Programa Operativo Anual (POA) 2010. 14. Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano sustentable. 15. Ley General de Asentamientos Humanos. 16. Demás Leyes, Reglamentos, Decretos, Circulares y otras disposiciones de carácter y de observancia general en el ámbito de su competencia.
V. ATRIBUCIONES Sección V Pág. 7 de 16 I. Conocer, analizar y autorizar los proyectos de fusión, división, fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos, y sus modificaciones, cuando la superficie sea de hasta 5,000 metros o hasta 10 unidades de vivienda o lotes; II. Vigilar que se cumplan todos los requisitos y formalidades para cada una de las acciones de fusión, división, fraccionamientos, condominios y conjuntos urbanos, y III. Las demás que señale su respectivo reglamento. IV. Ser el órgano de relación y de coordinación entre las autoridades municipales y estatales con la comisión; V. Representar a la comisión; en los casos que no pudiera hacerlo el presidente municipal y cuando así lo determine la ley y el presente reglamento; VI. Recibir las solicitudes, documentación y tramitar los expedientes que se vayan a someter a la decisión o acuerdo de la comisión; VII. Promover y coordinar la relación de las asociaciones de colonos o juntas de vecinos con las autoridades municipales correspondientes, a solicitud de estos; VIII. Coadyuvar con las asociaciones de colonos o juntas de vecinos en las gestiones que hagan ante las autoridades a fin de mejorar los servicios públicos o el funcionamiento de los fraccionamientos o conjuntos urbanos, a solicitud de estos; IX. Tramitar y notificar el nombramiento que el presidente municipal, haga de asesores o consultores de la comisión; X. Realizar los nombramientos o remociones, previo acuerdo de la comisión de los inspectores y demás personal comisionado que esté al servicio de la comisión o de la propia dirección; XI. Organizar y tener al día el registro interno del archivo de la dirección, respecto de: a) división, fusión, fraccionamientos, condominios y conjuntos urbanos o sus modificaciones. b) el registro de las autorizaciones otorgadas por el municipios, c) de los libros de actas de la comisión. d) todos aquellos elementos y datos que sean necesarios para que la comisión pueda emitir sus decisiones y acuerdos o los que el mismo director emita. e) el inventario de los bienes materiales de que dispone la dirección. f) el personal que presta sus servicios conforme al artículo 6 del presente reglamento. XII. Ejecutar los acuerdos tomados por la comisión, salvo que el presidente de la misma encomiende a alguno de los vocales en casos especiales; XIII. Fijar, notificar y constatar que se hagan efectivas las sanciones, medidas de seguridad y multas que por ley corresponda imponer de manera autónoma o como órgano ejecutor respecto de las que imponga la comisión; XIV. Formar el expediente y cerciorarse de que se llenen todos los requisitos para el establecimiento, construcción y funcionamiento de los fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos que apruebe y en su caso autorice la comisión, bajo su más estricta responsabilidad; XV. Orientar y asesorar a promotores o constructores de fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos sobre la manera de ajustar sus intereses y requerimientos a las disposiciones de la ley y el presente reglamento e informar con veracidad a los adquirentes de lotes, viviendas, departamentos, locales y construcciones de cualquier especie sobre la situación legal y técnica de los inmuebles conforme a la naturaleza de su destino;
Sección V Pág. 8 de 16 XVI. Firmar las aprobaciones y autorizaciones que acuerde la comisión; así como aquellas en que la presente ley lo faculta a concederlas en lo individual; XVII. Organizar y tener al día el catastro municipal respecto de: a) Fraccionamientos, condominios y conjuntos urbanos; b) La división, fusión o modificación de terrenos; XVIII. Los datos estadísticos sobre la población del municipio, distribución de las misma por pueblos, barrios, colonias, fraccionamientos, condominios y conjuntos habitacionales ya existentes. XIX. El número y ubicación de los ejidos y comunidades agrarias así como los planos y documentos correspondientes; una relación pormenorizada, que será actualizada anualmente de los valores y precios de los terrenos; XX. Vigilar el cumplimiento de las normas que establece el título séptimo de la ley; y XXI. Todas las demás establecidas en la ley y en este reglamento.
Sección VI Pág. 9 de 16 VI. MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN Somos la dependencia encargada de estudiar, analizar, dictaminar y autorizar los destinos y usos de suelo y su zonificación, dando un orden de crecimiento al Municipio, así como generar programas de regularización de asentamientos humanos autorizando, fraccionamientos, condominios y conjuntos urbanos, ubicados en los diferentes predios dentro de la jurisdicción del municipio, de acuerdo a los programas de desarrollo urbano y reglamentos Municipales, así como a la ley de ordenamiento territorial y asentamientos humanos del estado de Morelos, sirviendo con amabilidad, eficacia y prontitud a quienes lo soliciten. VISIÓN Seremos la unidad administrativa que rija y ordene el crecimiento urbano de nuestro municipio, dando una seguridad jurídica a las personas y sus bienes y a todo comprador de buena fe de predios establecidos en los diferentes desarrollos, sirviendo con humildad, honestidad y con una conducta incorruptible ante la sociedad tlayacapense.
Sección VII Pág. 10 de 16 Nivel I VII. ORGANIGRAMA DIRECCION DE FRACCIONAMIENTOS, CONDOMINIOS Y CONJUNTOS URBANOS. II III IV Lic. Rodolfo Juan Ramírez Martínez Presidente Municipal C. Emiliano Verdiguel Olivares Oficial Mayor C.P. María del Rosario Téllez Gutiérrez Tesorera Municipal Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010
Sección VIII Pág. 11 de 16 VIII. ESTRUCTURA ORGANICA Nivel No. Plaza Unidad Administrativa P u e s t o Subtotal Total DFCCU - 030 Director de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos 1 1 SUBTOTAL 1 1 Lic. Rodolfo Juan Ramírez Martínez Presidente Municipal C. Emiliano Verdiguel Olivares Oficial Mayor C.P. María Rosario Télléz Gutiérrez Tesorera Municipal Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010
Sección IX Pág. 12 de 16 PUESTO: IX. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO DESCRIPCIÓN DEL PUESTO NIVEL: Director de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos JEFE INMEDIATO: Presidente Municipal PERSONAL A SU CARGO: Ninguno FUNCIONES PRINCIPALES: I. Recepción de expedientes de división, fusión, fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos y sus modificaciones. II. Revisión de los mismos. III. Notificación del estado que guarda cada trámite. IV. Orientación en el procedimiento de cada trámite. V. Aprobación y autorización de divisiones, fusiones, fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos y sus modificaciones. VI. Fungir como Secretario de la Comisión Municipal de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos.
X. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Sección X Pág. 13 de 16 PUESTO: Director de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos. RELACIONES INTERNAS: Regidor de Obras Públicas Director General de Obras Públicas Presidencia Municipal Tesorería Municipal Contraloría Municipal Dirección de Seguridad Publica y Transito Municipal RELACIONES EXTERNAS: Dirección Estatal de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos CORETT Comisión Estatal del Agua y Medio Ambiente Secretaria de la Contraloría Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Gobierno del Estado Auditoria Superior Gubernamental INVIMOR Comisión Nacional del Agua Habitantes de las diferentes comunidades del municipio de Tlayacapan. Instituciones Educativas de Nivel Superior y Medio Superior, Privadas y Públicas
XI. PERFIL DEL PUESTO Sección XI Pág. 14 de 16 PUESTO: Director de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos ESCOLARIDAD: Lic. en Derecho, Ingeniero Civil o Área afín EXPERIENCIA LABORAL: Mínima de dos años en áreas afines de la Administración Pública CONOCIMIENTOS: Ley De Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado De Morelos. Reglamento de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos Del Municipio de Tlayacapan. Derecho Agrario HABILIDADES: Manejo de paquetería básica de computación (office, autocad, windows) Saber conducir vehículos Saber tratar a las personas Paciencia Tolerancia Manejo de Conflictos Agrarios Manejo de Grupos
XII. DIRECTORIO Sección XII Pág. 15 de 16 Nombre y Puesto Profr. Oscar Segura Mares Director de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos Teléfonos Oficiales (735) 357 67 27 / 357 62 97 Domicilio Oficial Justo Sierra s/n, Centro, Tlayacapan, Morelos
Sección XIII Pág. 16 de 16 XIII. HOJA DE PARTICIPACIÓN Fecha de Inicio Fecha de Terminación 19 de Julio de 2010 29 de Julio de 2010 Participantes Profr. Oscar Segura Mares Puesto Director de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos Lic. Ricardo J. Meza Rojas Asesor Designado Profr. Oscar Segura Mares Responsable de la Elaboración del Manual de Organización